Решение от 20 июня 2013 года №А07-4767/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                Дело № А07-4767/2013
 
    20 июня 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 июня 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Азаматова А.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байгубаковой Г.Р.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  
 
    Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 26 Советского района городского округа г. УфаРеспублики Башкортостан (ИНН: 0278037892, ОГРН: 103020484079)
 
    к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы
 
    об отмене решения № 10/51 от 27.12.2012г. в части,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Каракозова Н.В. по доверенности от 22.05.2013 г.;
 
    от ответчика: Шевченко Е.Н. по доверенности от 21.05.2013 г.
 
 
    Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 26 Советского района городского округа г. УфаРеспублики Башкортостан (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с уточненным заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы (далее -Управление) о признании недействительным решения № 10/51 от 27.12.2012г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления страховых взносов в сумме 5 925,17 руб., штрафа в размере 1185,03 руб. 
 
    Заявитель  требования поддержал.
 
    Ответчик представил отзыв, требования не признал.
 
    Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    По результатам выездной проверки по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2010г. по  31.12.2011г. управлением составлен Акт проверки от 05.12.2012г. № 10/152и вынесено решение № 10/51 от 27.12.2012г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    В ходе выездной проверки установлено, что в нарушение ч.1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон № 212-ФЗ, Закон № 212-ФЗ) установлено занижение облагаемой базы по страховым взносам в размере   19 052 руб., на сумму единовременного пособия молодому специалисту Балтачевой Э.М., выплаченного учреждением в ноябре 2011 года, в результате которого не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 4 953,52 руб., в ФФОМС 590,61 руб., в ТФОМС 381,04 руб. 
 
    Заявитель оспаривает вышеуказанное решение, считая, что сумма единовременного пособие за счет бюджетных средств города неправомерно включена в базу для начисления страховых взносов, проходит по целевой статье 262 «Пособия по социальной помощи»,  данное пособие не относится к разряду оплат и вознаграждений, связанных с исполнением трудовых обязанностей или невозможностью их исполнить и не связана с трудовыми или гражданско-правовыми отношениями сторон (не является вознаграждением работнику), пособие не является объектом обложения страховыми взносами в силу ст.9 Федерального закона № 212-ФЗ.   
 
    Ответчик требования не признал, указав, что единовременное пособие молодым педагогам не в входит в перечень необлагаемых выплат, перечисленных в ст.9 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг .
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.
 
    Статьей 9 Закона N 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, в том числе: государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных: с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск (подпункт "д" пункта 2); с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу (подпункт "и" пункта 2); суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи (подпункт "б" пункта 3); суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период (пункт 11) и др.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3.05.2011 № 141, утверждено Положение о выплате единовременного пособия молодым педагогам государственным образовательных учреждений Республики Башкортостан (далее - Положение №141). В соответствии с положением №141 выплата единовременного пособия в размере 4 минимальных ставок заработной платы, окладов в зависимости от квалификационного уровня занимаемой должности, отнесенной к профессиональной квалификационной группе, молодым педагогам государственных образовательных учреждений осуществляется за счет средств учреждения.
 
    В соответствии с пунктом 3 Положения о выплате единовременного пособия молодым педагогам муниципальных образовательных  учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 января 2008 года №35, выплата единовременного пособия в размере 4 минимальных ставок заработной платы, окладов в зависимости от квалификационного уровня занимаемой должности, отнесенной к профессиональной квалификационной группе, молодым педагогам осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан путем перечисления денежных средств на лицевой счет образовательного учреждения.
 
    Из дела усматривается, что учреждение 26.10.2011 заключило договор с молодым педагогом Балтачевой Эльмирой Маратовной о выплате единовременного пособия.  Согласно договору работодатель выплачивает молодому педагогу единовременное пособие в размере 4 минимальных ставок заработной платы. Договор содержит обязательства молодого педагога: выполнить условие трудового договора от 15.08.2011г. №88, заключенного с учреждением; в течение трех лет  работать в должности учителя информатики; в случае расторжения трудового договора по собственной инициативе до истечения его срока действия возместить работодателю сумму оказанной единовременной материальной помощи.
 
    Согласно справки-уведомления №2922 от 25.11.2011г. из муниципального бюджета учреждению по подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению» учреждению выделено 19 052 руб. Учреждением данные денежные средства перечислены на картсчет молодого педагога.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Выплаченная денежная сумма молодому специалисту Балтачевой Э.М. не подпадает под понятие «государственное пособие», поскольку отношения между учреждением и педагогом закрепленные в договоре от 26.10.2011 не содержат принципа безвозмездности. Так же отсутствует элемент установления государственного пособия законом (ст.39 Конституции РФ).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что выплаченная сумма единовременного пособия являет вознаграждением стимулирующего характера и не входит в перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, определенных статьей Закона N 212-ФЗ.
 
    Требования заявителя не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №26 Советского района городского округа г. УфаРеспублики Башкортостан отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                А.Д.Азаматов
 
 
    ___________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/