Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: А07-2914/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-2914/2013
13 мая 2013года
Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2013года
Полный текст решения изготовлен 13 мая 2013года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габдулмановой А.Р., рассмотрев дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Дружба» (ИНН: 0242009436; ОГРН: 1110242000945)
к 1) Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан
2) Сельскому поселению Подлесенский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - 1) Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан
о признании права собственности на самовольные постройки - нежилые помещения Литер А общей площадью 221,4 кв.м.: Литер А1 площадью 119,6 кв.м., Литер А2 площадью 9,7 кв.м., Литер А3 площадью 9 кв.м., расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский р-н, д. Подлесное ул. Центральная, д. 32 а
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – Семикашев Ю.Р., по доверенности б/н от 11.03.2013 г.
от ответчиков – не явились
от третьих лиц – не явились
Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Дружба» (далее – истец, ООО СП «Дружба») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан и Сельскому поселению Подлесенский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные постройки - нежилые помещения Литер А общей площадью 221,4 кв.м.: Литер А1 площадью 119,6 кв.м., Литер А2 площадью 9,7 кв.м., Литер А3 площадью 9 кв.м., расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский р-н, д. Подлесное ул. Центральная, д. 32 а.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Ответчики и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.
Представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела уведомления Управления Росреестра по Республике Башкортостан № 17/039/2012-135 от 24.09.2012 г., справки ООО СП «Дружба» № 70 от 15.03.2013 г., справки Администрации Сельского поселения Подлесенский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № 1299 от 01.10.2012 г., справки Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № 1124 от 27.06.2012 г., справки КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району № 257 от 10.10.2012 г., протокола собрания колхозников колхоза «Дружба» № 1 от 05.02.1992 г., договора подряда № 4 от 11.06.2012 г., договора подряда № 2 от 17.05.2010 г. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено.
От третьего лица КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району через канцелярию суда поступил отзыв на исковое заявление (исх. № 4/601 от 15.04.2013 г.), согласно которому просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством без его участия.
От ответчика Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан через канцелярию суда поступили отзыв на исковое заявление (исх. № 01-30/509 от 19.03.2013 г.) и дополнение к отзыву (исх. № 512 от 19.04.2013 г.), согласно которым ответчик считает требования истца подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело без его участия.
Дело рассматривается по существу по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей ответчиков и третьих лиц, по имеющимся в материалах дела документам.
Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как усматривается из материалов дела, 05.02.1992 г. колхоз «Дружба» согласно протоколу общего собрания колхозников № 1 был реорганизован в ассоциацию крестьянских хозяйств «Дружба»
ООО СП «Дружба» согласно уставу, утвержденному решением учредителя № 1 от 01.10.2011 г., учреждено 06.12.2011 г. путем преобразования Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Дружба», зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан 06.11.2002 г., за регистрационным номером 1020201251883, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 571 от 07.02.2013 г. (л.д. 33-37, 44).
Согласно Книге-3 учета основных средств и отчисления амортизации с 1988 г. по 1992 г. колхоза «Дружба», контора правления № 0054 1965 года возведения относилась к зданиям общего назначения (л.д. 62-64).
Решением собрания уполномоченных членов ООО СП «Дружба», протокол № 19 от 01.10.2011 г. утвержден передаточный акт, согласно которому СПКК «Дружба» и ООО СП «Дружба» составили акт о том, что в соответствии со ст.ст. 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и решением членов СПКК «Дружба», протокол № 3 от 25.09.2010 г., все права и обязанности СПКК «Дружба» переходят вновь созданному ООО СП «Дружба» (л.д. 68-73).
В соответствии с государственным актом на право владения, постоянного пользования землей Ассоциации крестьянских хозяйств «Дружба» Стерлитамакского района Республики Башкортостан решением от 25.04.1995 г. № 2-22 Президиума исполкома Стерлитамакского районного совета предоставляется 5855 гектаров земли в постоянное пользование в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства. Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за № РБ-44-00040 (л.д. 38-43).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 24.09.2012 г. № 02/12/1-461702 земельному участку площадью 1 091 кв.м +/- 23 кв.м. по адресу: 453152, Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с/с Подлесненский, д. Подлесное, ул. Центральная, д. 32 А, присвоен кадастровый номер 02:44:070201:478 (л.д. 12).
Согласно договору № 10/74 аренды земельного участка от 09.04.2010 г., заключенного между КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району от имени Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (арендодатель) и СПКК «Дружба» (арендатор), согласно которому на основании постановления Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № 196 от 01.04.2010 г. арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок общей площадью 32 723 823 кв. м. с кадастровым номером 02:44:000000:243 для сельскохозяйственного производства сроком с 01.04.2010 г. по 31.03.2059 г. (л.д. 74-82).
Согласно техническому паспорту, изготовленному Территориальным участком Стерлитамакского района Стерлитамакского филиала ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан от 18.02.2013 г. спорные объекты – нежилые помещения Литер А общей площадью 221,4 кв.м.: Литер А1 площадью 119,6 кв.м., Литер А2 площадью 9,7 кв.м., Литер А3 площадью 9 кв.м., расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский р-н, д. Подлесное ул. Центральная, д. 32 а., имеют характеристики недвижимого имущества, были возведены в 1965-2011 годах, (л.д. 18-28).
Согласно справке Администрации Сельского поселения Подлесенский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № 1299 от 01.10.2012 г. нежилое помещение, расположенное по адресу: 453152, Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, д. Подлесное, ул. Центральная, д. 32 А, фактически используемое под административное здание и принадлежащее ООО СП «Дружба», на балансе администрации сельского поседения не состоит (л.д. 16).
Согласно справке Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № 1124 от 27.06.2012 г. земельному участку, расположенному под нежилым помещением, принадлежащем ООО СП «Дружба», присвоен почтовый адрес: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, д. Подлесное, ул. Центральная, д. 32 А.
Согласно справке КУС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району № 257 от 10.10.2012 г. нежилое помещение, расположенное по адресу: 453152, Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, д. Подлесное, ул. Центральная, д. 32 А, (административное здание ООО СП «Дружба», помещения №№ 6-24, 26-28) в реестре муниципального имущества муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
Согласно справке ООО СП «Дружба» исх. № 70 от 15.03.2013 г. административное здание (контора правления колхоза), расположенное по адресу: 453152, Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, д. Подлесное, ул. Центральная, д. 32 А, состоит на балансе ООО СП «Дружба».
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 24.09.2012 г. № 17/039/2012-135 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о наличии зарегистрированного права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: 453152, Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, д. Подлесное, ул. Центральная, д. 32 А, за кем-либо (л.д. 29).
Согласно градостроительному заключению по условиям признания права собственности на самовольно возведенное здание № 37 от 15.03.2013 г. МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан самовольно возведенное здание – административное здание (лит. А, А1), пристрой к административному зданию (лит. А2, А3), расположенные по адресу: 453152, Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, д. Подлесное, ул. Центральная, д. 32 А – не противоречат градостроительному регламенту (л.д. 65-67).
По договору подряда № 2 от 17.05.2010 г., заключенному между СПКК «Дружба» (заказчик) и Бурцевым А.Л. (подрядчик), подрядчик обязуется по заданию заказчика построить пристрой к административному зданию, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. По акту приемки выполненных работ заказчик принял строительные и монтажные работы по законченному строительством объекту на сумму 142 960 руб. также истцом представлены накладные на покупку инструментов и строительных материалов и расходные кассовые ордера на оплату услуг подрядчика.
По договору подряда № 4 от 11.06.2012 г., заключенному между СПКК «Дружба» (заказчик) и Бурцевым А.Л. (подрядчик), подрядчик обязуется по заданию заказчика построить пристрой к административному зданию, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. По акту приемки выполненных работ заказчик принял строительные и монтажные работы по законченному строительством объекту на сумму 157 100 руб. также истцом представлены накладные на покупку инструментов и строительных материалов и расходные кассовые ордера на оплату услуг подрядчика.
Строительство пристроев к административному зданию осуществлено без получения необходимых согласований и разрешений компетентных государственных и контролирующих органов, отсутствует акт ввода зданий в эксплуатацию.
Мотивируя свои требования тем, что, спорные объекты созданы без оформления разрешительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом и являются самовольной постройкой, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. В качестве правового обоснования истец ссылается на нормы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены способы защиты гражданских прав, к числу которых, в частности, относятся признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренные законом.
Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.
На основании ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также в силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Документом, удостоверяющим выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, истец доказательств получения в установленном порядке проектных документов, разрешения на введение в эксплуатацию спорного объекта недвижимого имущества, не представил.
Руководствуясь указанными нормами права, учитывая, что спорные объекты созданы без оформления необходимой для этого разрешительной документации, суд признает спорные объекты самовольной постройкой.
Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенные им объекты, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, нормы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.
В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено: в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Земельный участок, на котором расположены спорные строения, был предоставлен правопредшественнику истцу на праве постоянного бессрочного пользования на основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 25.04.1999 г. (л.д. 38-43).
Согласно п. 3 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Из положений ст. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правопреемство при реорганизации подтверждается определенными доказательствами - передаточным актом и разделительным балансом.
Право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику), переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (аб. 3 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", разъяснения, изложенные в п. 11 Постановления N 10/22.
Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (аб. 4 п. 11 Постановления 10/22).
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г., отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как следует из материалов дела, проведенное строительство спорных объектов не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, произведено с соблюдением строительных норм и правил и соответствует требованиям действующих санитарных, пожарных норм, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о наличии зарегистрированных прав иных лиц на спорное имущество отсутствуют.
Ответчики и третьи лица не возражали против удовлетворения иска.
Исследовав доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что истец подтвердил наличие всех предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, представленные документы свидетельствует о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных Обществом с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Дружба» требований
Принимая во внимание, что настоящий иск заявлен на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, привлечение ответчиков обусловлено их компетенцией, а не фактом оспаривания со стороны ответчиков прав истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиками не допущено, суд признает подлежащими возмещению за счет истца расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Дружба» удовлетворить.
Признать за Обществом с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Дружба» право собственности на недвижимое имущество, нежилые помещения: под литером А, общей площадью 221,4 кв.м., под литером А1, общей площадью 119,6 кв.м., под литером А2, общей площадью 9,7 кв.м., под литером А3, общей площадью 9 кв.м., расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, д. Подлесное, ул. Центральная, д. 32 «а».
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья Р.М.Файрузова
____________________________
Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/
