Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: А07-6435/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-6435/2013
14 июня 2013года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чернышовой С. Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства, дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан (ИНН 0276009836, ОГРН 1040208650217, адрес (место нахождения) юридического лица: 450055, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Проспект Октября, 144/3, 2)
к Администрации сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан (ИНН 0230001256, ОГРН 1020201202636, адрес (место нахождения) юридического лица: 452506, Республика Башкортостан, район Кигинский, с. Леуза, ул. Гагарина,32)
о взыскании суммы налогов, пеней, штрафов за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в размере 11141,33 руб.
Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.
Ответчиком отзыв на заявленные требования не представлен.
Рассмотрев представленные документы, суд установил:
Администрация сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан зарегистрирована в качестве юридического лица 29.10.1993 и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан (ранее - Межрайонная ИФНС России №10 по Республике Башкортостан).
Инспекцией установлено, что у налогоплательщика по состоянию на 01.03.2010г. имеется задолженность в размере 11 141,33 руб., в том числе:
Налог в общей сумме 1 871 руб. 89 коп., из них:
- НДС – 1 871,89 руб.;
Пени в общей сумме 9 069,44 руб.., из них пени по:
- ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ – 3 936,56 руб.,
- ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 631,26 руб.,
- ЕСН, зачисляемому в ТФОМС – 921,77 руб.,
- транспортному налогу – 7,82 руб.,
- НДС – 3 509,71 руб.,
- налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств – 62,32 руб.;
Штраф в общей сумме 200 руб., из них:
- транспортному налогу – 200 руб.
Налоговым органом в адрес Администрации сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан в период 2004-2009 были выставлены требования об уплате налога, пеней и штрафа.
Поскольку требования ответчиком не исполнены, учитывая тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, расчетных, бюджетных счетов не имеет, имущество предприятия находится в государственной собственности и принадлежит учреждению на праве оперативного управления, межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.
Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке с организации, которой открыт лицевой счет ( п/п 1 п. 2 ст. 45 НК РФ).
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Пункт 3 статьи 46 НК РФ устанавливает, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Исходя из аналогии закона, заявление о взыскании недоимки и пени с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из представленных документов, задолженность по НДС образовалась в период до 01.03.2010. Поскольку сроки на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога нарушены, соответственно, в силу указанных требований налогового законодательства, оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части не имеется.
Пунктами 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, в том числе за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика.
При этом следует учесть, что, если пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного).
Как следует из представленных требований пени начислены на задолженность по налогам, которая образовалась в период 2004-2006г.г., то есть, сроки взыскания которых истекли, в связи с чем правовых оснований для взыскания заявленных пени не имеется.
Согласно ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
В данном случае решения о привлечении к ответственности за нарушения требований налогового законодательства Инспекцией не представлены. Как следует из содержания заявления и справки налогового органа данная сумма задолженности по штрафу образовалась также до 01.03.2010г.
При таких обстоятельствах, Инспекцией пропущен срок на обращение с указанным заявлением о взыскании штрафа, в связи с чем требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налога, пеней, штрафной санкции с Администрации сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ удовлетворению не подлежит, так как налоговым органом уважительность причин пропуска срока не указана, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания заявленных сумм налогов, пеней и штрафов в связи с истечением установленного статьями 45, 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан (ИНН 0276009836, ОГРН 1040208650217, адрес (место нахождения) юридического лица: 450055, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Проспект Октября, 144/3, 2) к Администрации сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан (ИНН 0230001256, ОГРН 1020201202636, адрес (место нахождения) юридического лица: 452506, Республика Башкортостан, район Кигинский, с. Леуза, ул. Гагарина,32) о взыскании суммы налогов, пеней, штрафов за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в размере 11141,33 руб., в том числе налог - 1 871,89 руб., пени - 9 069,44 руб., штраф - 200 руб. – отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Судья С. Л. Чернышова
