Решение от 05 июня 2013 года №А07-3314/2013

 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                                      Дело № А07-3314/2013
 
    05 июня 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2013года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 июня 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цымбал Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя Ситдикова Рустэма Изгаровича (ИНН 02318285709, ОГРНИП 308027434600016) 
 
    к 1.Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ,  (ИНН 0274101138, ОГРН: 1040203924485) 2.Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ
 
    (ИНН: 0274076555, ОГРН: 1020202552237)
 
    Третье  лицо  -  Правительство  Республики  Башкортостан 
 
    о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:224 расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район,  ул. Индустриальное шоссе, 112/1  в размере  равной  его рыночной стоимости, что составляет 1 000 000 руб. установить с 01.01.2012г.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Файрушин А.Р.  представитель по доверенности от 25.02.2013г.
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ - Шакирова Э.Р., представитель по доверенности № 86 от 26.03.2013г.
 
    от  ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ – Козловская М.В. по доверенности № 02/2012-84 от 05.09.12г.
 
    от Правительства РБ - не явились, извещены.
 
 
 
    Индивидуальный предприниматель Ситдиков Р.И. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ,  третье  лицо   Правительство  Республики  Башкортостан  о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:224 расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район,  ул. Индустриальное шоссе, 112/1  в размере  равной  его рыночной стоимости, что составляет 1 000 000 руб. установить с 01.01.2012 г.
 
    Истцом заявлено об уточнении исковых требований (заявление от 13.05.2013), просит кадастровую стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:224 расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район,  ул. Индустриальное шоссе, 112/1  установить в размере  равной  его рыночной стоимости, что составляет 376 000 руб., также данным заявлением истец уточнил круг лиц, участвующих в деле, в качестве надлежащего ответчика просит считать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по РБ.
 
    Заявление истца судом принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом  уточнений.
 
    В судебном заседании объявлен перерыв до 14 час. 45 мин. 29.05.2013г. Вынесено протокольное определение.
 
    После  перерыва судебное разбирательство  продолжено в 15 час.                    15  мин.
 
    Явка  сторон  обеспечена в прежнем составе.
 
    От истца в судебное заседание поступило ходатайство об отказе от части иска, а именно от требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
 
    Отказ от части иска судом принят. Вынесено отдельное определение о прекращении производства  по делу в части.
 
    Представитель ответчика пояснила, что отчет   составлен некорректно.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный  суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Материалами дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права 04 АГ  № 318590 от 02.08.2011г. истец    является собственником земельного участка с кадастровым номером  02:55:020416:224,   расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, Индустриальное шоссе, 112/1.    
 
    Истец   указывает, что согласно кадастровому паспорту от 11.03.2012 № 02/12/1-86032 (раздел 12, форма В.1) кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 5 138 548 руб. 10 коп. Такая кадастровая стоимость земельного участка установлена в связи с принятием Правительством Республики Башкортостан Постановления № 521 от 30.12.2011 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан» (опубликовано в газете «Республика Башкортостан», № 3(27488), 11.01.2012).
 
    С кадастровой оценкой земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:224, расположенным по адресу: г. Уфа, Калининский р-н, ул. Индустриальное шоссе, 112/1, истец не согласен, считает кадастровую оценку, значительно превышающую рыночную стоимость земельного участка.    
 
    Истец  указывает, что с целью установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:224, расположенным по адресу: г. Уфа, Калининский р-н, ул. Индустриальное шоссе, 112/1 он обратился в ООО «Аудит-оценка», которое произвело оценку рыночной стоимости участка, по результатам которой был подготовлен отчет по оценке №13-25-Н от 04.02.2013, согласно которому рыночная стоимость земельного участка истца по состоянию на 01.01.2011г. составила                                      1 000 000 рублей.
 
    20 марта 2013 года на отчёт № 13-25-Н от 04.02.2013. истцом было получено положительное экспертное заключение № 010/2013/Уфа-5 согласно которого отчёт № 13-25-Н об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:224, расположенного по адресу: г.Уфа, Калининский р-н, ул. Индустриальное шоссе, 112/1 соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа.
 
    Истец, ссылается на несоответствие определённой в установленном порядке и внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушение его прав как собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога.
 
    При этом права истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Суд, оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что  исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешённом использовании земельного участка.
 
    Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорного земельного участка, определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 г. № 521 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан».
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Вместе с тем положения Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введена указанная норма, к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона (26.07.2010) не применяются.
 
    В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесённой в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    Истцом в материалы дела представлен отчет об оценке № 13-25-Н от 04.02.2013. (т.1 л.д.26-109).
 
    Экспертным заключением № 010/2013/Уфа-5  на отчет № 13-25-Н                        (т.2. л.д.8-16). Общероссийской общественной организации «Российское общество  оценщиков» установлено соответствие представленного отчёта требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным Стандартам Оценки.
 
    При названных обстоятельствах основания сомневаться в достоверности, относимости и допустимости представленных доказательств суд не усмотрел.
 
    Ответчик  возражения относительно представленного истцом отчёта о рыночной стоимости земельных участков не заявил, оценку на предмет его соответствия законодательству об оценочной деятельности не дал, ходатайства о назначении соответствующей экспертизы  не заявил. Притязания истца обоснованы несоответствием кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости и наличия у истца в силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ права требовать от органа кадастрового учета внесения изменений в ГКН.
 
    В силу п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
 
    В соответствии с ч. 2 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделённые в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
 
    Согласно Приказу Росреестра от 18 мая 2009 г. № 21
"О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета", федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учёту недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости.
 
    Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ по делу N 913/11 от 28.06.2011, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).
 
    Учитывая изложенное, суд уточненные исковые  требования признал правомерными.
 
    На основании ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления подлежат отнесению на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Индивидуального предпринимателя Ситдикова Рустэма Изгаровича (ИНН 02318285709, ОГРНИП 308027434600016) удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:224 расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район,  ул. Индустриальное шоссе, 112/1  в размере  равной  его рыночной стоимости, что составляет 376 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                    М.М.Насыров
 
 
 
 
 
    ________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/