Решение от 19 июня 2013 года №А07-4448/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                 Дело № А07-4448/2013
 
    19 июня 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2013г.
 
    Полный текст решения изготовлен 19.06.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Симахиной И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шарафиевой О.Б., рассмотрев дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "САМР 21" (ИНН 0274142222, ОГРН 1090280033370)
 
    о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом.
 
    от ответчика: не явились, извещены в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
 
    В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с ООО «САМР 21» (с учетом уточнений) финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2011 год в сумме 2184 рубля.
 
    Заявитель представил  требуемые доказательства, которые приобщены к материалам дела. 
 
    Ответчик отзыв на заявление, обоснованных возражений, доказательств   уплаты суду не представил, требования не оспорил, о принятии заявления и рассмотрении дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ (корреспонденция направлялась по известному суду адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц).
 
    Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Как следует из материалов дела в нарушение статей 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в ред. ФЗ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) и статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик, несвоевременно предоставил сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за отчетный период 4 квартал 2011 года и 2011 год - 21.09.2012 года, что подтверждается описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР по форме АДВ 6-2 за 4 квартал 2011 года и по форме АДВ 6-4, СЗВ 6-3 за 2011 год. Срок представления – до 15.02.2012г.
 
    На основании п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 года № 339-ФЗ) страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    По факту совершенного правонарушения органом пенсионного фонда составлен акт № 57 от 26.09.2012 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, на основании которого вынесено решение № 51 от 17.10.2012 года о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде взыскания финансовых санкций в сумме 2184 рубля, на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
 
    Заявителем ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций № 51 от 17.10.2012 года, которое в добровольном порядке не исполнено. В связи с тем, что сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена, заявитель просит взыскать штраф в судебном порядке.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.
 
    Статья 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и п. 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователи обязаны представлять в территориальные органы ПФР сведения о страховых взносах и страховом стаже.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно ч. 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    При проверке выявились факты непредставления в установленные сроки (не позднее 15 февраля 2012 года) сведений о страховых взносах и страховом стаже за 4 квартал 2011 года и 2011 год. Факт нарушения подтверждается описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ 6-2, АДВ6-4, СЗВ-6-3), и образует состав вменяемого ответчику правонарушения.
 
    Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2011 год  составляет 17472 рубля, за 4 квартал 2011 года составляет 4368 рублей. Финансовые санкции составляют за 2011 год 1747,20 рублей (10% от 17472 рубля), за 4 квартал 2011 года 436,80 рублей (10% от 4368 рублей). Итого взысканию подлежит 2184 рубля.
 
    Судом проверена правильность начисления суммы финансовых санкций. Финансовые санкции исчислены органом Пенсионного Фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
 
    В силу определения Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.2000г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.
 
    Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
 
    Учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ № 11-П от 15.07.1999 года и № 14-П от 12.05.1998 года, отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, добросовестность ответчика, обстоятельства совершения правонарушения суд считает возможным снизить размер штрафа до 50 рублей.
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии  со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.Учитывая положения ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации и, исходя из имущественного положения ответчика, суд признает разумным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 50 руб.
 
    руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "САМР 21" (ИНН 0274142222, ОГРН 1090280033370)в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 50 рублей.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "САМР 21" (ИНН 0274142222, ОГРН 1090280033370)в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу  по истечении месяца после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию-Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд,  согласно ст. ст. 216 , 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в течение месяца со дня его принятия (изготовления полного  текста решения)   путем подачи жалобы через арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                 И.В.Симахина
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/