Решение от 07 июня 2013 года №А07-5602/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                  Дело № А07-5602/2013
 
    07 июня 2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 07.06.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чаплиц М. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Приходько Я.В.,
 
    рассмотрел дело по иску (заявлению)
 
    Индивидуального предпринимателя Салемгареевой Р. Ш.(ИНН 026905996705)
 
    к ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РБ (ИНН 0275016083, ОГРН 1020202556659)
 
    О признании недействительным решении № 4 от 14.01.2013 г. в части
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца (заявителя): представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,  согласно ст. 123 АПК РФ,  ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя;
 
    от ответчика: Валеева С.Т. по доверенности от 09.01.2013 г. № 70, удостоверение.
 
 
 
    Индивидуальный предприниматель Салемгареева Роза Шагитовна обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РБ о признании недействительным решения Туймазинского  филиала № 11 ГУ РО Фонда социального страхования  РФ по РБ № 4 от 14.01.2013 года о привлечении  страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  в части взыскания  штрафа в размере 133 611 рублей (с учетом уточнения требований  заявителя в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением от 23.04.2013 года).  
 
    Уточненные требования заявителя судом приняты  в порядке ст. 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено с учетом уточнения заявленных требований.
 
    Представитель  заявителя  в судебное заседание не явился,  ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя от 04.06.2013 года. Поскольку заявитель надлежащим образом извещен в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (копии определения о времени и месте судебного заседания направлены заказным письмом с уведомлением о вручении, а также путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о времени и месте судебного заседания), дело рассмотрено в отсутствие заявителя  в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик представил отзыв, в котором заявленные требования не признал.
 
    Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил, что Ответчиком в отношении Заявителя проведена камеральная проверка, составлен акт от 03 декабря 2012 года № 102764.
 
    На основании указанного акта ответчиком вынесено решение № 4 от 14.01.2013 г. о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  и предъявлении штрафных санкций в размере 135611,00 руб.
 
    Заявитель не согласился с вынесенным решением и просит признать недействительным решение в части взыскания  штрафных санкций в размере 133 611 рублей, ссылаясь на обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения: совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда государственным и общественным интересам, отсутствие умысла на нарушение законодательства.
 
    Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    Регистрация страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанного договора (статья 6 названного закона).
 
    В силу статьи 19 Федерального закона  от 24.07.1998 года №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. Нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей. Осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что  Салемгареева Р. Ш.зарегистрирована  в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что предприниматель осуществляла ведение деятельности без регистрации в качестве страхователя за период с 09.01.2008 г. по 25.05.2011 г.
 
    Факт  правонарушения  Заявитель не оспаривает, признает.
 
    Однако просит учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств следующие:
 
    - совершение правонарушения впервые;
 
    - неумышленно;
 
    - признание вины;
 
    - добровольное устранение допущенного нарушения;
 
    - отсутствие вредных последствий в результате бездействия заявителя;
 
    - отсутствие задолженности по уплате страховых взносов;
 
    Документальное подтверждение указанных доводов представлено заявителем в материалы дела.
 
    В пункте 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
 
    В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации  содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в частности, совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    В пункте 4 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
 
    В силу пункта 3 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным законодательством.
 
    В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.
 
    Принцип  соразмерности, выражающий  требования справедливости, предполагает установление  публично-правовой  ответственности за виновное деяние её дифференциацию в зависимости от тяжести  содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
 
    Суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие вреда государственным и общественным интересам, совершение правонарушения впервые, признание вины, добровольное устранение допущенного нарушения, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, отсутствие умысла на нарушение законодательства, считает возможным уменьшить размер штрафа до  2000  рублей.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании  недействительным  обжалуемого решения в части размера суммы штрафа подлежат удовлетворению.
 
    В связи с тем, что заявителем излишне уплачена государственная пошлина в размере 1800руб., указанная сумма государственной пошлины подлежит возврату  ИП Салемгареевой Р.Ш.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Уточненные требования индивидуального предпринимателя Салемгареевой Р. Ш.(ИНН 026905996705)  удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение  Туймазинского  филиала № 11 ГУ РО Фонда социального страхования  РФ по РБ № 4 от 14.01.2013 года о привлечении  страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  в части взыскания  штрафа в размере 133 611 рублей  и  снизить сумму штрафных санкций до 2000 рублей.
 
    Выдать индивидуальному предпринимателю Салемгареевой Р. Ш.(ИНН 026905996705) справку на возврат государственной пошлины в размере 1800 рублей по платежному поручению № 136 от 19.03.2013 года.
 
    Взыскать с ГУ- Регионального отделения Фонда Социального страхования РФ по РБв пользу индивидуального предпринимателя Салемгареевой Р. Ш.(ИНН 026905996705)  расходы по госпошлине в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                   М.А.Чаплиц
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/