Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А07-21926/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-21926/2014
30 октября 2014года
Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2014г.
Полный текст решения изготовлен 30.10.2014г.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
судьи Искандарова У.С.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Шарафиевой О.Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ИП Букша Екатерины Анатольевны(ИНН 027809694213, ОГРН 309028030100076)
к Судебному приставу-исполнителю Советского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Ю Бикметову А.А.
взыскатель: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России Советского района г. Уфы РБ
о признании незаконными решений и действий судебного пристава-исполнителя Бикметова А.А. по возбуждению исполнительного производства
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Букша Е.А. предприниматель
от судебного пристава – Бикметов А.А. сл. уд. ТО 387049
от взыскателя – Сафронова К.В. по дов. №28 от 29.09.2014г.
Индивидуальный предприниматель Букша Екатерина Анатольевнаобратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Бикметову А.А.о признании незаконными действий в части возбуждения исполнительного производства на сумму 36 753,33 руб., несвоевременного направления стороне исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства № 51166/14/02007-ИП от 19.09.2014г., применению мер принудительного исполнения до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 51166/14/02007-ИП от 19.09.2014г., а также приостановить исполнительное производство № 51166/14/02007-ИП.
Заявитель в судебном заседании требования поддержал.
Судебный пристав-исполнитель требования не признает, в удовлетворении просит отказать.
Представитель Пенсионного фонда требования не признает, в удовлетворении просит отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
19 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Бикметовым А.А. возбуждено исполнительное производство №51166/14/02007-ИП на основании исполнительного документа постановления № 00287890037254 от 04.08.2014г., выданный ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы, в отношении должника Букша Екатерины Анатольевны, в пользу взыскателя ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 36 753,33 руб.
Индивидуальный предприниматель Букша Е.А., полагая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2014г. незаконно, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 50, пунктом 1 статьи 121, пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными (незаконными) является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ, Закон о судебных приставах), на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ об исполнительном производстве.
Согласно пункту 1 статьи 12 Закон о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с п. 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Как следует из материалов дела, 17.09.2014г. в Советский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ поступило заявление ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы № 37254 от 04.08.2014г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП Букша Е.А. на основании ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве 19.09.2014г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №51166/14/02007-ИП. Указанное постановление вручено заявителю 07.10.2014г.
По сообщению ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы по состоянию на 29.10.2014г. за ИП Букша Е.А. числится задолженность перед Пенсионным фондом в размере 15 830,01 рублей. Наличие данной задолженности предприниматель подтвердил.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемые действия и постановление соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, требования индивидуального предпринимателя Букша Е.А.удовлетворению не подлежат.
Заявитель также просит приостановить исполнительное производство №51166/14/02007-ИП.
Согласно ч. 1 ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В силу ч. 2 ст. 327 АПК РФ приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
Из смысла указанной статьи следует, что арбитражный суд вправе приостановить исполнительное производство, возбужденное только на основании исполнительного листа арбитражного суда.
Поэтому приостановить исполнительное производство № 51166/14/02007-ИП, возбужденное на основании постановления ГУ-УПФ РФ в Совестном районе г. Уфы, арбитражный суд не может.
При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ИП Букша Екатерины Анатольевныотказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ruили Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья У.С.Искандаров
