Решение от 04 июня 2013 года №А07-3342/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-3342/2013
 
    04 июня 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2013г.
 
    Полный текст решения изготовлен 04.06.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной А.Ф.,  рассмотрел дело по заявлению
 
    Прокурора Ленинского района г.Уфы
 
    к арбитражному управляющему Шакирову А. А.(ИНН 027406275668)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Панферова Н.А. – старший помощник прокурора, удостоверение ТО № 117623.  
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
    Прокурор  Ленинского района г.Уфы  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении  арбитражного управляющего ООО «ЭкодомСтрой» Шакирова Азата Альбиртовича к административной ответственности   по   ч.3 ст.14.13 КоАП Российской Федерации за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Заявитель требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик не явился, возражений не представил.
 
    Выслушав заявителя,  исследовав материалы дела, судом установлено следующее:
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.09.2009 по делу № А07-18207/2008 в отношении должника ООО «ЭкодомСтрой» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Лисица А.В.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.06.2011 арбитражный управляющий Лисица А.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЭкодомСтрой».
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.06.2011 конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» утвержден Сурмухаметов А.Х.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.03.2012 ранее утвержденный арбитражный управляющий Сурмухаметов А.Х. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЭкодомСтрой».
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.06.2012 ранее утвержденный арбитражный управляющий Зиякаева В.Р. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЭкодомСтрой».
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.07.2012 конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» утвержден Шакиров А.А.
 
    В ходе проведенной проверки деятельности конкурсного управляющего ООО «ЭкодомСтрой» Шакиров А.А. выявлены нарушения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а именно:
 
    В соответствии с п.4 ст.20.3 Федерального закона № 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии со ст.28 Федерального закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети «Интернет».
 
    В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 03.02.2011 № д06-565 «О Едином федеральном реестре сведений о банкротстве» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.
 
    Согласно п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 28,12.2010 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности «банкротстве» положения пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) в части включения сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с указанным Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве применяются с 1 апреля 2011 года.
 
    Положения статьи 28 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) в части обязанности включения страхового номера индивидуального лицевого счета в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве применяются с 1 июля 2012 года.
 
    В нарушение вышеназванных требований конкурсным управляющим Шакировым А.А. не исполнена обязанность по опубликованию в течение 10 дней сведений в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном на сайте http://fedresurs.ru, содержащих индивидуальный номер налогоплательщика арбитражного управляющего, его страховой номер индивидуального лицевого счета, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика.
 
    Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлена обязанность конкурсного управляющего направлять в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов протокол собрания кредиторов.
 
    К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены, в том числе, копии материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения.
 
    Согласно протоколу собрания кредиторов от 25.07.2012, на рассмотрения собрания кредиторов ООО «ЭкодомСтрой» было вынесено 3 вопроса:
 
    1.                Утверждение результатов проведенной инвентаризации,
 
    2.                Утверждение цены имущества Должника в соответствии с отчетом независимой оценки,
 
    3.                Утверждение порядка, сроков и условия продажи имущества Должника.
 
    Вместе с тем, в нарушение приведенных требований закона Шакировым А. А. материалы, представленные 25.07.2012 собранию кредиторов для утверждения, в Арбитражный суд Республики Башкортостан не направлены, что подтверждается сопроводительным письмом в Арбитражный суд Республики Башкортостан Исх. № б/н от 27.07.2012
 
    Таким образом, арбитражный управляющий Шакиров А.А. при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ЭкодомСтрой» не исполнил обязанности, установленные п.2 ст.28, п. 7ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002г. № 127-ФЗ и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.З ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005г. № 122-0 указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка   осуществления   банкротства,   являющегося   необходимым   условием оздоровления   экономики,   а   также   защиты   прав   и   законных   интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
 
    Арбитражный управляющий Шакиров А.А. в силу специфики своей профессиональной деятельности должен знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность арбитражного управляющего, и обязан предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов и, что арбитражным управляющим не подтверждено соблюдение той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении им функций конкурсного управляющего, что свидетельствует о наличии вины арбитражного управляющего в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    20.02.2013г. прокурором Ленинского  района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушениив отношении Шакирова А.А.  по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса  об административных правонарушениях Российской Федерации , выразившегося в  невыполнении правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    На основании изложенного и ст. 23.1 Кодекса административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.
 
    При рассмотрении дела суд пришел к выводу о наличии состава вменяемого правонарушения в действиях управляющего.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет административную ответственность.
 
    Данный факт подтверждается совокупностью материалов проверки.
 
    Таким образом, в деяниях Шакирова А.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему Шакирову А.А. по              ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 2 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные Прокурором Ленинского района г.Уфытребования удовлетворить.
 
    Признать арбитражного управляющего Шакирова Азата Альбиртовича   11.11.1979 года рождения,  уроженца г. Шевченко Мангышлакской области Республики Кахахстан, проживающего г. Уфа, ул. Софьи Перовской, 50, кв. 132 ИНН 027406275668) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить арбитражному управляющему Шакирову Азату Альбиртовичу      административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (две тысячи пятьсот рублей).
 
    Реквизиты получателя административного штрафа:
 
    Получатель штрафа – Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура  Республики Башкортостан)
 
    ИНН – 0274038937
 
    КПП – 027401001
 
    Код бюджетной классификации – 415 116 9  001 001 6000 140
 
    ОКАТО – 80401000000
 
    БИК - 048073001
 
    Номер счета получателя – 40101810100000010001.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                       С.А.Решетников
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/