Решение от 13 июня 2013 года №А07-3757/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                 Дело № А07-3757/2013
 
    14 июня 2013г.
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2013г.
 
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2013г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
 
    судьи Искандарова У. С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Исламовым В.Ф.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО "София» (ИНН 0274106295, ОГРН 1050204011483)
 
    к ГУ -УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы(ИНН 0274058524, ОГРН 1020202560289)
 
    о признании недействительным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Берковская ДД по дов. от 25.01.2013г.
 
    от заинтересованного лица – Бардаченко СВ по дов. №1 от 09.01.2013г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "София"обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене решения ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Уфыот 03.12.2012 № 002 870 12 РК 0012423 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в полном объеме (с учетом уточнения от 13 июня 2013г.).
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования заявителем за период с 01.04.2012 по 30.06.2012гг.
 
    По результатам проверки составлен акт проверки № 00287030010338 от 26.10.2012г. (л.д. 11-16) и с учетом возражения №30 от 02.11.12г. вынесено решение № 002 870 12 РК 0012423 от 03.12.2012г., которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.09.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 8 436,54руб.
 
    Кроме этого заявителю начислены пени в сумме 1 410,21 руб., предложено оплатить недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 42 182,72 руб.
 
    Основанием для принятия оспариваемого решения послужили выводы Управления о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов в связи с применением пониженного тарифа страховых взносов в отношении работников не имеющих сертификата специалиста:
 
    1966 г.р. и старше
 
    1. Глимзянова Асия Махасимовна (упаковщица товара) - работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    2. Добросмыслова Маргарита Олеговна (санитарка) - работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    3. Латыпова Альфия Баязитовна (упаковщица товара) - работник с полугодия 2012 г., при представлении документов за полугодие 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    4. Любцова Ольга Михайловна (консультант торгового зала) - работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    5. Хабиахметова Лилия Ахметгараевна (провизор)- работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    1967 г.р. и моложе
 
    1. Бадретдинова Эльза Рафитовна (провизор-интерн) - работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат не представлен
 
    2. Бурская Ирина Сергеевна ( провизор)- работник с полугодия 2012 г., при представлении документов за полугодие 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    3. Галлямова Гузель Рамаевна (консультант торгового зала)- работник с полугодия 2012 г., при представлении документов за полугодие 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    4. Домрачева Елена Ризаевна ( санитарка)- работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены,
 
    5. Исмагилова Ирина Ильдаровна (провизор)- работник с полугодия 2012 г., при представлении документов за полугодие 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    6. Кинзябаева Зиля Ахтямовна (провизор-интерн) - работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат не представлен
 
    7. Латыпова Рина Вилевна (консультант торгового зала) - работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    8. Нигматзянова Алсу Адифовна ( провизор-интерн)- работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат не представлен
 
    9. Ронжина Мария Константиновна (санитарка)- работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    10. Сайпушева Юлия Олеговна (провизор-интерн)- работник с полугодия 2012 г., при представлении документов за полугодие 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    11. Сафронова Марина Владимировна (инспектор по кадрам)- работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены;
 
    12. Селиверстова Марина Игоревна (главный бухгалтер)- работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    13. Султанова Луиза Расульевна (консультант торгового зала)- работник с 1 квартала 2012 г., при представлении документов за 1 квартал 2012 г. сертификат и диплом не представлены
 
    Не согласившись с решением, Общество обратилось в Арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "София"является аптечной организацией, осуществляющей фармацевтическую деятельность на основании лицензии №ЛО-02-02-000700 от 17.05.2011г., а также уплачивает единый налог на вмененный доход.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2012 № 212-ФЗ.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.09.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
 
    1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
 
    2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 2 статьи 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 1 статьи 48 Закона № 212-ФЗ).
 
    В статье 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.
 
    Согласно Федеральному закону от 03.12.2011 № 379-ФЗ, внесшему изменения в частью 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности, применяются пониженные тарифы страховых взносов, в том числе в Фонд социального страхования РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 0 % (часть 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 и части 3.4 статьи 58 закона №212-ФЗ Общество при расчете размера страховых взносов применило тариф, установленный в данной норме.
 
    Управление ссылается на письмо Минздравсоцразвития от 13.04.2012г. № 19-6/3023271-2288, содержащее разъяснения по применению пониженного тарифа аптечными организациями, уплачивающими ЕНВД.
 
    В соответствии с разъяснениями, аптечные организации, уплачивающие ЕНВД, применяют пониженные тарифы в 2012-2013 годах только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а именно лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ и имеющих сертификат специалиста.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 100 Закона № 323-ФЗ право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
 
    Из буквального толкования указанной нормы следует, что она определяет круг физических лиц, которые вправе заниматься фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.
 
    Из содержания статьи 58 Закона № 212-ФЗ видно, что в статье установлены категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов, в том числе юридические лица (аптечные организации, признаваемые таковыми Законом № 61-ФЗ) и индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    В силу части 2 статьи 52 Закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.
 
    Из приведенных норм законодательства следует, что работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность; согласно части 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ такую деятельность осуществляет аптечная организация, а следовательно, вывод о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется отдельными работниками аптеки, неправомерен и не соответствует Федеральному закону № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
 
    Кроме того, письмо-разъяснение Минздравсоцразвития от 13.04.2012 № 19-6/3023271-2288 не обладает признаками нормативного документа (не прошло государственную регистрацию в Минюсте РФ, не было официально опубликовано), а потому не может применяться при привлечении организаций к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.
 
    На основании изложенного оспариваемое решение не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Требования ООО «София» о признании решения недействительным подлежат удовлетворению.
 
    При изложенных обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В остальной части требований  в связи с отказом от заявленных требований, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 110, п. 4 ч. 1 ст. 151, ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление ООО «София» удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБо привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №002 870 12 РК 0012423 от 03.12.2013г. в полном объеме.
 
    В остальной части заявления производство по делу прекратить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБв пользу ООО «София» 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    ООО «София» выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                       У.С.Искандаров
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/