Решение от 21 июня 2013 года №А07-23756/2012

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                          Дело № А07-23756/2012
 
    21 июня 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Полтавец М. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленевской Т.В., рассмотрев дело по иску
 
    Закрытого акционерного общества "Водоснабжающая компания", г.Стерлитамак (ОГРН 1100268002933)
 
    к Государственному унитарному предприятию "Башавтотранс" Республики Башкортостан  (ОГРН 1020202765989) в лице Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия – филиала ГУП "Башавтотранс",
 
    при участии третьих лиц, не заявляющих его самостоятельных требований относительно предмета спора 
 
    Общества с ограниченной ответственностью "РосАвто",
 
    Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в  лице  Межрайонного  регистрационно-экзаменационного  отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Стерлитамак РеспубликиБашкортостан,
 
    о взыскании 620 797 руб. 97 коп. суммы штрафа,
 
 
    при участии:
 
    от истца – Демкова О.В. по доверенности от 10.12.2012 г.
 
    от ответчика – Лукашов А.В. по доверенности № 922 от 09.01.2013 г.
 
    от третьих лиц – не явились
 
 
    Требования заявлены о взыскании 620 797 руб. 97 коп. штрафа за превышение норм допустимых концентраций.
 
    В ходе судебного процесса, истец уточнил расчет штрафа и требования на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просит взыскать с ответчика 617 797 руб. 97 коп., согласно расчету (том 1, л.д. 114 – 129). Уточнения судом приняты.
 
    Ответчик возражал против заявленных требований, по мотивам, изложенным в отзыве (том 1, л.д. 102 – 103), указывает что истцом не соблюден порядок расчетов, предусмотренный Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 399 от 08.11.1995 г., не учтены особенности отбора проб, не подтверждается принадлежность ответчику колодца, из которого отбирались пробы, поскольку между истцом и третьими лицами имеются отдельные договоры на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
 
    Рассмотрев представленные документы, выслушав представителей сторон, суд                            
 
установил:
 
    Между Государственным унитарным предприятием "Башавтотранс" Республики Башкортостан  (ОГРН 1020202765989) в лице Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия – филиала ГУП "Башавтотранс" и Закрытым акционерным обществом "Водоснабжающая компания", г. Стерлитамак (водоканал) заключен договор на прием сточных вод №234/62 от 11.01.2011 г. (том 1, л.д.34 - 39).
 
    Предметом договора является прием в централизованную систему канализации города сточных вод от Абонента и его субабонентов на условиях, определяемых договором.
 
    Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что сточные воды, сбрасываемые Абонентом в горканализацию, не должны содержать вещества, запрещённые к сбросу в канализацию, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные Абоненту нормы допустимых концентрации (нормы ДК), утверждённые нормативными документами администрации г.Стерлитамак «О нормативах качественного состава сточных вод промышленных предприятий, отводимых через систему канализации города».
 
    Условиями договора (п.5.2 договора) абонент обязан контролировать качество сбрасываемых в горканализацию сточных вод в соответствии с согласованным с Водоканалом графиком лабораторного контроля и в установленный этим графиком срок представлять в Водоканал сведения о результатах этого контроля.
 
    При этом, пунктом 5.3 установлено, что водоканал имеет право в любое время отбирать контрольные пробы сточных вод абонента и проводить их анализ в своей лаборатории. В этом же пункте устанавливается понятие «контрольной пробы». Контрольная проба – разовая проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонентов), отобранная представителем водоканала из контрольного колодца  абонента. Контрольный колодец – канализационный колодец, указанный на согласованной с водоканалом схеме присоединения системы канализации абонента к горканализации, а при отсутствии такой схемы или необходимого указания на ней – последний смотровой колодец на канализационной сети абонента по ходу движения сточных вод, перед врезкой ее в систему городской канализации. При отборе контрольной пробы качество сточных вод абонента определяется по результатам ее анализа, если при этом в соответствии с условиями настоящего договора не отбиралась арбитражная проба.
 
    Условиями договора стороны предусмотрели возможность альтернативного отбора проб (п.5.4 договора) для исследования ее в независимой лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
 
    Пунктом 5.6 договора предусмотрена материальная ответственность абонента за нарушение договорных условий в части качества сточных вод, подаваемых в сети городской канализации, определяемая в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 399 от 08.11.1995 г.
 
    Срок действия договора установлен с 01.01.2011 г. по 31.12.2011г. (п.п.8.2 договора), при этом договор может быть продлен на тех же условиях ежегодно, если ни одна из сторон не направит другой стороне письменного предложения (уведомления) о расторжении договора.
 
    В материалы дела представлена схема присоединения объекта СПАТП к системе водоснабжения и горканализации, подписанная со стороны истца и ответчика (том 1, л.д. 132).
 
    Ответчик возражая против заявленных требований, ссылается на то, что истцом не представлены документы подтверждающие принадлежность контрольного колодца № 1 к системе канализации ГУП «Башавтотранс» в лице филиала Стерлитамакского ПАПТ, заявляет претензии относительно протоколов испытаний, которые должны содержать идентификацию используемого метода/методики, описание, состояние и однозначную идентификацию объекта испытаний.
 
    На основании п.5.2, 5.3 договора 05.08.2011 г., 22.08.2011 г., 15,09.2011 г., 23.09.2011 г., 25.11.2011 г., 03.11.2011 г., 20.12.2011 г., 17.01.2012 г., 13.04.2012 г., 17.05.2012 г., 24.05.2012 г., 13.06.2012 г. 09.08.2012 г., 12.09.2012 г. были отобраны контрольные пробы сточных вод ответчика, о чем составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых в системы городской канализации. В результате проведения анализов были составлены протоколы о выявленных нарушениях превышения предельно допустимых норм качества сточных вод по ряду ингридиентов.
 
    Порядок расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов в РБ определяется Постановлением Кабинета Министров РБ от 08.11.195 г. № 399 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов РБ».
 
    Поскольку п.5.6. договора предусмотрена материальная ответственность абонента за нарушение договорных условий в части качества сточных вод, подаваемых в сети городской канализации, определяемая в соответствии с Постановлением КМ РБ № 399 от 08.11.1995 г. истец рассчитал ответчику штрафы:
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 05.08.2011 г. и 22.08.2011 г. в размере 37 119 руб. 58 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 15.09.2011 г. и 23.09.2011 г.. в размере 145 471 руб. 86 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 14.10.2011 г., 03.11.2011 г. и 25.11.2011 г. в размере 125 570 руб. 988 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 20.12.2011 г.  в размере 54 571 руб. 60 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 17.01.2012 г. в размере 127 333 руб. 75 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 13.04.2012 г. в размере 15 459 руб. 44 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 17.05.2012 г. и 24.05.2012 г. в размере 44 284 руб. 99 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 13.06.2012 г. в размере 2 020 руб. 17 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 09.08.2012 г. в размере 33 853 руб. 74 коп.,
 
    - за нарушение норм качества сточных вод, выявленных при отборе 12.09.2012 г. в размере 32 111 руб. 96 коп.,
 
    Всего начислено штрафа на сумму 617 797 руб. 97 коп.
 
    Штрафы исчислены в соответствии с п.5.3 Положения № 2 Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 08.11.1995 г. № 399 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Башкортостан» (вместе с Правилами и техническими условиями приема сточных вод предприятий и организаций в системы канализации населенных пунктов Республики Башкортостан», «Типовым положением об инспекции предприятия ВКХ по контролю за приёмом сточных вод абонентов», «Инструкцией о Порядке отбора проб для контроля качества сточных вод, сбрасываемых предприятиями (организациями) в канализацию населённых пунктов», «Порядком взимания платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов РБ», договором № 234/62 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 11.01.2011 г.
 
    За сброс сточных вод сверх установленных ВУП, а при их отсутствии – сверх утвержденных нормативов допустимых концентраций, взимается штраф, размер которого определяется по формуле: Ш (штраф)=KixTxV,
 
    Где Т – тариф водоотведения в пределах лимита за каждый кубометр сточных вод, сброшенных в канализацию населенного пункта со дня предыдущего контроля до момента обнаружения нарушения, руб./куб.м;
 
    V– объем сточных вод, сброшенных в канализацию населенного пункта со дня предыдущего контроля до момента ликвидации нарушения, куб.м;
 
    Ki– коэффициент.
 
    Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и канализации, регулируются правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167(в редакции постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475, от 13.02.2006 г. № 83, от 23.05.2006 г. № 307, от 25.06.2012 г. № 635).
 
    Согласно п. 93 правил абонент несёт ответственность: за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.
 
    Нормы допустимых концентраций  определены в соответствии с действующим законодательством.
 
    Факт и размер превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сброшенных ответчиком сточных водах подтверждены материалами дела, а именно актами отбора проб и протоколами лабораторных испытаний.
 
    Ответчик возражая против заявленных требований, ссылается на то, что истцом не представлены документы подтверждающие принадлежность контрольного колодца № 1 к системе канализации ГУП «Башавтотранс» в лице филиала Стерлитамакского ПАПТ, заявляет претензии относительно протоколов испытаний, которые должны содержать идентификацию используемого метода/методики, описание, состояние и однозначную идентификацию объекта испытаний.
 
    Пунктом 5.6 договора предусмотрена материальная ответственность абонента за нарушение договорных условий в части качества сточных вод, подаваемых в сети городской канализации, определяемая в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 399 от 08.11.1995 г.
 
    Условиями договора (п.5.4 договора) предусмотрена возможность отбора арбитражной пробы по инициативе абонента (ответчика по настоящему иску).
 
    Ответчик правом отбора арбитражных проб и проведения их анализа в порядке, предусмотренном вышеуказанными нормативными актами, а также п. 5.4, 5.5, 5.6 договора не воспользовался. Доказательства сброса сточных вод в пределах допустимых концентраций загрязняющих веществ ответчиком в материалы дела не представлено.
 
    Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом не принимаются, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Доказательств обратного – полного погашения, либо погашения задолженности в большем объеме ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства  перечисления платы за превышение норм ДК по указанным в иске актам (ст. 65 АПК РФ).
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан  (ОГРН 1020202765989) в лице Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия – филиала ГУП "Башавтотранс" в пользу Закрытого акционерного общества "Водоснабжающая компания", г.Стерлитамак (ОГРН 1100268002933) штрафа в размере 617 797 руб. 97 коп. за превышение допустимых концентраций, 18355 руб. 96 коп. возмещения судебных расходов по госпошлине.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                       М.В.Полтавец