Решение от 03 июня 2013 года №А07-5960/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                          Дело № А07-5960/2013
 
    3 июля 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН 0276090428, ОГРН 1050204210407, РБ, г. Уфа, ул. Зорге, 58)
 
    к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Шипицыну Александру Степановичу (ОГРН 305025505600087, 452024, РБ, г. Белебей ул. Восточная, 4)
 
    о привлечении к административной ответственности.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил что, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан № 1054 от 28.02.2013 года, на основании плана проведения плановых проверок на 2013 год в соответствии с ч. 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проведена плановая выездная проверка ООО «Арарат».
 
    В ходе проверки 28.03.2013 года по адресу: г. Уфа, ул. Мубарякова, 13б магазин «Курай» установлено, что при оказании услуг розничной торговли в торговом отделе, в холодильном оборудовании, в продаже с ценниками (ценники изъяты) обнаружен молочный продукт «Кумыс» производитель индивидуальный предприниматель Шипицын Александр Степанович без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, без документов, подтверждающих их безопасность. На момент осмотра количество составило 5 штук по 0,5 л без указания даты производства (час, число, месяц).
 
    Оборот указанной продукции прекращен предписанием от 28.03.2013 года.
 
    Результаты проверки отражены в протоколе осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от  28.03.2013 года, протоколе изъятия вещей и документов (отбора проб и образцов) от 28.03.2013 года.
 
    3 апреля 2013 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Сидорчевой О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича, уведомленного телеграммой-приглашением на составление протокола об административном правонарушении и полученной им лично, о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Согласно п. 1 статьи 7 названного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В силу ч. 1 статьи 20 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
    Согласно п. 5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля специализации своей деятельности требования, установленные в государственных, санитарных правил и других нормативных документах.
 
    Согласно статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    В целях защиты жизни и здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечения достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции, принят Федеральный закон от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (статья 3).
 
    Пунктом 1 статьи 36Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» регламентировано, что молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Информация для потребителей наносится на каждую единицу групповой упаковки молока, молочной продукции, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции, а также на каждую единицу потребительской упаковки такой продукции (п. 2 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ.
 
    В соответствии с п. 25 указанного закона молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую информацию о дате производства (изготовления), дате упаковки молочной продукции (при несовпадении этих дат), обозначенные двузначными числами, - час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов);
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент проверки в магазине «Курай» ООО «Арарат» в реализации находилась молочная продукция индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича без указания даты производства (час, число, месяц).
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 14.43 КоАП РФ, и вина индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 03.04.2013 года, другими материалами по делу.
 
    Вина ООО индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должен был предпринять своевременные меры по недопущению нарушений законодательства, но не сделал этого.
 
    Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для предпринимателя препятствиями. В связи с изложенным суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича в совершении этого правонарушения (ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Процессуальных нарушений при привлечении индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича к административной ответственности со стороны административного органа не допущено.
 
    На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя Шипицына Александра Степановича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 статьей 14.43 Кодекса.
 
    При изложенных обстоятельствах, индивидуальный предприниматель Шипицын Александр Степанович подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФв виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН 0276090428, ОГРН 1050204210407, РБ, г. Уфа, ул. Зорге, 58)о привлечении индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шипицына Александра Степановича (ОГРН 305025505600087, 452024, РБ, г. Белебей ул. Восточная, 4) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.
 
    Признать индивидуального предпринимателя Главу крестьянского (фермерского) хозяйства Шипицына Александра Степановича (ОГРН 305025505600087, 452024, РБ, г. Белебей ул. Восточная, 4) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Шипицыну Александру Степановичу (ОГРН 305025505600087, 452024, РБ, г. Белебей ул. Восточная, 4)административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч рублей) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республики Башкортостан)
 
    ИНН 0276090428
 
    КПП 027601001
 
    Номер счета 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы
 
    БИК 048073001
 
    КБК 141 1 16 90040 04 6000 140
 
    ОКАТО 80401000000.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                          К.В.Валеев