Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: А07-5834/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-5834/2013
31 мая 2013года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чернышовой С. Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства, дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан (ИНН 0276009836, ОГРН 1040208650217; адрес: 450055, Башкортостан Республика, г. Уфа, ул. Проспект Октября, 144/3, 2)
к Администрации сельского поселения Еланлинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан (ИНН 0230000975, ОГРН 1020201202361; адрес: 452502, Республика Башкортостан, район Кигинский, село Еланлино, ул. Бурхана Шарафутдинова,21)
о взыскании суммы налогов, пеней, штрафов за несвоевременное исполнение обязанностей по уплате налогов и сборов в размере 8511,24 руб.
Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.
Ответчиком отзыв на заявленные требования не представлен.
Рассмотрев представленные документы, суд установил:
Администрация сельского поселения Еланлинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан (ранее - Межрайонная ИФНС России №10 по Республике Башкортостан).
Инспекцией установлено, что у налогоплательщика имеется задолженность в размере 8 511,24 руб., в том числе:
Налоги в общей сумме 815 руб., из них:
- транспортный налог – 815 руб.,
Пени в общей сумме 641,12 руб.., из них пени по:
- водному налогу – 590,01 руб.,
- налогу на прибыль организаций – 15,58 руб.,
- налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) – 0,02 руб.
- налогу на пользователей автомобильных дорог – 0,09 руб.,
- недоимке, пеням и штрафам по взносам в ТФОМС – 5,07 руб.,
- налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ – 30,35 руб.,
Штрафы в общей сумме 7 055,12 руб., из них штраф по:
- водному налогу – 6 893,20 руб.,
- налогу на прибыль организаций – 39 руб.,
- денежные взыскания – 50 руб.,
- налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ – 72,92 руб.
Налоговым органом в адрес Администрации сельского поселения Еланлинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан в период 2005-2010 были выставлены требования об уплате задолженности.
Поскольку требования ответчиком не исполнены, учитывая тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, расчетных, бюджетных счетов не имеет, имущество предприятия находится в государственной собственности и принадлежит учреждению на праве оперативного управления, межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.
Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке с организации, которой открыт лицевой счет ( п/п 1 п. 2 ст. 45 НК РФ).
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Пункт 3 статьи 46 НК РФ устанавливает, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Исходя из аналогии закона, заявление о взыскании недоимки и пени с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из представленных документов, задолженность по транспортному налогу образовалась за 2009 год ( по сроку уплаты 01.02.2010) . Поскольку сроки на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога нарушены, соответственно, в силу указанных требований налогового законодательства, оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части не имеется.
Пунктами 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, в том числе за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика.
При этом следует учесть, что, если пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного).
Как следует из представленных требований пени начислены на задолженность по налогам ( водный налог, налог на прибыль ,взносы в ТФОМС) которая образовалась в период 2005-2008г.г., то есть, сроки взыскания которых истекли, в связи с чем правовых оснований для взыскания заявленных пени , начисленных за период 2005-2009г.г., не имеется.
Согласно ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
В данном случае решения о привлечении к ответственности за нарушения требований налогового законодательства Инспекцией не представлены. Как следует из содержания представленных требований решения и привлечении к ответственности были приняты 29.12.2009 № 5950, 15.12.2008 №№ 5748, 5749, 5751, 5750 , 5752, 5753.
При таких обстоятельствах , Инспекцией пропущен срок на обращение с указанным заявлением о взыскании штрафа, в связи с чем требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налога, пени , штрафных санкций с Администрации сельского поселения Еланлинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ удовлетворению не подлежит, так как налоговым органом уважительность причин пропуска срока не указана, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания заявленных сумм налогов, пеней и штрафов в связи с истечением установленного статьями 45, 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан (ИНН 0276009836, ОГРН 1040208650217; адрес: 450055, Башкортостан Республика, г. Уфа, ул. Проспект Октября, 144/3, 2) к Администрации сельского поселения Еланлинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан (ИНН 0230000975, ОГРН 1020201202361; адрес: 452502, Республика Башкортостан, район Кигинский, село Еланлино, ул. Бурхана Шарафутдинова,21) о взыскании задолженности в общей сумме 8 511 рублей 24 копейки, в том числе: налоги - 815 рублей, пени - 641,12 руб., штрафы - 7 055,12 руб.– отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Судья С. Л. Чернышова
