Решение от 14 июня 2013 года №А07-3657/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-3657/2013
 
    14 июня 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 июня 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Азаматова А.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнетдиновым Р.Ф.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан
 
    к Закрытому акционерному обществу "Уфахимсервис"(ИНН 0274065507, ОГРН 1030203895952)
 
    о взыскании задолженности в размере 3180, 34 рублей,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились, извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя,
 
    от ответчика – не явились, почтовый конверт вернулся с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу,
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России №40 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд РБ с заявлением к ЗАО "Уфахимсервис" о взыскании задолженности в размере 3180, 34 рублей.
 
    От Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостанпоступило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности. При этом уважительность причин пропуска срока не обоснована.
 
    Дело рассматривается в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон.
 
    Как следует из материалов дела, за ответчиком числится задолженность
 
    - по налогам в сумме 1287,99 руб., в том числе: ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 1236 руб., налог на имущество организаций, не входящего в Единую систему газоснабжения в размере 51 руб.,
 
    - по пеням в сумме 580,15 руб., в том числе: ЕСН, зачисляемый в ТФОМС в размере 46,46 руб., ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 461,57 руб., ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ в размере 31,30 руб., ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в размере 15,88 руб., по налогу на имущество организаций, не входящего в Единую систему газоснабжения в размере 14,70 руб., по налогу на прибыль организаций, зачислявшийся до 01.01.2005г. в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов в размере 0,73 руб., по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в размере 9,51 руб.,
 
    - по штрафам в сумме 1312,20 руб., в том числе: по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 116,118,п.2ст. 119, ст.119,1, п.1 и п.1 ст.120, статьями 125,126,128,129,129.1, 129.4,132,133,134,135.1 в размере 350 руб., по НДС в размере 762,20 руб., по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в размере 163,00 руб., по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в размере  37,00 руб.
 
    Вышеуказанные задолженности по налогам (сборам), пеням, штрафам  в общей сумме 3180,34 руб. образовались за пределами трех лет. Меры взыскания по ст. 46.47 НК РФ на задолженность не применялись.
 
    Суд находит заявленные требования необоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст.44 Налогового кодекса РФ (далее -Кодекса) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    Согласно ст.46 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 01.01.2007г.) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п.9 ст.46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    согласно правовой позиции Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 12 постановления от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации», предусмотренная пунктом 3 статьи 48 Кодекса давность взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам подлежала применению при рассмотрении исков о взыскании недоимок как с физических, так и юридических лиц.
 
    Пунктом 3 статьи 48 НК РФ ограничен срок, предоставленный законодателем налоговым органам для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика. Такое исковое заявление может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Общий срок на принудительное взыскание налога и пеней складывается из сроков, установленных статьей 70 НК РФ, срока, установленного требованием об уплате налога и пеней, и срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
 
    При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2007г.) решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пунктом 7 статьи 46 Кодекса установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.
 
    Налоговый орган  не представил доказательства в обоснование своих доводов о том, что срок для взыскания недоимки, пени и штрафа не истек.
 
    Системный анализ процессуальных норм, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, позволяет сделать вывод о наличии предельного трехлетнего ограничения срока давности взыскания с юридических лиц задолженности по налоговым платежам, основанный на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.04.2001г. № 7-П, и основных положениях Налогового Кодекса Российской Федерации, касающихся установленных давностных сроков проведения налоговых проверок и применения налоговой ответственности (ст.ст.87, 88, 89, 113 НК РФ).
 
    Согласно п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46и 47Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1- 3пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнениятребования об уплатештрафа.
 
    По настоящему делу налоговый орган не представил доказательства принятия мер, установленных статьями 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации, по взысканию заявленной задолженности в пределах установленных законодательством срока, а также не представлены первичные документы в обоснование заявленных требований.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом рассмотрено и удовлетворению не подлежит, поскольку налоговым органом не приведены уважительные причины пропуска срока взыскания налога,  пени.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявителем  утрачена возможность  взыскания  задолженности по налогам в сумме 1287,99 руб.,  по пеням в сумме 580,15 руб., по штрафам в сумме 1312,20 руб. в связи с истечением установленного статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.
 
    На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст.  167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостанотказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                А.Д.Азаматов
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/