Решение от 30 октября 2014 года №А07-21145/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Уфа                                                                 Дело № А07-21145/2014
 
    30 октября 2014года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен 30.10.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова  С. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долматовой Э.Р., рассмотрев дело заявлению
 
    Туймазинского межрайонного прокуратура РБ
 
    к Гафуровой Л. Р.(ИНН 026906826576, ОГРН 311026919300013)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Панферова Н.А. – старший помощник прокурора, удостоверение ТО № 117623.
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
    Туймазинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя без образования юридического лица Гафурову Ларису Рафгутдиновну  к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.
 
    Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания  сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание  и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").
 
    Стороны извещены  надлежащим образом, возражений о рассмотрения дела в их отсутствие  не поступало.
 
    При таких обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Заявитель  требования поддержал.
 
    Ответчик не явился, возражений на заявление не представил.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, судом установлено следующее:
 
    Уполномоченным должностным лицом ОЭБ иПК отдела МВД России по Туймазинскому району на основании постановления о проведении проверочной закупки от 22.09.2014, в зоомагазине «Зоотовары», расположенного в подвальном помещении двух этажного нежилого здания по ул. 70 лет Октября, 9 «б» произведена проверочная закупка капель для собак (сук) "Секс-Барьер" стоимостью 125 руб., «Дана» стоимостью 40 руб., о чем составлен протокол проверочной закупки от 22.09.2014.
 
    Установлено, что вданном помещении ИП Гафуровой Л.Р. осуществляется деятельность по розничной продаже товаров для животных, в том числе и лекарственных средств для ветеринарного применения.
 
    ОМВД России по Туймазинскому району также произведен осмотр помещения вышеуказанного зоомагазина «Зоотовары», арендованного ИП Гафаровой Л.Р. в ходе которого выявлены лекарственные препараты для ветеринарного применения представленные для реализации неопределенному кругу лиц: капли «Секс барьер» для кошек и котов, 7 пачек по 80 руб., капли «Секс барьер» для кошек 3 пачки по 130 руб., капли «Секс барьер» для котов 5 пачек по 130 руб., капли «Секс барьер» для сук 6 пачек по 125 руб., капли «Секс барьер» для кошек и сук по 80 руб., капли глазные «Барс» 4 пачки по 150 руб, препарат Секс контроль «К» 2 пачки по 50 руб., препарат «ЭКС -5 1 средство для регулирования половой охоты у кошек и собак 4 пачки по 60 руб., Гестринол капли для котов 4 пач. по 85 руб., Секс контроль для кошек 2 пач. по 50 руб., капли «Барс» 2 пачки, 6 штук по 60 руб., ЭКС-7,5 средство для регулировании половой охоты у кошек и собак 3 пачки по 140 руб., настойка «Кот баюн» 1 пачка по 135 руб., «Секс контроль для котов 1 пачка по 100 руб., «Празитен» 1 пачка по 240 руб., препарат «Диронет» 1 пачка, 1 таблетка по 40 руб., комплекс «Празицид» 1 пачка, 1 пипетка по 60 руб., «Празицид» 1 пачка, 1 тюбик по 70 руб., комплекс «Празицид» 1 пачка 2 пипетки, по 70 руб., «Секс контроль» для кошек 1 пачка по 100 руб., «Фебтал» 1 пачка по 2 таблетки по 20 руб., «Неостамазон» 1 пачка по 25 рублей, «Дана для котят» 1 штука пипетка по 35 рублей, «Дана для кошек» 1 штука пипетка по 46 рублей, «Дана для щенков» 4 пипетки по 40 рублей, «Дана для собак» 3 пипетки по 43 рубля, «Дана ультра для собак» 4 пипетки по 50 рублей, «Дана ультра для кошек» 2 пипетки по 58 рублей, «Гестренол» 2 штуки по 50 рублей, «Гестренол» капли для кошек 1 пачка по 85 рублей, «Лактоферон» 1 пачка по 65 рублей, «Фунгит» 1 пачка по 135 рублей, которые были сфотографированы, изъяты и упакованы в коробку, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 22.09.2014.
 
    По результатам проверки 02.10.2014г. прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Суд находит заявленные требования административного органа обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 6 ст. 205Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14.1КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с подп. 47 п. 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1 ст. 52, п.1 ст.55 Федерального закона от   12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средствах»    (далее    -    Федеральный    закон),    подп.    г    п.    5    Положения    о лицензировании         фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее - Положение о лицензировании), розничная продажа лекарственных средств является фармацевтической деятельностью, которая подлежит обязательному лицензированию.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств, определяется Положением о лицензировании.
 
    Согласно Перечню выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, являющемуся  Приложением  к Положению о лицензировании, хранение и розничная торговля лекарственными препаратами для   ветеринарного   применения   относится   к   фармацевтической  деятельности (пункт 6 раздела 2 указанного 11еречня).
 
    Лицензирование     розничной     торговли     лекарственными     средствами, предназначенными   для   животных,   в   силу   Приказа   Министерства   сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному     надзору     от     19.04.2012    №     191     «О    лицензировании фармацевтической  деятельности»   осуществляют  территориальные   управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
 
    В соответствии с п.4 ст.55 Федерального закона лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными  организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    Таким образом, из содержания упомянутых норм законодательства следует, что  розничная   торговля  лекарственными   средствами,   предназначенными  для ветеринарного   применения  и  лечения  животных,  является   фармацевтической деятельностью и подлежит обязательному лицензированию.
 
    Вместе с тем, ИП Гафурова Л.Р. лицензии, выданной уполномоченным органом, на осуществление фармацевтической деятельности по розничной торговле лекарственными средствами, предназначенными для животных, не имеет, в реестре выданных лицензий размещенного на сайте Россельхознадзора России http://vetrf.license/сведения о выдачи ИП Гафуровой Л.Р. лицензии отсутствуют.
 
    Факт реализации в зоомагазине предпринимателя лекарственных препаратов для животных при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности подтвержден материалами административного дела, а также объяснением предпринимателя от 02.10.2014 и ей не оспаривается.
 
    Из объяснения индивидуального предпринимателя Гафуровой Л.Р. следует, что она лицензии на осуществление фармацевтической деятельности не имеет, при этом осуществляла реализацию лекарственных препаратов ветеринарного применения, факт нарушения признает.
 
    Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
 
    Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Туймазинского межрайонного прокуратура РБудовлетворить.
 
    ПривлечьГафурову Ларису Рафгутдиновну(05.09.1979 года рождения, уроженку г. Туймазы Республики Башкортостан, проживающую г. Туймазы, ул. Островского, д.30, кв. 52  ИНН 026906826576, ОГРН 311026919300013зарегистрирована 12.07.2011г. МРИ ФНС России № 27 по  Республики Башкортостан) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Наложить на Гафурову Ларису Рафгутдиновну(ИНН 026906826576, ОГРН 311026919300013) ,) административный штраф в размере 4000 рублей.
 
    Банковские реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Р/С 40101810100000010001 ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа
 
    БИК 048073001
 
    ИНН получателя: 0274038937
 
    КПП получателя: 027401001
 
    Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура РБ) л/с 04011305470
 
    КБК: 41511690010016000140
 
    ОКТМО: 806147407.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, согласно ст. ст. 206, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его  в  полном  объеме) путем подачи жалобы через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан, в порядке кассационного производства в арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   
 
    В других случаях решения по делу о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ruили арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.ru.
 
 
    Судья                                              С.А.Решетников