Решение от 03 июня 2013 года №А07-22297/2012

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Уфа                                                                                      Дело № А07-22297/2012
 
    03 июня 2013года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 03 июня 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице                                                          судьи Бобровой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уразаевой Т.А.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    ГУП "Башавтотранс" РБ (450052, г.Уфа, ул.К.Маркса, д.35, ИНН 0275026324, ОГРН 1020202765989)
 
    к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан  (450008, г.Уфа, ул.Пушкина, д.95, ИНН 0274090077, ОГРН 1030203893202)
 
    о признании недействительным и отмене приказа № 566от 31.10.2012г.,
 
 
    при участии в судебном  заседании:
 
    от заявителя: Бикбулатов Р.Р. по доверенности от 09.01.2013г.;                                            от ответчика: Вагизова Л.И. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных рынков по доверенности № 40 от 11.04.2013г., Крючков Е.В. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных рынков по доверенности № 30 от 08.02.2013г.
 
 
    В судебном заседании от 22.05.2013г. был объявлен перерыв до 29.05.2013г. до 10 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице, ведущем протокол судебного заседания, при участии того же представителя заявителя, от ответчика: Вагизова Л.И. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных рынков по доверенности № 40 от 11.04.2013г., Ахметов Р.Р. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных рынков по доверенности № 21 от 11.01.2013г.
 
    В судебном заседании от 29.05.2013г. был объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 29.05.2013г. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице, ведущем протокол судебного заседания, при участии того же представителя заявителя, от ответчика: Вагизова Л.И. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных рынков по доверенности № 40 от 11.04.2013г., Крючков Е.В. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных рынков по доверенности № 30 от 08.02.2013г.
 
 
    В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» Республики Башкортостан (далее Предприятие) с заявлением о признании недействительным и отмене приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее Управление) № 566 от 31.10.2012г. о внесении дополнений и изменений в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.
 
    Выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил, что на основании аналитического отчета по результатам анализа и оценки состояния конкуренции на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) на территории Республики Башкортостан Управлением издан приказ № 566 от 31.10.2012г. «О внесении дополнений и изменений в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов», которым включило ГУП «Башавтотранс» РБ в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.
 
    Не согласившись с вынесенным приказом, Предприятие обратилось с арбитражный суд.
 
    Основанием для отмены оспариваемого приказа Предприятие указывает на то, что оспариваемый приказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагает дополнительные обязанности и создает препятствия для осуществления указанной деятельности. Аналитический отчет составлен с нарушением требований Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010г. № 220 и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов. Заявитель также указывает, что аналитический отчет был составлен позднее даты издания оспариваемого приказа.
 
    Ответчик согласно представленным отзывам требования заявителя не признает, считает оспариваемый приказ соответствующим требованиям законодательства и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности; приказ издан в пределах компетенции Управления.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение данным действием (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 8 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган ведет реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.
 
    Под товарным рынком следует понимать сферу обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами (пункт 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции).
 
    Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, в том числе доля которого на рынке определенного товара превышает 50%, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим (часть 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции.)
 
    Порядок формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, установлен правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2007г. № 896 (далее Правила).
 
    В соответствии с п.1 Правил реестр является государственным информационным ресурсом и представляет собой базу данных о хозяйствующих субъектах, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.
 
    Формирование и ведение реестра осуществляются путем включения в него сведений о хозяйствующем субъекте, а также исключения из него соответствующих сведений и внесения изменений в содержащиеся в реестре сведения (п.3 Правил).
 
    Согласно пункту 4 данных Правил включение в реестр сведений о хозяйствующем субъекте независимо от места его государственной регистрации осуществляется по решению территориального органа Федеральной антимонопольной службы, если хозяйствующий субъект имеет долю в размере более чем 35 процентов на соответствующем товарном рынке одного или нескольких субъектов Российской Федерации (территория, на которой осуществляет свою деятельность территориальный орган Федеральной антимонопольной службы) или занимает доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.
 
    Доля хозяйствующего субъекта на товарном рынке определяется антимонопольным органом по результатам анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции, который проводится в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 23 Закона о защите конкуренции (п.8 Правил).
 
    Результаты анализа отражаются в аналитическом отчете, который является основанием для принятия решения о включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр (подп. «а» п.13 Правил).
 
    Как следует из материалов дела, основанием для вынесения Управлением оспариваемого приказа от 31.10.2012г. № 566 явились данные проведенного антимонопольным органом анализа рынка услуг автовокзалов (автобусных станций) на территории Республики Башкортостан.
 
    Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010г. № 220 (далее Порядок).
 
    Согласно п.1.1 Порядка данный Порядок используется для анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции, в том числе, при формировании реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рыке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов.
 
    В соответствии с п.1.3 Порядка проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы: определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых границ товарного рынка; определение географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке; определение уровня концентрации товарного рынка; определение барьеров входа на товарный рынок; оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке; составление аналитического отчета.
 
    Управлением на основе сведений, полученных от Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, собственных исследований, обращений юридических лиц в антимонопольный орган, сведений из общероссийских классификаторов видов экономической деятельности, продукции и услуг, а также информации из сети Интернет проведен анализ и оценка состояния конкуренции на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) на территории Республики Башкортостан, по результатам которого составлен аналитический отчет.
 
    Из аналитического отчета следует, что Управлением проведен ретроспективный анализ состояния конкуренции на товарном рынке. Для исследования Управлением определен временной интервал исследования товарного рынка с 01.01.2011г. по 25.09.2012г.
 
    Согласно письму Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству № 08-08/8  всего по Республике Башкортостан  имеется 21 автовокзал и 46 автостанций.
 
    ГУП «Башавтотранс» РБ принадлежит на праве хозяйственного ведения 19 автовокзалов и 20 автостанций. Несколько автостанций находятся на правах собственности, аренды у других хозяйствующих субъектов, но сданы в аренду ГУП «Башавтотранс» РБ.
 
    Управлением установлено, что в настоящее время на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) на территории Республики Башкортостан осуществляют деятельность два хозяйствующих субъекта: ГУП «Башавтотранс» РБ и ИП Заматов. При определении уровня концентрации Управлением установлено, что рынок является высококонцентрированным, что свидетельствует о доминирующем положении Предприятия.
 
    Заявитель с разделами 1-7 аналитического отчета (временной интервал исследования (изучения) рынка, продуктовые и географические границы товарного рынка, состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке автовокзалов (автобусных станций) на территории Республики Башкортостан, оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке, уровень концентрации товарного рынка) согласен, что также подтвердил в судебном заседании.
 
    Заявитель не согласен с разделом 8 Аналитического отчета, считает, что Управлением надлежащим образом не проведено определение барьеров входа на товарный рынок.
 
    В соответствии с п.8.2 Порядка к барьерам входа на товарный рынок относятся:
 
    экономические ограничения, в том числе:
 
    - необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;
 
    - транспортные ограничения;
 
    - преимущества хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом рынке, перед потенциальными участниками товарного рынка, в частности, по затратам на единицу продукции и по спросу на товар, по наличию долгосрочных договоров с приобретателями;
 
    административные ограничения, вводимые органами государственной власти и местного самоуправления и иными органами и организациями, наделенными правами данных органов (не противоречащие антимонопольному законодательству), в том числе: препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и иных помещений.
 
    другие ограничения входа на товарный рынок.
 
    Согласно разделу 8 аналитического отчета существует потенциальная возможность осуществления услуг автовокзала для перевозчиков иными хозяйствующими субъектами, помимо ГУП «Башавтотранс» РБ. При этом потенциальные конкуренты могут столкнуться с рядом ограничений входа на рынок:
 
    - организационный барьер, связанный с необходимостью выбора местонахождения автовокзала, с учетом определенных требований (безопасности, доступности для потребителей и т.п.);
 
    - административный барьер, связанный с необходимостью получения согласующих и разрешительных документов в органах государственной власти и местного самоуправления;
 
    - экономический барьер, связанный с необходимостью значительных капитальных вложений (строительство вокзального комплекса: здания автовокзала, площадки посадки/высадки пассажиров, камеры хранения, стоянки для автобусов, для личного автотранспорта и т.п.).     
 
    Организационный барьер связан с рациональным размещением автовокзала в структуре города, от которого зависит эффективность перевозок и общий уровень обслуживания пассажиров. Автовокзал должен иметь удобное расположение в развязке автомобильных дорог, соединяющих пункт отправления с другими городами и населенными пунктами.
 
    В соответствии с п.86 приказа Минтранса РСФСР от 31.12.1981г.                      № 200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте» автовокзалы предназначены для обслуживания пассажиров, осуществляющих поездки в междугородном автобусном сообщении. Они располагаются в городах и крупных населенных пунктах.
 
    Автовокзал представляет собой изолированный от городского движения комплекс, состоящий из пассажирского здания, внутренней территории с перронами посадками и высадки пассажиров, площадками для стоянки автобусов, привокзальной площадки с подъездами и стоянкой городского транспорта.
 
    Автовокзал должен иметь билетные кассы, камеры хранения ручной клади и багажа, зал ожидания и в зависимости от категории комнату матери и ребенка, буфет или ресторан, помещения для культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров (почта, справочное бюро, пункт медицинской помощи и т.п.), а также комнаты отдыха для водителей и кондукторов, пункт межрейсового медицинского осмотра водителей и другие служебные помещения для работников, непосредственно связанных с обслуживанием пассажиров и организацией движения автобусов и таксомоторов.
 
    В случаях, когда начальные (конечные) пункты пригородных маршрутов целесообразно расположить на автовокзале, оборудуются платформы пригородных маршрутов с самостоятельной схемой движения пассажиров и автобусов.
 
    Пунктом 87 вышеназванного приказа Минтранса РСФСР установлено, что пассажирская автостанция предназначена для обслуживания пассажиров междугородных и пригородных автобусных сообщений на конечных и промежуточных остановочных пунктах маршрутов.
 
    Автостанции строятся на автомобильных дорогах, в населенных пунктах и входят в комплекс обустройства автомобильной дороги.
 
    Автостанция должна иметь здание в блоке с перроном для посадки и высадки пассажиров, а также площадки для стоянки автобусов.
 
    В здании автостанции размещаются билетные кассы и в зависимости от объема перевозок зал ожидания, камера хранения и другие помещения для культурно-бытового, санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров и размещения работников, непосредственно связанных с обслуживанием пассажиров и организаций движения автобусов.
 
    В соответствии с п.91 приказа автовокзалы и автостанции, как правило, строятся по типовым проектам. Основанием для выбора типового проекта служат фактические и перспективные (с резервацией земельного участка для расширения показатели отправления пассажиров из данного пункта за сутки и интенсивность движения, измеряемая количеством автобусов, проходящих за час. На основании технико-экономического обоснования выбирается для привязки типовой проект автовокзала (автостанции). В отдельных случаях допускается размещение автостанций в неспециализированных помещениях с обязательной реконструкцией их по нормам действующих типовых проектов.        
 
    Приказом Минтранса РФ от 01.11.2010г. № 234 утверждены Требования к оборудованию автовокзалов.
 
    Согласно пунктам 4, 5 указанных Требований автовокзал, на территории которого размещается остановочный пункт, входящий в состав одного или нескольких маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, по которому(ым) максимальный интервал отправления транспортных средств не превышает 2 часов и (или) общее количество отправляемых из остановочного пункта пассажиров по этому (этим) маршруту(ам) до 1 тысячи (включительно) человек в сутки, оборудуется помещениями для оказания услуг пассажирам и перевозчикам:
 
    для организации работы билетных касс;
 
    для оборудования выделенных линий связи и нахождения оборудования хранения персональных данных пассажиров (возможно совмещение с билетными кассами);
 
    для организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей;
 
    для ожидания пассажирами прибытия или отправления автотранспортных средств, следующих по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, в состав которых включен остановочный пункт, расположенный на территории этого автовокзала (возможно совмещение с помещением для организации работы билетных касс);
 
    для размещения общественных туалетов;
 
    для организации работы диспетчерской службы по регулированию движения автотранспортных средств, следующих по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, в состав которых включен остановочный пункт, расположенный на территории этого автовокзала;
 
    для отдыха водителей автотранспортных средств, следующих по регулярным маршрутам перевозок пассажиров и багажа, в состав которых включен остановочный пункт, расположенный на территории этого автовокзала (возможно совмещение с помещением для диспетчерской службы).
 
    Автовокзал, на территории которого размещается остановочный пункт, входящий в состав одного или нескольких маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, по которому(ым) максимальный интервал отправления транспортных средств превышает 2 часа, а общее количество отправляемых из остановочного пункта пассажиров по этому (этим) маршруту(ам) больше 1 тысячи человек в сутки, для оказания услуг пассажирам и перевозчикам должен иметь в своем составе помимо вышеперечисленного помещения: для организации работы по приему и выдаче багажа и ручной клади пассажиров (камер хранения); для размещения комнаты матери и ребенка; для размещения пункта общественного питания.
 
    Автовокзалы оборудуются перронами отправления, перронами прибытия, посадочными площадками и площадками для высадки пассажиров.
 
    Кроме того, также действуют ведомственные строительные нормы ВСН АВ-ПАС-94 (РД 3107938-0181-94) «Автовокзалы и пассажирские автостанции», утвержденные Минтрансом РФ 17.05.1994г.
 
    В соответствии с указанными нормами на автовокзалах и пассажирских автостанциях должны предусматриваться пассажирские, служебные  и технические помещения в здании; благоустроенные пассажирские зоны вне здания с организацией ожидания пассажиров, продажей билетов на улицу, хранения ручной клади, розничной торговли в киосках; перроны отправления и прибытия с постами посадки и высадки пассажиров; транспортная территория с площадкой для сбора и хранения мусора и пищевых отходов.
 
    Таким образом, автовокзалы и автостанции должны отвечать вышеназванным требованиям.
 
    В связи с изложенным, Управлением сделан правильный вывод о том, что для входа на товарный рынок услуг автовокзалов (автостанций) существуют организационный барьер. Строительство автовокзала, автостанции, либо аренда соответствующего нормативным требованиям помещения требуют значительных капитальных вложений. Кроме того, для осуществления предпринимательской деятельности на указанном рынке необходимо получить разрешительные документы и согласование административных органов. В связи с чем, также существует административный и экономический барьеры входа на товарный рынок.
 
    Аналитический отчет составлен Управлением в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010г. № 220.
 
    Довод заявителя о том, что аналитический отчет был составлен позднее даты вынесения оспариваемого приказа, поскольку в нем имеется ссылка на письмо ООО «Чулпан» от 20.11.2012г. и к отчету приложено письмо ООО Торговое объединение «Тамыр» от 21.11.2012г. № 51, судом отклоняется в силу следующего.
 
    В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в разделе 6 аналитического отчета допущена техническая ошибка в дате указания письма ООО «Чулпан». В материалы дела представлен ответ ООО «Чулпан» на запрос Управления № 8/11736 от 03.10.2012г. Указанный ответ направлен ООО «Чулпан» посредством факсимильной связи и получен Управлением согласно штампу входящей корреспонденции 18.10.2012г. ООО «Чулпан» также направило письмо в адрес Управления по электронной почте, которое получено позднее.
 
    Письмо ООО Торговое объединение «Тамыр»  не изучалось в рамках проведения анализа и оценки состояния конкуренции на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) на территории Республики Башкортостан и в аналитическом отчете нет ссылок на указанное письмо. Представитель ответчика пояснил, что данное письмо приложено Управлением ошибочно. 
 
    Заявитель также считает, что оспариваемый приказ не соответствует Правилам и Приказу ФАС РФ от 26.03.2008г. № 95 «Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов», поскольку в нем не указано наименование товарного рынка, на котором ГУП «Башавтотранс» РБ имеет долю более 35 процентов.
 
    Данный довод судом отклоняется, поскольку Правила не регламентируют содержание приказа о включении в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.
 
    В пункте 16 Правил лишь указано, что решения о включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр, исключении соответствующих сведений из реестра, внесении изменений в содержащиеся в реестре сведения оформляются приказом антимонопольного органа.
 
    Согласно п.7 Правил в реестр включаются следующие сведения:
 
    а) наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество, место жительства, дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
 
    б) наименование производимого и (или) реализуемого хозяйствующим субъектом товара (работ, услуг), на рынках которого он имеет долю в размере более чем 35 процентов или занимает доминирующее положение, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, с указанием таких федеральных законов, кодов согласно общероссийским классификаторам или Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
 
    в) интервальное значение доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке;
 
    г) географические границы товарного рынка;
 
    д) номер и дата приказа антимонопольного органа о включении в реестр сведений о хозяйствующем субъекте.
 
    Приказом ФАС РФ от 26.03.2008г. № 95 утверждена форма реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов. Указанным приказом также определено какие сведения необходимо включать именно в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, а не в приказ о включении в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
 
    Все предусмотренные Правилами и приказом ФАС РФ от 26.03.2008г.                  № 95 сведения о ГУП «Башавтотранс» РБ были внесены в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке свыше 35%.
 
    Факт включения Предприятия в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, не нарушает его прав и законных интересов, но не позволяет ему злоупотреблять своим положением по отношению к другим хозяйствующим субъектам.
 
    Таким образом, оспариваемый приказ соответствует действующему законодательству, вынесен Управлением в пределах предоставленных ему полномочий и не нарушает прав и законных интересов ГУП «Башавтотранс» РБ в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Учитывая изложенное, требования ГУП «Башавтотранс» РБ удовлетворению не подлежат.
 
    Государственная пошлина в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 НК РФ возлагается на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН 0275026324, ОГРН 1020202765989) отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          С.А.Боброва