Решение от 31 мая 2013 года №А07-3701/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-3701/2013
 
    31 мая 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2013г.
 
    Полный текст решения изготовлен 31.05.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной А.Ф.,  рассмотрел дело по заявлению
 
    Управления государственной службы государственной регистрации кадастра, и картографии по РБ(ИНН 0274101138)
 
    к арбитражному управляющему Федоровой Т. А.(ИНН 020900967700, ОГРН 307027304300027)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к арбитражному управляющему Федоровой Тамаре Александровне о привлечении к административной ответственностипо ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Заявитель требования поддержал.
 
    Ответчик не явился, возражений не представил.
 
    Рассмотрев представленные материалы, судом установлено следующее.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по результатам административного расследования, при проведении проверки деятельности арбитражного управляющего и при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в действия арбитражного управляющего Федоровой Т.А. установлено следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-20712/2008 от 17.09.2009 ООО «Агроресурс» (Республика Башкортостан, Караидельский район, с.Подлубово) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гимранов М.А.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.03.2010 арбитражный управляющий Гимранов М.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Агроресурс», конкурсным управляющим ООО «Агроресурс» утверждена Федорова Т.А.
 
    Процедура банкротства ведется в редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 №127-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ.
 
    Согласно п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В силу ст.2, ст.134, ст.139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" целью конкурсного производства является погашение требований кредиторов за счет реализации имущества должника.
 
    На основании п.3 ст.139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п.3 - 19 ст.110 и п.3 ст.111 настоящего Федерального закона.
 
    Порядок, сроки и условия продажи имущества должника ООО «Агроресурс» утверждено собранием кредиторов ООО «Агроресурс» 13.05.2011, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 13.05.2011.
 
    Согласно п.5 Порядка, сроков и условий продажи имущества должника ООО «Агроресурс» публикация о проведении открытого аукциона осуществляется в газете «Коммерсантъ» и в районной газете «Караидель». Сведения о проведении торгов публикуются в месячный срок со дня утверждения настоящего Порядка.
 
    Таким образом, объявление о проведении торгов по продаже имущества должника конкурсным управляющим ООО «Агроресурс»  Федоровой Т.А. должно было быть опубликовано до 13.06.2011, однако информационное сообщение о проведении торгов опубликовано Федоровой Т.А. в газете «Коммерсантъ» №104 только 09.06.2012.
 
    Длительное непринятие конкурсным управляющим Федоровой Т.А. мер по своевременной реализации имущества должника с 20.10.2010 по 09.06.2012 привело к необоснованному затягиванию процедуры конкурсного производства и увеличению текущих расходов, что также подтверждается определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2013.
 
    Следовательно, в нарушение ст.2, п.4 ст.20.3, ст.124, ст.139, ст.110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим ООО «Агроресурс»  Федоровой Т.А. не приняты меры по реализации имущества должника по истечении 6 месяцев с момента утверждения собранием кредиторов ООО «Агроресурс» порядка о продаже имущества должника, что свидетельствует о затягивании процедуры банкротства в отношении ООО «Агроресурс», недобросовестном исполнении арбитражным управляющим своих обязанностей,  и непринятии мер по погашению требований кредиторов в течение срока конкурсного производства.
 
    В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Состав административного правонарушения образуют в совокупности объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, и отсутствие хотя бы одной из этих составляющих исключает наличие правонарушения.
 
    Объектом административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    Объективная сторона административного правонарушения состоит в противоправных, виновных бездействиях арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении должника, которые нарушают установленные Федеральным законом требования к процедуре банкротства и свидетельствуют о неисполнении возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.
 
    Действия Федоровой Т.А. свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», что образует объективную сторону административного правонарушения.
 
    Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.
 
    Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий Федорова Т.А., являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавала (должна была осознавать) противоправный характер своих действий (бездействия), но относилась к ним безразлично.
 
    Следовательно, в действиях конкурсного управляющего ООО «Агроресурс» Федоровой Т.А. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Таким образом, Федорова Тамара Александровна при исполнении полномочий конкурсного управляющего ООО «Агроресурс» (Республика Башкортостан, Караидельский район, с.Подлубово) не исполнила обязанности, установленные    ст.2, п.4 ст.20.3, ст.110, п.2 ст.124, ст.134, ст.139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и совершила тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Срок привлечения  к административной ответственности, установленный ч. 1, ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от 2500 руб. до 5000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    При этом суд учитывает принцип соразмерности и справедливости при назначении административного наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, и в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ,  суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  3000   рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485, 450071, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, 30/5) требования удовлетворить.
 
    Признать арбитражного управляющего Федорову Тамару Александровну ( 28.04.1976 года рождения, место рождения: Санатория Глуховская Белебеевского район Республики Башкортостан, зарегистрированная по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с.Иглино, ул.Целинная, д.14, проживающей по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, д.96, кор.4, кв.51, ИНН 020900967700, ОГРН 307027304300027) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить арбитражному управляющему Федоровой Тамаре Александровне административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей).
 
    Реквизиты получателя административного штрафа:
 
    Получатель штрафа – Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан)
 
    ИНН – 0274101138
 
    КПП – 027601001
 
    Код бюджетной классификации – 321 1 16 90040 04 6000 140
 
    ОКАТО – 80401000000
 
    БИК - 048073001
 
    Номер счета получателя – 40101810100000010001.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).                                   
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                       С.А.Решетников
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/