Решение от 14 июня 2013 года №А07-5902/2013

 
      АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                   
 
    14 июня 2013 года                                                     Дело № А07-5902/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 июня 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Гилязутдиновой Р.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамсутдиновым Э.Р.,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан(450071, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, 30, 5, ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485)
 
    к Арбитражному управляющему Фаизову Руслану Рафаиловичу (450054, г.Уфа, ул. Пр.Октября, д.56/1, кв.147, ИНН027006283230, ОГРН 305027618800052)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Абдуллина Л.Т., доверенность № 142 от 26.04.2013 г.;
 
    от ответчика: Абдрахимов Д.О., доверенности б/н от 10.01.2013 г., № 2 от 01.03.2013 г.
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан(далее заявитель, Управление, Управление Росреестра по РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фаизова Руслана Рафаиловича (далее ответчик, арбитражный управляющий) к административной  ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Заявитель поддерживает заявленные требования.
 
    Ответчик факт правонарушения и свою вину в его совершении признает. Однако просит суд в связи с малозначительностью совершенного правонарушения ограничится в отношении него объявлением устного замечания. 
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2012 г. по делу № А07-15496/2011 должник – Общество с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Фаизов Руслан Рафаилович (л.д. 15-16).
 
    Управлением Росреестра по РБ проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Фаизова Руслана Рафаиловича на предмет исполнения последним обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении от 03.04.2013 г. (л.д. 11-14), предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в котором зафиксированы факты неисполнения конкурсным управляющим Фаизовым Русланом Рафаиловичем обязанностей, установленных действующим законодательством о банкротстве, а именно:
 
    - неуведомление Управления Росреестра по РБ о проведении 26.06.2012 г., 01.11.2012 г. и 14.02.2013 г. собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро", чем нарушены требования п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
 
    - неуказание в сообщениях об открытии конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" и об утверждении конкурсного управляющего, опубликованных в газете "Коммерсантъ" № 67 от 14.04.2012 г. и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве – 19.04.2012 г., сведений, подлежащих обязательному опубликованию, а именно адрес должника и государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, чем нарушены требования п. 4 ст. 20.3, п. 8 ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
 
    - несвоевременная подача в Арбитражный суд Республики Башкортостан ходатайства о продлении срока конкурсного производства либо отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро", чем нарушены требования п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 124, п. 1 ст. 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фаизова Руслана Рафаиловича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) все имеющиеся в деле доказательства, доводы сторон в их совокупности суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Конкурсное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Как следует из статьи 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсное производство – это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
 
    В соответствии со статьей 127 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действует с даты вынесения арбитражным судом определения об утверждении его таковым и до даты завершения конкурсного производства.
 
    В  соответствии со ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника.
 
    Статьями 20.3, 126-134, 139, 143, 147, 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" закреплен перечень полномочий, которые обязан реализовывать арбитражный управляющий в рамках процедуры конкурсного производства в целях, обусловленных статьей 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    При этом, в соответствии с пунктами  4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В рассматриваемой ситуации арбитражному управляющему Фаизову Руслану Рафаиловичу вменяется совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении требований п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в части неуведомления Управления Росреестра по РБ о проведении 26.06.2012 г., 01.11.2012 г. и 14.02.2013 г. собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро".
 
    Так, согласно абзацам 1 и 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
 
    Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13 для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" Фаизовым Русланом Рафаиловичем 26.06.2012 г., 01.11.2012 г. и 14.02.2013 г. были проведены собрания кредиторов должника Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" (протоколы собрания кредиторов – л.д. 33-34, 37-38, 40-43). Однако, Управление Росреестра по РБ о дате, времени и месте проведения собраний кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро", состоявшихся 26.06.2012 г., 01.11.2012 г. и 14.02.2013 г., не уведомлялось, что подтверждается следующими документами:
 
    по собранию кредиторов от 26.06.2012 г.:
 
    - сопроводительным письмом от 29.06.2012 г. в Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-15496/2011 (л.д. 31), из которого следует, что 26 июня 2012 года состоялось собрание кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" и в качестве доказательства уведомления о проведении собрания кредиторов в указанную дату участников собрания кредиторов конкурсным управляющим Фаизовым Русланом Рафаиловичем приложен реестр заказных писем и почтовая квитанция от 13.06.2012 г.;
 
    - реестром заказных писем и почтовой квитанцией от 13.06.2012 г., свидетельствующими о том, что уведомление о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов было направлено конкурсным управляющим Фаизовым Русланом Рафаиловичем 13.06.2012 г. лишь в адрес ГУП "Башагропродукт", ГУСП "Башсельхозтехника", ООО "Оптан-Уфа", ООО "АгроСнаб", ООО "Глазовский комбикормовый завод", Андреева Константина Александровича (л.д. 32).
 
    - протоколом собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро", от 26.06.2012 г., из которого следует, что на собрании кредиторов представитель Управления Росреестра по РБ не присутствовал (л.д. 33, 34).
 
    по собранию кредиторов от 01.11.2012 г.:
 
    - сопроводительным письмом от 07.11.2012 г. в Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-15496/2011 (л.д. 35), из которого следует, что 01 ноября 2012 года состоялось собрание кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" и в качестве доказательства уведомления о проведении собрания кредиторов в указанную дату участников собрания кредиторов конкурсным управляющим Фаизовым Русланом Рафаиловичем приложен реестр заказных писем и почтовая квитанция от 13.06.2012 г.;
 
    - протоколом собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро", от 01.11.2012 г., из которого следует, что на собрании кредиторов представитель Управления Росреестра по РБ не присутствовал (л.д. 37, 38).
 
    по собранию кредиторов от 14.02.2013 г.:
 
    - сопроводительным письмом от 18.02.2013 г. в Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-15496/2011 (л.д. 39), из которого следует, что 14 февраля 2013 года состоялось собрание кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро";
 
    - реестром заказных писем и почтовой квитанцией от 31.01.2013 г., свидетельствующими о том, что уведомление о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов было направлено конкурсным управляющим Фаизовым Русланом Рафаиловичем от 31.01.2013 г. лишь в адрес ГУП "Башагропродукт", ГУСП "Башсельхозтехника", ООО "Оптан-Уфа", ООО "АгроСнаб", ООО "Глазовский комбикормовый завод", Андреева Константина Александровича и Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан (л.д. 36).
 
    - протоколом собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро", от 26.06.2012 г., из которого следует, что на собрании кредиторов представитель Управления Росреестра по РБ не присутствовал (л.д. 40-43).
 
    Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).
 
    Таким образом, конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" Фаизовым Русланом Рафаиловичем в ходе конкурсного производства не соблюдены требования п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от 03.04.2013 г. арбитражному управляющему Фаизову Руслану Рафаиловичу также вменяется  нарушение требований п. 4 ст. 20.3, п. 8 ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в неуказании в сообщениях об открытии конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" и об утверждении конкурсного управляющего, опубликованных в газете "Коммерсантъ" № 67 от 14.04.2012 г. и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве – 19.04.2012 г., сведений, подлежащих обязательному опубликованию, а именно адреса должника и государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица. 
 
    Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), а также письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 февраля 2011 г. № д06-565 «О Едином федеральном реестре сведений о банкротстве» предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Закона о банкротстве, Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сведения содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети «Интернет».
 
    В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" включение сведений в ЕФРСБ с 1 апреля 2011 г. является обязательным.
 
    Согласно ч. 1 ст. 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 28 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:
 
    - о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
 
    - о прекращении производства по делу о банкротстве;
 
    - об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;
 
    - об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;
 
    - о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;
 
    - об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;
 
    - иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:
 
    наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
 
    наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
 
    фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;
 
    установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа
 
    Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" до определения регулирующим органом срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона о банкротстве).
 
    Материалами дела подтверждается, что конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" Фаизовым Русланом Рафаиловичем в газете "Коммерсантъ" № 67 от 14.04.2012 г. и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве – 19.04.2012 г. опубликованы сообщения об открытии конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" и об утверждении конкурсного управляющего.
 
    Однако, указанные сообщения не содержат таких обязательных сведений, предусмотренных п. 8 ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" как адрес должника и  государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица.
 
    Указанное нарушение подтверждается представленными Управлением Росреестра по РБ в материалы дела распечатками с сайтов Единого федерального реестра сведений о банкротстве www.fedresurs.ruи газеты "Коммерсантъ" www.kommersant.ru(л.д. 44-45).
 
    Таким образом, конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" Фаизовым Русланом Рафаиловичем в ходе конкурсного производства не соблюдены требования п. 8 ст. 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Кроме этого, арбитражному управляющему Фаизову Руслану Рафаиловичу вменяется  нарушение требований п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 124, п. 1 ст. 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в несвоевременной подаче в Арбитражный суд Республики Башкортостан ходатайства о продлении срока конкурсного производства либо отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро".
 
    Согласно п. 2 ст. 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
 
    В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" срок, на который первоначально вводится конкурсное производство, указывается в решении о признании должника банкротом и исчисляется с даты принятия такого решения (а в случае отдельного объявления его резолютивной части - с даты ее объявления).
 
    Само по себе истечение срока конкурсного производства не влечет ни завершения конкурсного производства, ни прекращения полномочий конкурсного управляющего, который продолжает сохранять свои полномочия, в том числе по распоряжению имуществом должника (включая право распоряжаться счетом должника).
 
    При определении или продлении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства.
 
    Согласно п. 1 ст. 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2012 г. по делу А07-15496/2011 должник – Общество с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство срок на шесть месяцев, то есть до 13.09.2012 г.
 
    Однако в нарушение вышеуказанных норм Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий Фаизов Руслан Рафаилович заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства не представил в Арбитражный суд РБ отчета о результатах проведения конкурсного производства либо ходатайства о продлении срока конкурсного производства.
 
    Ходатайство о продлении срока конкурсного производства представлено конкурным управляющим в Арбитражный суд РБ лишь 07.11.2012 г., о чем свидетельствует информация, размещенная на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ www.arbitr.ruв разделе "Картотека арбитражных дел".
 
    Указанным бездействием нарушены требования  п. 2 ст. 124, п. 1 ст. 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Определениями от 09.04.2013 г., 16.05.2013 г. и 05.06.2013 г. судом было предложено ответчику представить доказательства отсутствия нарушений, указанных в протоколе об административном  правонарушении от 03.04.2013 г.
 
    Ответчик факты выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от 03.04.2013 г. документально не опроверг. Доказательств отсутствия нарушения требований  п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившегося в неуведомлении Управления Росреестра по РБ о проведении 26.06.2012 г., 01.11.2012 г. и 14.02.2013 г. собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро"; п. 4 ст. 20.3, п. 8 ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившегося в неуказании в сообщениях об открытии конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро" и об утверждении конкурсного управляющего, опубликованных в газете "Коммерсантъ" № 67 от 14.04.2012 г. и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве – 19.04.2012 г., сведений, подлежащих обязательному опубликованию, а именно адреса должника и государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица; п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 124, п. 1 ст. 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившегося в несвоевременной подаче в Арбитражный суд Республики Башкортостан ходатайства о продлении срока конкурсного производства либо отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дом Круп Агро", суду не представил, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ и ст. 65 АПК РФ, ответчик несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.
 
    Более того, на судебном заседании, состоявшемся 13.06.2013 г. представитель арбитражного управляющего Фаизова Руслана Рафаиловича факты нарушения требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" признал.
 
    Изложенное свидетельствует о неисполнении Фаизовым Русланом Рафаиловичем возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего.
 
    Вина арбитражного управляющего характеризуется и определяется как вина физического лица по ст. 2.2 КоАП РФ и может выражаться в форме умысла или неосторожности.
 
    Арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, должен исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве и осознавать противоправный характер своих действий (бездействий).
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что у арбитражного управляющего Фаизова Руслана Рафаиловича имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но им не были приняты все необходимые и достаточные меры для недопущения вышеназванных нарушений, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения.
 
    На судебном заседании, состоявшемся 13.06.2013 г., представитель арбитражного управляющего Фаизова Руслана Рафаиловича просит в связи с малозначительностью совершенного правонарушения ограничиться в отношении него объявлением устного замечания.
 
    Суд оснований для освобождения ответчика от административной ответственности и квалификации правонарушения в качестве малозначительного в рамках статьи 2.9 КоАП РФ не усматривает, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком были предприняты все необходимые и достаточные меры для недопущения административного правонарушения, судом не установлено, доказательств в материалы дела в соответствии со ст. 65 АПК РФ не представлено.
 
    Согласно статье 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
 
    В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    При назначении административного штрафа днем окончания исполнения постановления о назначении административного наказания является момент полной выплаты суммы штрафной санкции.
 
    Дифференцированный размер санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ позволяет суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.
 
    Ранее арбитражный управляющий Фаизов Руслан Рафаилович привлекался к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.04.2013 г. по делу № А07-3066/2013.
 
    Срок, в течение которого арбитражный управляющий считается подвергнутым вышеуказанному административному наказанию, не истек.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя обоснованными, а состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ, установленным, так как все доводы заявителя подтверждаются представленными доказательствами.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ(юридический адрес: 450071, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, д. 30/5 А, почтовый адрес: 450008, г. Уфа, ул. К. Маркса, д. 56) удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Фаизова Руслана Рафаиловича (450054, г.Уфа, ул. Пр.Октября, д.56/1, кв.147, ИНН027006283230, ОГРН 305027618800052) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить арбитражному управляющему Фаизову Руслану Рафаиловичу (450054, г.Уфа, ул. Пр.Октября, д.56/1, кв.147, ИНН027006283230, ОГРН 305027618800052)  административное наказание по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. 
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам:
 
    Получатель штрафа – УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан),
 
    ИНН - 0274101138, КПП – 027601001,
 
    код бюджетной классификации – 321 1 16 90040 04 6000 140,
 
    ОКАТО - 80401000000, 
 
    номер счета получателя – 40101810100000010001,
 
    плательщик штрафа –  Фаизов  Руслан Рафаилович (ИНН 027006283230, ОГРН 305027618800052)
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                 Гилязутдинова Р.Х.
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/