Решение от 24 мая 2013 года №А07-23619/2012

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                           Дело № А07-23619/2012
 
    24 мая 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 24.05.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Касьяновой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой А.А.,  рассмотрел дело по иску
 
    Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" Федерального дорожного агентства", г. Челябинск (ОГРН 1027402903637) 
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "Империя", г.Уфа (ОГРН 1080275002950)
 
    третье лицо – Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
 
    о взыскании 40 007 руб.
 
 
    Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" Федерального дорожного агентства"  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью "Империя" (далее – ответчик) о взыскании 40 007 руб. в счет возмещения вреда причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством при превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузок на оси.
 
    Определением суда от 07.02.2013  в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    В связи с наличием обстоятельств, указанных в п. 4  ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и   препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, 08.04.2013   арбитражным  судом вынесено  определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
 
    Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От истца поступило ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.
 
    Ответчик  отзыва, документов, содержащих объяснения по существу спора и возражений в обоснование своей позиции по иску  не представил.
 
    Определения суда направлены ответчику по месту регистрации (г.Уфа, ул.Менделеева,11)  и имеющемуся в материалах дела адресу (г.Уфа, ул.М.Силикатная, 31). Почтовые отправления возвращены обратно в суд  с отметками органа почтовой связи  об истечении срока хранения и  отсутствии адресата.
 
    Согласно п. 2, 3 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд, а также копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    Доказательства направления  ответчиком  сообщения арбитражному суду об изменении почтового адреса, по которому надлежало направлять корреспонденцию, в материалах дела отсутствуют.
 
    Дело рассматривается в отсутствие сторон по правилам ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела, суд 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Как усматривается из материалов дела, федеральная автомобильная дорога М-51 «Байкал» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения и закреплена за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается уставом Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» , распоряжениями Министерства имущественных отношений Российской Федерации №3161-р от 10.09.2002, №367-р от 30.01.2003, выпиской из реестра № 7163 от 27.04.2009.
 
    11.06.2010  на стационарном пункте весового контроля ПВК-46, расположенном на 259 километре автомобильной дороги М-51 «Байкал» на участке Челябинск - Курган проведена проверка весовых параметров в отношении транспортного средства – тягач Вольво, государственный регистрационный знак В126ЕА102 с прицепом марки Нефаз, государственный регистрационный знак АТ0610,  находящихся в собственности ответчика, что подтверждено соответствующими свидетельствами о регистрации  транспортных средств ( л.д.29 )
 
    В результате проведенной проверки Государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта   выявлено превышение по тягачу  установленных ограничений по массе и осевых нагрузках  без специального разрешения, о чём составлен акт № 340 от 11.06.2010 о нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Оформлен расчетный лист разового  сбора №335 от 11.06.2010. Результаты взвешивания транспортного средства зафиксированы в акте о нарушении правил перевозки № 340 от 11.06.2010. Акт подписан водителем транспортного средства Салиховым Д.Р.
 
    Измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме проведено СДК АМ 01, прошедшего метрологическую поверку 31.05.2010, свидетельство о поверке № 041047468.
 
    Нарушение ответчиком установленных законодательством ограничений по общей массе и нагрузок на оси транспортного средства, осуществлявшего перевозку тяжеловесных грузов,  привело к причинению вреда автомобильной дороге М-51 «Байкал».
 
    Направленная истцом  претензия от 17.09.2012  о добровольном  возмещении причиненного ущерба  оставлена ответчиком без внимания удовлетворения.
 
    Изложенные обстоятельства послужили истцу  основанием для обращения в суд с иском о  возмещении  ущерба, причиненного федерально автомобильной дороге.
 
    Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, порядок выдачи разрешений на провоз таких грузов, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортных средств и на общую массу транспортного средства установлены в Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министром транспорта Российской Федерации 27.05.1996, зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 №1146 (далее - Инструкция).
 
    Согласно пунктам  1.4, 8.1, разделу 6 указанной  Инструкции (в редакции, действовавшей   на момент  оформления акта о нарушении)   перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названной Инструкцией.  Разрешения на перевозку груза перевозчики крупногабаритных и тяжеловесных грузов обязаны предъявлять по требованию контролирующих органов. Контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    Согласно пунктам 1, 3, 8 и 9 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; 2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах».
 
    Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения.
 
    В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, Правительством Российской Федерации Постановлением от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).
 
    Согласно пункту 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Формула расчета платы приведена в пункте 6 Правил, в зависимости от применяемых коэффициентов и показателей платы, установленных в Приложении к Правилам.
 
    Согласно пункту 8 Правил средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 8.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, в случае, если нарушение установленного порядка перевозки крупногабаритного или тяжеловесного груза привело к повреждению дорог, дорожных сооружений и коммуникаций по пути следования груза, владельцы или пользователи транспортных средств обязаны по требованию органов управления дорогами или владельцев (балансодержателей) сооружений и коммуникаций возместить им убытки в установленном законодательством порядке.
 
    В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Доказательств наличия специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге  ответчиком в материалы дела не представлено.
 
    При отсутствии специального разрешения (Приложение N 2 к инструкции) превышение допустимой нагрузки на одну из осей транспортного средства является основанием для взыскания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок. Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что факт причинения ответчиком ущерба федеральной автомобильной дороге общего пользования М-51 «Байкал» подтвержден материалами дела, расчёт ущерба соответствует Правилам и Инструкции.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Приведенные в обоснование исковых требований доводы, а также  фактические обстоятельства дела ответчиком не оспорены, какими-либо доказательствами не опровергнуты, отзыв не представлен. Расчёт суммы ущерба не оспорен.
 
    Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Учитывая изложенное, исковые требования о возмещении вреда, причиненного транспортным средством - тягач Вольво, государственный регистрационный знак В126ЕА102 с прицепом марки Нефаз, государственный регистрационный знак АТ0610, автомобильной дороге общего пользования М-51 «Байкал», подлежат удовлетворению в заявленном  размере 40 007 руб.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Почтовые расходы в сумме 29 руб. 65 коп., понесенные истцом в связи с направлением в адрес ответчика претензии (почтовые квитанции  – л.д.32), также  подлежат отнесению на ответчика  в связи с их доказанностью и обоснованностью.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования  Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" Федерального дорожного агентства" удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Империя" (ОГРН 1080275002950) в пользу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" Федерального дорожного агентства"  (ОГРН 1027402903637)  40 007 руб. суммы  ущерба,  29 руб. 65  коп. суммы возмещения почтовых расходов.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Империя" (ОГРН 1080275002950) в  доход федерального  бюджета 2 000 руб.  суммы судебных расходов по государственной пошлине.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                       С.С.Касьянова