Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А07-20713/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-20713/2014
29 октября 2014года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исхаковой А.А., рассмотрел дело по заявлению
МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 20 ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 0256012781, ОГРН: 1040206490653, адрес (место нахождения) юридического лица: 453505,г. Белорецк, ул. Кирова, 48,1)
к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, УЧАЛИНСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН: 0270004729, ОГРН: 1020202282022, адрес (место нахождения) юридического лица: 453731,Учалинский район, с. Учалы, ул. Чкалова, 47)
о взыскании задолженности по налогам, пеням в размере 599 857,75 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда,
от ответчика: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.
Ответчиком отзыв на заявление, возражения относительно предъявленных к нему требований не представлены. О принятии настоящего искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания ответчик был извещен судом в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции, а также информация о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, о чем свидетельствует отчет о публикации судебного акта.
Рассмотрев представленные документы, суд установил:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, УЧАЛИНСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №20 по Республике Башкортостан.
Инспекцией установлено, что у налогоплательщика имеется задолженность в общей сумме 599 857,75 руб., в том числе: по налогам – 318 111,48 руб., по пеням – 274 986,43 руб., по штрафам – 6 759,85 руб.
Поскольку ответчиком задолженность не погашена, учитывая тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, расчетных, бюджетных счетов не имеет, имущество предприятия находится в государственной собственности и принадлежит учреждению на праве оперативного управления, межрайонная ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.
Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке с организации, которой открыт лицевой счет ( п/п 1 п. 2 ст. 45 НК РФ).
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Пункт 3 статьи 46 НК РФ устанавливает, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Исходя из аналогии закона, заявление о взыскании недоимки и пени с организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из представленных документов, задолженность по налогам образовалась в 2005-2010г.г. Поскольку сроки на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании налогов нарушены, соответственно, в силу указанных требований налогового законодательства, оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части не имеется.
Пунктами 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, в том числе за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика.
При этом следует учесть, что, если пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного).
Как следует из представленных требований пени начислены на задолженность по налогам, которая образовалась за пределами трех лет, то есть, сроки взыскания которого истекли, в связи с чем правовых оснований для взыскания заявленных пени не имеется.
Согласно ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
В данном случае решения о привлечении к ответственности за нарушения требований налогового законодательства Инспекцией не представлены. Как следует из представленных требований сумма задолженности по штрафам образовалась в 2010-2011г.г.
При таких обстоятельствах, Инспекцией пропущен срок на обращение с указанным заявлением о взыскании штрафов, в связи с чем требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ, ст. ст. 46-47 НК РФ удовлетворению не подлежит, так как налоговым органом уважительность причин пропуска срока не указана, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания заявленных сумм налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного статьями 45, 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 20 ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, УЧАЛИНСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам в размере 599 857,75 руб., в том числе: налоги – 318 111,48 руб., пени – 274986,43 руб., штрафы – 6 759,84 руб. – отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Л.Чернышова
