Определение от 09 октября 2013 года №А07-21170/2010

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Уфа                                                                         
 
    09 октября 2013 г.                                                               Дело №А07- 21170/2010
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 02 октября 2013 г.
 
    Полный текст определения изготовлен 09 октября 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи         Хайруллиной Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ишпулдиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании заявление ФНС России о признании действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО «Лидер-Гарант» Аминова Р. Р.  незаконными,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    до перерыва 26.09.2013г.:
 
    от заявителя: Самонов Д. Н., представитель по доверенности от 13.05.2013г.,
 
    от Росреестра: Ялалутдинова Ю. А., представитель по доверенности № 138 от 26.04.2013г.
 
    после перерыва 02.10.2013г.:
 
    от заявителя: Кахтиранов Р. Р., представитель по доверенности от 13.05.2013г.,
 
    от Росреестра: Ялалутдинова Ю. А., представитель по доверенности № 138 от 26.04.2013г.
 
    от иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находится  дело по заявлению ООО «Полипласт-Уфа» к ООО «Лидер-Гарант» (ИНН 0272017667, ОГРН 1090280011568) о признании несостоятельным (банкротом).
 
    Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.12.2011г. ООО «Лидер-Гарант» (ИНН 0272017667, ОГРН 1090280011568) признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждён Аминов Ришат Раисович.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.05.2013г. арбитражный управляющий Аминов Р. С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Лидер-Гарант», назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего ООО «Лидер-Гарант».
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2012г. требование ФНС России - задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в сумме 20 287 руб. 36 коп. включено в реестр требований кредиторов ООО «Лидер-Гарант».
 
    ФНС России  (далее  уполномоченный  орган) обратилась  в   арбитражный суд с заявлением о признании действий (бездействия) арбитражного управляющего Аминова Р. Р. незаконными в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Лидер-Гарант» в части:
 
    -непроведения собрания кредиторов в 1 квартале 2012г., 1 квартале 2013г. в нарушение п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве;
 
    - непринятия мер по взысканию дебиторской задолженности, величина которой составляет 17 627 101,22 руб. в нарушение ст.ст. 20.3, 129 Закона о банкротстве;
 
    - представления проколов собраний кредиторов в арбитражный суд с нарушением пятидневного срока в нарушение п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве.
 
    В судебном заседании 26.09.2013 г. в связи с необходимостью исследования  материалов по делу, объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 02.10.2013 г.
 
    02.10.2013 г. в 10 час. 10 мин. судебное заседание после перерыва продолжено. Состав суда и лицо, ведущее протокол судебного заседания, не изменились.
 
    Представитель уполномоченного органа в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме.
 
    Представитель Росреестра поддержал заявление уполномоченного органа.
 
    Арбитражный управляющий Аминов Р. Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства возражал в отношении  заявленных требований, представлен отзыв.
 
    Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет, явку представителей не обеспечили, отзывы не представили.
 
    Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав представителей заявителя и Росреестра, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление уполномоченного органа в деле о банкротстве подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 20.3. Федерального  закона  «О несостоятельности  (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В статье 60 Федерального  закона  «О несостоятельности  (банкротстве)» предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов  путем обжалования  конкретных  действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования  разногласий, восстановления  нарушенных  прав.
 
    При этом  нормы  вышеуказанного положения закона предусматривают  признание действий (бездействий)  арбитражного  управляющего  незаконными  при  доказанности  совокупности  обстоятельств: осуществление действий (бездействий) арбитражным управляющим с нарушением требований закона; нарушение действиями (бездействиями) арбитражного управляющего прав и законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченного органа в деле о банкротстве.
 
    Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Обязанности конкурсного управляющего при проведении конкурсного производства установлены пунктом 2 статьи 129, пунктом 1 статьи 130, пунктами 1, 3, 4 статьи 133, пунктами 1, 3 статьи 139, пунктами 1, 6, 10 статьи 142, пунктами 1, 3 статьи 143, пунктом 1 статьи 147, пунктом 2 статьи 149 Закона о банкротстве, в соответствии с которыми в обязанности конкурсного управляющего входит в том числе: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; произвести продажу имущества должника и расчеты с кредиторами; проводить собрания кредиторов и предоставлять отчеты о своей деятельности.
 
    Уполномоченный орган просит признать действия (бездействия)  арбитражного управляющего Аминова Р.Р. незаконными, в связи с непроведением собраний кредиторов и непредставлением собранию кредиторов отчетов о своей деятельности, об использовании денежных средств по результатам проведения процедуры конкурсного производства в 1 квартале 2012г., 1 квартале 2013г. в нарушение п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве.
 
    Суд, исследовав материалы дела, удовлетворяет заявление в указанной части в силу следующего.
 
    В соответствии с п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и  его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собраний кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.
 
    Согласно материалам дела вопрос о периодичности проведения собраний кредиторов собранием кредиторов  не рассматривался, следовательно, в силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве собрания кредиторов должны проводиться конкурсным управляющим не реже, чем 1 раз в три месяца.
 
    За период конкурсного производства арбитражным управляющим Аминовым Р.Р. с 02.12.2011 по 20.05.2013 проведены собрания кредиторов: 13.06.2012, 13.09.2012, 19.11.2012, 21.12.2012.
 
    Таким образом, собрания кредиторов не проведены в периоды: с декабря 2011 по май 2012, с января по май 2013.
 
    Доводы арбитражного управляющего, заявленные в судебном заседании  о том, что им своевременно не было получено решение суда об утверждении его конкурсным управляющим, в связи с чем не было проведено собрание кредиторов в 1 квартале 2012г.  не состоятельны, поскольку в материалах дела имеется уведомление о получении                Аминовым Р. Р. решения суда 22.12.2011г. (уведомление №450976 45 20196 4) (т. 3 л.д.96).
 
    Доводы арбитражного управляющего о том, что им уже в марте 2013г. подано заявление об освобождении от исполнении обязанностей конкурсного управляющего, в связи с чем не было проведено собрание кредиторов в 1 квартале 2013г.  не состоятельны в силу следующего.
 
    В соответствии со ст. 144 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий может быть освобожден только арбитражным судом.
 
    В соответствии со ст. 20.6. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае освобождения или отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вознаграждение ему не выплачивается с даты его освобождения или отстранения.
 
    Исходя из анализа указанных норм Закона о банкротстве, до вынесения арбитражным судом определения суда об освобождении конкурсного управляющего, последний обязан исполнять обязанности, предусмотренные указанным законом.
 
    Аминов Р. Р. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Лидер-Гарант» определением арбитражного суда от 20.05.2013г.
 
    При этом следует учесть, что заявление арбитражного управляющего об освобождении было оставлено без движения, в связи с подачей его с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Оценив указанные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что нарушение периодичности проведения  собраний кредиторов, непредставление отчетов о ходе конкурсного производства нарушило права и законные интересы кредиторов (уполномоченного органа) на своевременное получение сведений о ходе и результатах конкурсного производства, на принятие в рамках собрания кредиторов решений, связанных с ходом процедуры банкротства.
 
    В числе следующего нарушения конкурсным управляющим Закона о банкротстве, заявитель указывает, что арбитражный управляющий         Аминов Р. Р.  несвоевременно, с нарушением пятидневного срока, установленного п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, представлял в арбитражный суд, в материалы дела о несостоятельности (банкротстве) проколы собраний кредиторов.
 
    Суд, исследовав материалы дела, в удовлетворении заявления в указанной части отказывает в силу следующего.
 
    В соответствии с п.7 ст. 12 Федерального закона протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п.1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациидела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    При исчислении срока, предусмотренного п.7 ст. 12 Федерального закона,  нерабочие дни не подлежат исключению, что соответствует содержанию п.7 ст. 12 Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
 
    Протокол собрания кредиторов от 13.06.2012г. в Арбитражный суд Республики Башкортостан должен был быть направлен не позднее 18.06.2012 - представлен 06.07.2012.
 
    Протокол собрания кредиторов от 13.09.2012 в Арбитражный суд Республики Башкортостан должен был быть направлен не позднее 18.09.2012 - представлен 20.09.2012.
 
    Протокол собрания кредиторов   от 19.11.2012г. в Арбитражный суд Республики Башкортостан должен был быть направлен не позднее 24.11.2012 - представлен 23.11.2013.
 
    Протокол собрания кредиторов   от 21.12.2012   в Арбитражный суд Республики Башкортостан должен был быть направлен не позднее 26.12.2012 - представлен 10.01.2013.
 
    Таким образом, протоколы собрания кредиторов от 13.06.2012, 13.09.2012, 21.12.2012 представлены в Арбитражный суд Республики Башкортостан с нарушением пятидневного срока.
 
    Однако, учитывая то, что на всех собраниях кредиторов должника участвовал представитель ФНС России, суд не усматривает нарушений прав и интересов заявителя, в связи с непредставлением протоколов собраний кредиторов в установленный законом срок.
 
    Заявление уполномоченного органа не подлежит удовлетворению в этой части, поскольку в силу  требований  ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    суду  не  представлены доказательства  нарушения  прав  и  законных  интересов  заявителя.
 
    В числе следующего нарушения арбитражным управляющим ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявитель указывает бездействия по непринятию мер по взысканию дебиторской задолженности.
 
    В обоснование заявления в указанной части заявитель указывает на то, что согласно списку дебиторской задолженности ООО «Лидер-Гарант», имеющемуся у конкурсного управляющего, по состоянию на 14.09.2012 у должника имеются 45 дебитора на сумму 17 627 101,22 руб. При этом как в отчетах конкурсного управляющего, так и в материалах дела отсутствуют указанные сведения, а также сведения о принятии мер по их взысканию.
 
    Суд, исследовав материалы дела, удовлетворяет заявление в указанной части в силу следующего.
 
    Согласно п.2 ст. 129 Федерального закона конкурсный управляющий обязан:
 
    - принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;
 
    -предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим законом.
 
    Согласно списку дебиторской задолженности ООО «Лидер-Гарант» по состоянию на 14.09.2012 имеются 45 дебиторов на сумму 17 627 101,22 руб.
 
    В обоснование возражений арбитражным управляющим представлены копии претензионных писем-требований о погашении дебиторской задолженности, направленные:
 
    -  29.09.2012 в адрес 10 дебиторов - ООО «Башкирская инженерная компания», ООО «Башхимстройсервис», ООО «Бетта-сервис», ООО «Вектор», ООО «Веста», ООО «Глобус», ООО «Домострой», ООО «Евроремонт», ООО «Монтажный Строительный Специализированный Сервис», ЗАО «Новотехс»;
 
    -  10.10.2012 в адрес 14 дебиторов - ООО «Реконструкция», ООО ПП «Ремстройконтракт», ООО «СнабСтройМастер», ООО «Строительная Компания», ООО «СтройИндустрия», ООО «Стройпромсервис», ООО «СтройСпецНаз», ООО «Теко», ЗАО «ТехСтройПласт», ООО «Уралснабстрой», ООО «Уралстройснаб», ООО «Форум», ООО «Центр-Бетон», ООО «Электромонтажсервис».
 
    Однако  первые претензионные письма в адрес 10 дебиторов из 45 направлены спустя более 9 месяцев после введения конкурсного производства (при сроке конкурсного производства 6 месяцев), в адрес еще 14 дебиторов претензии направлены спустя более 10 месяцев после введения конкурсного производства.
 
    В  данных претензионных письмах арбитражный управляющий указал на то, что в случае непоступления на счет указанной в претензиях сумм, требование будет предъявлено  в судебном порядке.
 
    Однако доказательств предъявления исковых заявлений в суд не представлено. При этом арбитражный управляющий в судебном заседании пояснил, что у должника отсутствуют денежные средства для оплаты госпошлины, в связи с чем исковые заявления не поданы.
 
    В соответствии с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.02.2013 по делу №А07-13321/2012 заявление                         ООО «Лидер-Гарант» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Лидер-Строй» оставлено без рассмотрения в связи с неоднократной неявкой заявителя в судебные заседания.
 
    Согласно постановлению Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012 по делу №А07-12527/2012 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.10.2012 по делу №А07-12527/2012 отменено, в удовлетворении исковых требований ООО «Лидер Гарант» о взыскании с ООО «АльБина» (ИНН 0278140875) задолженности в размере 260 199,65 руб. отказано. Данным судебным актом установлено, что заявителем подано заявление в отношении иного юридического лица, не являющегося стороной сделки, по которому взыскивались денежные средства.
 
    Доказательства принятия мер по взысканию дебиторской задолженности в отношении 19 дебиторов: ООО «АВ Девелопмент», «Башкирская инвестиционная компания», ООО «Магистральстрой», ООО «Мистраль», ООО «Новый дом», ООО «ОрбисГрупп», ООО «ПромЖилСтрой», ООО «Регионстрой», ООО «РегионСтройИнвест», ООО «СМУ № 1 Монолитстрой», ООО «СМУ №2 Монолитстрой»,                              ООО Строймастер»,    ООО    «СтройНедвижимость»,    ООО «Стройсервис», ООО «УралСтройМонтаж», ООО «Уфимский бетон», ООО «Элит-Строй», ООО «Энергогазстрой», ООО «Энергонефтегазстрой» отсутствуют.
 
    Арбитражный управляющий в судебном заседании пояснил, что по указанным дебиторам отсутствует первичная бухгалтерская документация, в связи с чем не представлялось возможным направить даже претензионные письма.
 
    Конкурсный управляющий вправе требовать исполнения руководителем обязанности передать документы и имущество, а в случае нарушения данной обязанности - обратиться как с заявлением об обязании бывшего руководителя передать документы и имущество должника в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так и с заявлением о привлечении руководителя должника к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ, уголовной ответственности по ст. 195 УК РФ.
 
    Однако доказательств того, что арбитражным управляющим предпринимались меры по истребованию бухгалтерской и иной документации должника, предпринимались  меры по обращению в правоохранительные органы, в материалы дела не представлено.
 
    Указанное свидетельствует о непринятии достаточных мер по взысканию дебиторской задолженности с учетом принципа добросовестности действий арбитражного управляющего, установленного ст.20.3 Федерального закона в целях формирования конкурсной массы в нарушение п.2 ст. 129 Федерального закона, что приводит к истечению сроков исковой давности, к необоснованному затягиванию процедуры банкротства и увеличению текущих расходов на ее проведение.
 
    Арбитражный управляющий  не представил доказательства того, что  в пределах срока проведения конкурсного производства, установленного Законом о банкротстве, предпринял все необходимые и предписанные законом меры по взысканию дебиторской задолженности  в разумный срок.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    В силу ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Арбитражный суд лишь создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств (ч. 3 ст. 9 АПК РФ).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства. Права участников арбитражного процесса неразрывно связаны с их процессуальным обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.
 
    Доводы арбитражного управляющего о том, что он не является лицом, участвующим в деле, в связи с чем требования заявителя не обоснованны, не состоятельны в силу того, что исходя из толкования норм ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о рассмотрении заявлений о признании действий арбитражного управляющего незаконными и возмещении должником кредиторам и иным лицам убытков, такие заявления подлежат рассмотрению в арбитражном суде независимо от утраты лицом статуса арбитражного управляющего, так как указанные действия были совершены им в период осуществления своих полномочий.
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Заявление Федеральной налоговой службы удовлетворить частично.
 
    Признать действия (бездействие) арбитражного управляющего Аминова Ришата Раисовича  за период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Лидер Гарант» (ИНН 0272017667, ОГРН 1090280011568) незаконными, выразившиеся в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов должника и непринятию мер по взысканию дебиторской задолженности.
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке пункта 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.
 
    В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                                  Г. А. Хайруллина
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    _______________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/