Решение от 03 июня 2013 года №А07-4805/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                          Дело № А07-4805/2013
 
    03 июня 2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 03.06.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Харисова А. Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятугиной Э.Ф., рассмотрев дело по иску
 
    Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН: 1120280003579)
 
    к Закрытому акционерному обществу  "Уральское  предприятие кадастровых съемок " (ОГРН: 1035900529059)
 
    о взыскании 625 663 руб. 73 коп.
 
    при участии:
 
    от истца: Касаткина Е.А., доверенность № 13 дов/А-11 от 01.02.2013.
 
    от ответчика: не явились, извещены.
 
 
 
 
    Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу  "Уральское  предприятие кадастровых съемок "  о взыскании по государственному контракту №180Д от 06.05.2008г. на выполнение инженерно-геодезических изысканий в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на земельные участки, занятые автомобильной дорогой Аксеново-Аксаково-Белебей и ее конструктивными элементами неустойку в размере 161 577 руб.61 коп.; по государственному контракту №181Д от 06.05.2008г. на выполнение инженерно-геодезических изысканий в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на земельные участки, занятые автомобильной дорогой Уфа-Чишмы и ее конструктивными элементами неустойку в размере 165 239 руб. 81 коп.;  по государственному контракту №182Д от 06.05.2008г. на выполнение инженерно-геодезических изысканий в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на земельные участки, занятые автомобильной дорогой Дюртюли-Нефтекамск и ее конструктивными элементами неустойку в размере 325 846 руб. 31 коп., всего  625663 руб. 73 коп.
 
    Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.
 
    Представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований. Данное уточнение в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании просит снизить размер неустойки.
 
    Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Между   Министерством   по    строительству,    архитектуре   и   транспорту Республики Башкортостан (как Государственным заказчиком), государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (заказчик) и ЗАО Предприятие «Уралкадастрсъемка» (подрядчик) заключены государственные контракты: от 06.05.2008 г. №180Д на выполнение работ по инженерно-геодезическим изысканиям в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельные участки, занятые автомобильной дорогой Аксеново-Аксаково-Белебей и её конструктивными элементами; от 06.05.2008 г. №181Д на выполнение работ по инженерно-геодезическим изысканиям в целях постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации прав на земельные участки, занятые автомобильной дорогой Уфа-Чишмы и её конструктивными элементами; от 06.05.2008 г. №182Д на выполнение работ по инженерно-геодезическим изысканиям в целях государственной регистрации прав на земельные участки, занятые автомобильной дорогой Дюртюли-Нефтекамск и описания границ территорий, резервируемых под её реконструкцию. 
 
    В соответствии с  п.2 дополнительных соглашений № 4 от 08.12.2010 к государственным контрактам Министерство по строительству,   архитектуре   и  транспорту  Республики  Башкортостан  было реорганизовано в Государственный комитет по транспорту и дорожному хозяйству Республики  Башкортостан.  На  основании дополнительных  соглашений №8  от 24.04.2012 к государственным контрактам №180Д, №181Д, №182Д, согласно п.1 Государственному   казенному   учреждению   Управление   дорожного   хозяйства республики   Башкортостан   переданы   функции   государственного  заказчика,   по  контрактам.
 
    Истец, утверждая, что обязательства по государственным контрактам ответчиком не были исполнены надлежащим образом, нарушены сроки выполнения работ по государственным контрактам, в связи с чем обратился в суд с данным иском.
 
    Оценив доводы представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 309, 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.  По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
 
    В силу ст. 708 ГК РФ срок выполнения работ является существенным условием договора, и, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
 
    На основании ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    В соответствии с п. 11 ст. 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным или муниципальным контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В ходе исполнения обязательств по государственным контрактам ЗАО предприятие «Уралкадастрсъемка» были допущены нарушения контрактных обязательств:
 
    1. Условиями государственного контракта №181Д от 06.05.2008г.  с учетом изменений   и   дополнений,    внесенных   дополнительными   соглашениями), на выполнение    инженерно-геодезических    изысканий    в    целях    постановки    на государственный   кадастровый   учет   и   государственной   регистрации   права   на земельные    участки,    занятые    автомобильной    дорогой    Уфа-Чишмы    и    ее конструктивными элементами, предусматривается, что работы, выполняемые по государственному   контракту,   распределяются   по   срокам   в   соответствии   с календарным планом, являющимся неотъемлемой частью контракта.
 
    ЗАО Предприятие «Уралкадастрсъемка» не выполнен календарный план по "выполнению указанных работ, чем нарушен пункт 1.2.3. государственного контракта. В соответствии с дополнительным соглашением № 7 от 23.12.2011г. к государственному контракту, срок окончания работ определен на 01.05.2012г. , просрочка за период с 02.05.2012г. по 05.03.2013г. составляет 308 дней.
 
    Пунктом 8.3 государственного контракта предусмотрена неустойка за   нарушение   сроков   выполнения   работу   предусмотренных   пунктом    1.2.3. государственного контракта, в размере 0,05% от общей суммы, подлежащей оплате в  соответствии   с   пунктом   2.1   государственного   контракта,   за   каждый   день просрочки невыполнения, либо ненадлежащего выполнения указанных работ.
 
    По состоянию на 05.03.2013 сумма неустойки  по данному нарушению составляет 165 239 руб. 81 коп.  (1 072 985,80 х 0,05% х 308 дней = 165 239 руб. 81 коп.)
 
    2. Условиями государственного контракта №180Д от 06.05.2008г. (с учетом изменений и дополнений, внесенных дополнительными соглашениями), на выполнение инженерно-геодезических изысканий в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на земельные участки, занятые автомобильной дорогой Аксеново-Аксаково-Белебей и ее конструктивными элементами, предусматривается, что работы, выполняемые по государственному контракту, распределяются по срокам в соответствии с календарным планом, являющимся неотъемлемой частью контракта.
 
    Не выполнен календарный план по выполнению указанных работ, чем нарушен пункт 1.2.3. государственного контракта. В соответствии с дополнительным соглашением № 7 от 23.12.2011  к государственному контракту, срок окончания работ определен на 01.05.2012 просрочка за период с 02.05.2012 по 05.03.2013 составляет 308 дней.
 
    Пунктом 8.3 государственного контракта предусмотрена неустойка за нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных пунктом 1.2.3. государственного контракта, в размере 0,05% от общей суммы, подлежащей оплате в соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта, за каждый день просрочки невыполнения, либо ненадлежащего выполнения указанных работ.
 
    По состоянию на 05.03.2013г. сумма неустойки составляет 161 577 руб. 61 коп. (1 049 205,26 х 0,05% х 308 дней = 161 577 руб. 61 коп.).
 
    3. Условиями государственного контракта №182Д от 06.05.2008 на волнение    инженерно-геодезических    изысканий    в    целях    постановки    на государственный   кадастровый  учет   и   государственной   регистрации   права   на земельные участки, занятые автомобильной дорогой Дюртюли-Нефтекамск и ее конструктивными элементами, предусматривается, что работы, выполняемые по дарственному   контракту,   распределяются   по   срокам   в   соответствии   с календарным планом, являющимся неотъемлемой частью контракта.
 
    Не  выполнен  календарный  план  по  выполнению указанных  работ,  чем нарушен    пункт     1.2.3.     государственного     контракта.     В     соответствии     с дополнительным соглашением № 7 от 23.12.2011 к государственному контракту, срок окончания работ определен на 01.05.2012,  просрочка за период  с 02.05.2012 по 05.03.2013 составляет 308 дней.
 
    При этом, пунктом 8.3 государственного контракта предусмотрена неустойка за нарушение   сроков   выполнения   работ   составляет 0,05% действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ от общей суммы контракта, подлежащей оплате  в соответствии   с   пунктом   2.1   государственного   контракта,   за   каждый   день просрочки невыполнения, либо ненадлежащего выполнения указанных работ. Ставка рефинансирования ЦБ РФ равна 8,25% в соответствии с Указанием Банка России от 13.09.2012 №2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России».
 
    По состоянию на 05.03.2013г. сумма неустойки составляет 26 882 руб. 32 коп. (2 115 885,14 х 0,004125% х 308 дней = 26 882 руб. 32 коп.).
 
    Таким образом, сумма неустойки по трем государственным контрактам №180Д, №181Д, №182Д составляет 353 669 руб. 74 коп. (165 239,81руб. +161 577,61 руб. + 26 882,32руб. = 353 669 руб. 74 коп.)
 
    Пунктом 8.5 государственного контракта предусмотрен досудебный порядок рассмотрения споров.  В  соответствии  с  ним  заказными  письмами  Заказчик -дарственное     казенное     учреждение     Управление     дорожного     хозяйства Республики   Башкортостан    (далее    по   тексту   -   ГКУ   УДХ   РБ)    направил претензионные      письма   от   14.05.2012   №11/1544,   №11/1543   и   №11/1562   от 5.2012г.,   в   которых   уведомлял   Ответчика   о   необходимости   выполнения контрактных обязательств, и уплаты неустойки за их нарушение.
 
    Поскольку нарушение сроков исполнения ответчиком денежного обязательства по оплате выполненных работ, установленного договором, подтверждено материалами дела, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании пени за просрочку оплаты выполненных работ в размере       353 669 руб. 74 коп.
 
    Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически правильным.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.
 
    Из указанного следует, что признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.
 
    При разрешении вопроса о взыскании с ответчика неустойки суд руководствуется предусмотренным ст. 421 ГК РФ принципом свободы договора и, в соответствии с требованиями ст. 401 ГК РФ  оснований для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, равно как и несоразмерности размера неустойки последствиям неисполнения обязательств, не усматривает, и удовлетворяет требования истца о взыскании неустойки в заявленной сумме. Явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательств судом не усмотрено.
 
    В рассматриваемом случае размер пени составляет 0,05% от суммы долга и составляет 18% годовых, что не свидетельствует о явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
 
    Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.
 
    Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.
 
    Таким образом, не доказана возможность и необходимость уменьшения размера ответственности.
 
    В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчикав размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН: 1120280003579) удовлетворить.
 
    Взыскать с Закрытого акционерного общества  "Уральское  предприятие кадастровых съемок " (ОГРН: 1035900529059) в пользу Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН: 1120280003579) 353 699 руб. 74 коп. – неустойки по государственным контрактам на выполнение инженерно-геодезических изысканий от 06.05.2008 №№ 180Д, 181Д, 182Д, и  госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 10 073 руб. 99 коп.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                       А.Ф. Харисов
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/