Решение от 20 августа 2013 года №А07-3313/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-3313/2013
 
    20 августа 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2013года
 
    Полный текст решения изготовлен 20.08.2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Мавлютова И. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ямалтдиновой Г.Г., рассмотрев дело по иску
 
    ОАО "Лита"(ИНН: 0273037754, ОГРН: 1030203723912)
 
    к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (ОГРН 1040203924485)
 
    2) Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ(ОГРН: 1020202552237)
 
    третье лицо:1) Правительство Республики Башкортостан
 
    2) Ситдикова Р. И.
 
    3) Стефанец Г. Р.
 
    4) Администрацию городского округа г. Уфа
 
    5) Управление по земельным ресурсам городского округа г. Уфа
 
    6) Министерство земельных и имущественных отношений РБ
 
    о признании кадастровой стоимости земельного участка  в размере равной его рыночной стоимости
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  Нуруллин Д. А., представитель по доверенности от 25.02.2013г.
 
    от (1) ответчика  –  Пятницын С. Д., представитель по доверенности №77 от 26.03.2013г.
 
    от (2) ответчика  –  Козловская М. В., представитель по доверенности № 02/2012-84 от 05.09.2012г.
 
    от  третьего лица (1), (2), (3) - не явились, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ
 
    от (4) третьего лица – Юсупова А. Р., представитель по доверенности № 44д от 04.04.2013г.
 
    от (5) третьего лица – Юсупова А. Р., представитель по доверенности № 44д от 04.04.2013г.
 
    от (6) третьего лица - Мифтахова Р. Р., представитель по доверенности № РИ-08/12114 от 11.06.2013г.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Лита» обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости  земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:225, расположенным по адресу: г.Уфа, Калининский район, ул. Индустриальное шоссе, 112/1, в размере равном его рыночной стоимости, что составляет 10 066 000 руб.  с 01.01.2012 года.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Правительство Республики Башкортостан 
 
    Определением суда от 18.04.2013г.  к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченысособственники земельного участка  Ситдикова Р. И.  и  Стефанец Г. Р.
 
    Администрация  ГО  г.Уфа РБ обратилась с ходатайством о вступлении в дело в качестве третьего лица, пояснив, что спорный земельный участок находится в их собственности.
 
    Определением суда от 08.07.2013г.  к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация ГО г.Уфа РБ, Управление по земельным ресурсам городского округа г. Уфа,  Министерство земельных и имущественных отношений РБ
 
    Ответчик (1) представил отзыв на исковое заявление, пояснила, что Управление  не полномочно проводить кадастровые процедуры в отношении объектов недвижимости, в связи с этим является ненадлежащим ответчиком по делу, полагает возможным участие в рассматриваемом деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
 
    Ответчик (2) в отзыве указал, что  в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости, которая определена органом  кадастрового учета в соответствии со ст.24.21 Закона об оценке. Просит принять законное и обоснованное решение.
 
    УЗР Администрация ГО г.Уфа РБ и Администрация ГО г.Уфа РБ в отзыве указала, что существенное снижение кадастровой стоимости земельных участков привлечет к уменьшению земельного налога, что негативно отразится на состоянии местного бюджета, что  в соответствии с Законом о государственном кадастре недвижимости  учет изменений кадастровой стоимости объекта недвижимости может быть осуществлен  органом кадастрового учета на основании решения суда вступившего в силу  или на основании поступивших в соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» сведений о кадастровой  стоимости (на основании решения комиссии). В удовлетворении исковых требований просит отказать.
 
    Третье лицо, Правительство Республики Башкортостан требования не оспорило.
 
    Третье лицо, Министерство земельных и имущественных отношений РБ пояснила, что их интересы не затрагиваются, просила рассмотреть дело с учетом имеющихся в материалах дела доказательств.
 
    Третьи лица,  Ситдикова Р. И.  и Стефанец Г. Р. ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, с доводами, изложенными в уточненном исковом заявлении согласны, пояснили, что являются собственниками доли земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не возражают на установление кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.
 
    В ходе рассмотрения истец неоднократно уточнял исковые требования, последним уточнением просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:225, расположенного по адресу: г.Уфа, Калининский район, ул. Индустриальное шоссе, 112/1, в размере равном его рыночной стоимости, что составляет 3 284 000 руб. с момента вступления в силу судебного акта, , а также обратился с ходатайством об отказе в части заявленных требований к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
 
    Кроме того, заявитель обратился с ходатайством о возложении расходов по госпошлине на истца в соответствии с п.4 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Судом данное уточнение судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  принято.
 
    Отказ в части заявленных требований к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ судом принят, о чем вынесено отдельное определение.
 
    Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела,  ОАО «Лита»  является собственником объекта недвижимости, нежилого строения и сооружения, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, Индустриальное шоссе, д.112/1, что подтверждается свидетельством (л.д.134).
 
    Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020416:225, общей площадью 10 420 кв.м., Истец является собственником 8547/10420  долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04 АГ №318588 от 02.08.2011г.  Земельный участок предоставлен в аренду на основании Постановления главы Администрации городского округа г.Уфа №3335 от 26.07.2012г.
 
    Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на основании Постановления Правительства РБ №521 от 30.12.2011г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах г.Уфа, Стерлитамака и Салавата РБ» в размере 52 958 920 руб. 60 коп.
 
    Оценщиком – ООО «Аудит-оценка» проведена независимая оценка рыночной стоимости указанного земельного участка, результаты которой оформлены отчетом №13-26-Н от 04.02.2013г. (т.1, л.д.10-130).
 
    Истец полагая, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость и  ссылаясь на  пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в редакции  Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ,  отчету об оценке №12-95-Н от 10.08.2012г. обратился в суд с рассматриваемым иском.
 
    В ходе рассмотрения дела истец представил переделанный отчет №13-26-Н от 20.03.2013г., где рыночная стоимость указанного земельного участка изменилась и стала равной  3 284 000 руб.,  а также экспертное заключение №010/2013/Уфа-3 от 20.03.2013г. , проведенной ООО «Российское общество оценщиков» Экспертный совет  (т.2, л.д. 113-120).
 
    Рассмотрев материалы, выслушав доводы сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости») кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального   закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    В рассматриваемом случае в кадастровом паспорте спорного земельного участка  кадастровая стоимость земельного участка определена на основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах г.Уфа, Стерлитамака и Салават РБ, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 марта 2012 года №521.
 
    Согласно статьям 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Как следует из содержания нормы ст. 66 ЗК РФ (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010) оценка земли производилась двумя способами:
 
    - определение рыночной стоимости в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности;
 
    - определение кадастровой стоимости путем проведения государственной кадастровой оценки земель.
 
    Порядок государственной кадастровой оценки земель был утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 и принятыми в соответствии с ним Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года № 39.
 
    Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 результаты кадастровой оценки земель действительны 5 лет.
 
    Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010 внесены изменения, в том числе и в ЗК РФ.
 
    Частью 3 ст. 66 ЗК РФ (в новой редакции) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной при рассмотрении дела со сходными фактическими обстоятельствами в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование, которое, по существу, имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    Истцом в материалы дела представлен отчет  №13-26-Н от 20.03.2013г. об оценке   рыночной  стоимости земельного участка, расположенного по адресу: РБ, г.Уфа, Калининский район, ул. Индустриальное шоссе, 112/1, с кадастровым номером 02:55:020416:225,  согласно которому, рыночная стоимость  земельного участка   с кадастровым номером  02:55:020416:225  составляет 3 284 000 руб. 
 
    Из данного отчёта усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земли размере стоимости земельного участка и определенной рыночной на основании отчета истца.
 
    Из имеющегося в материалах дела положительного  экспертного  заключения  №010/2013/Уфа-3 от 20.03.2013г, проведенного  ООО «Российское общество оценщиков» Экспертный совет (т.2, л.д.113-120), следует, что  отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе  Федеральному закону «Об оценочной деятельности в РФ» №135-ФЗ  от 29 июля 1998 года, федеральным  стандартам оценки.
 
    Заинтересованные стороны выводы эксперта и цену рыночной стоимости земельного участка не оспорили, в связи с этим суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя в заявленном размере, установив кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости 3 284 000рублей.
 
    В соответствии с п.4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, то есть по соглашению сторон расходы по госпошлине суд относит на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ОАО "Лита"(ИНН: 0273037754, ОГРН: 1030203723912)  удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:225, расположенного по адресу: г.Уфа, Калининский район, ул. Индустриальное шоссе, 112/1, в размере равном его рыночной стоимости, что составляет 3 284 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                  И.Т.Мавлютов
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/