Решение от 31 мая 2013 года №А07-20666/2012

 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                          Дело № А07-20666/2012
 
    31 мая 2013года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 31.05.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чернышовой С. Л., 
 
    при ведении протокола  секретарем судебного заседания Исхаковой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 0273072607, ОГРН: 1080273007583, адрес (место нахождения) юридического лица: 450039, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Ферина, 19, 3)
 
    к Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан (ИНН: 0278074647, ОГРН: 1030204611612, адрес (место нахождения) юридического лица: 450059, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Степана Халтурина, 28)
 
    о признании недействительным предписания  ЦО № 12-185-018 от 19.10.2012
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    - муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276145003, ОГРН 1120280051033, адрес (место нахождения) юридического лица: 450098, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, 165, 1).
 
    - муниципальное унитарное предприятие Единый расчетно-кассовый центр  городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276069810, ОГРН 1020202851020, адрес (место нахождения) юридического лица: 450098, Республика Башкортостан, г.  Уфа, ул. Комсомольская, 165, 1)
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  Асадченко Л.Ю. – представитель по доверенности от 11.01.2013, личность удостоверена паспортом,
 
    от ответчика: Ибракова А.В.– представитель по доверенности от 13.02.2013, личность удостоверена паспортом,
 
    от 3-х лиц:
 
    от МУП   УЖХ г. Уфы: Исангулова А.З. – представитель по доверенности  от 22.01.2013,
 
    МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда. Ходатайство от 13.05.2013 о рассмотрении дела без участия представителя.
 
 
    Представитель  ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» в судебном  заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам,  изложенным  в заявлении и в уточнении к заявлению (т. Iл.д. 33-34, 44-45).
 
    Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостанс  заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве от 21.01.2013 (т. Iл.д. 46-49), дополнении от 13.02.2013 (т. Iл.д. 102) к отзыву  и поддержанными представителем Инспекции в судебном заседании, считает, заявленные требования необоснованными а оспариваемое предписание соответствующим действующему законодательству, просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 января 2013года участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276145003, ОГРН 1120280051033), позиция которого изложена в представленном  отзыве (т. IIл.д. 24).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2013года участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  муниципальное унитарное предприятие Единый расчетно-кассовый центр  городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276069810, ОГРН 1020202851020), которым представлен отзыв от 15.03.2013 (т. IIл.д. 1-2). Муниципальное унитарное предприятие Единый расчетно-кассовый центр  городского округа город Уфа Республики Башкортостан оспариваемое предписание считает незаконным, заявление ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» считает обоснованным.
 
    Рассмотрев представленные документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд  установил:
 
    Старшим госжилинспектором Госжилинспекции РБ Имельбаевой Л.Ю.  на основании Распоряжения № 6447 от 01.10.2012,  проведена внеплановая документарная проверка в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» по обращению гражданина, проживающего по адресу: г. Уфа, ул. Орджоникидзе, д. 32/1, по вопросу правильности применения установленных цен и тарифов за жилое помещение и коммунальные услуги, оказываемые населению в соответствии с действующим законодательством. Срок проведения проверки 20 рабочих дней с 15.10.2012 по 09.11.2012.
 
    В связи с проведением инспекционной проверки, ГЖИ  РБ  в адрес заявителя направлен запрос исх. № 16417 о предоставлении документов в срок до 12.10.2012г.
 
    По результатам проверки составлен Акт проверки № ЦО-12-6447 от 19.10.2012г. в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения, а именно Госжилинспекцией РБ установлено, что с 01.07.2012г. начисление платы за капитальный ремонт жилого помещения по проверяемому дому производится по тарифу, неутвержденному в соответствии с требованием п. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере 2 руб. 80 коп. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения.
 
    На основании акта проверки №ЦО-12-6447 от 19.10.2012 Госжилинспекцией РБ выдано  ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ»  предписание от 19.10.2012 №ЦО-12-185-018 об устранении выявленных нарушений.
 
    Не согласившись с данным предписанием ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ», обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании недействительным предписания ЦО№ 12-185-018 от 19.10.2012.
 
    Оценив доводы и пояснения представителей сторон, лиц, участвующих в деле, исследовав  представленные доказательства, суд находит доводы заявителя  обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из  следующего:
 
    Порядок оспаривания ненормативных актов государственных органов регламентирован положениями главы 24 АПК РФ, предусматривающей возможность обжалования ненормативных правовых актов несоответствующих закону и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    То есть для признания незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.
 
    В  соответствии   с  п.1.1  Указа   Президента РБ от 26.06.2010 N УП-367 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан   Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор.
 
    Задачами Госжилинспекции РБ являются,  в том  числе  :
 
    -   государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям федерального законодательства, предоставлением платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    - защита прав потребителей на предоставление услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов и нормативов;
 
    -  государственный контроль (надзор) за выполнением всеми участниками жилищных отношений обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных законодательством.
 
    В соответствии с возложенными на нее задачами Госжилинспекция РБ выполняет функции по надзору и контролю за  правильностью применения установленных цен и тарифов за жилое помещение и коммунальные услуги, оказываемые населению в соответствии с законодательством (  п. 3.1.4.  Положения).
 
    Порядок назначения  и  проведения  мероприятий  по надзору и контролю   урегулированы   в   разделе  3  Административного  регламента  исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан государственной функции "Региональный государственный жилищный надзор"  , утвержденного  приказом    Госжилинспекции РБ от 03.03.2010 N 51 (ред. от 14.02.2012,  действующей  на   период  проведения  проверки).
 
    Проверки подразделяются на плановые и внеплановые документарные и (или) выездные проверки.  
 
    Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
 
    Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена    при   поступлении в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
 
    а) возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
 
    Проведение мероприятий по надзору состоит из назначения, проведения проверки, оформления ее результатов, а также принятия мер по устранению выявленных нарушений. Назначение проверки заключается в издании начальником (заместителем начальника) Госжилинспекции распоряжения установленной формы.
 
    В распоряжении указываются:
 
    1) наименование органа государственного контроля (надзора);
 
    2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
 
    3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
 
    4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
 
    5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
 
    6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
 
    7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
 
    Мероприятие по надзору и контролю проводится должностными лицами, указанными в распоряжении.
 
    Как  следует  из  представленных  материалов  проверки ,  проверка   назначена   с  целью    проверки  фактов  изложенных  в  обращении ( № 5490 от 24.09.2012 ) , проживающей   по адресу  г. Уфа , ул. Орджоникидзе, д.32/1 кв. 211  по  вопросу  правильности  применения  установленных  цен  и тарифов   за  жилое  помещение  и коммунальные  услуги, оказываемые  населению в соответствии  с действующим  законодательством.
 
    Лицами  уполномоченными  на проведение  проверки  согласно  п. 3  распоряжения   № 6447  от 01.10.2012   назначены :
 
    начальник  отдела  госконтроля  за правильностью  применения   установленных  нормативов  и  тарифов – государственный  жилищный  инспектор Носкова А.А. ,   ведущий  государственный  жилищный  инспектор  Кунафина Р.Г., старший   государственный  жилищный  инспектор  Саубанова  Л.Р. , старший  государственный  жилищный  инспектор   Имельбаева  Л.Ю. , старший  государственный  жилищный  инспектор  Могильников  А.И.
 
    Между  тем,   как  следует  из  содержания акта    проверки   от  19.10.2012   проверка  проводилась   лишь  одним  лицом из  назначенных  , а именно -  старшим  государственным  жилищным  инспектором   Имельбаевой  Л.Ю.  ,  указанным    же  лицом   единолично  подписан  акт  проверки. 
 
    При  таких  обстоятельствах,  ГЖИ  РБ  допущены  нарушения  Административного  регламента  от 03.03.2010 N 51   в  части   процедуры  проведения проверки,  и   оформления ее результатов,  поскольку  акт  проверки  не  подписан  всеми  лицами , назначенными  к  ее  проведению.
 
    По  содержанию   нарушений  ,  установленных  в  ходе  проверки и отраженных  в акте  ,  указано  следующее  : «… с  01 июля 2012 начисление  платы  за  капитальный  ремонт   жилого помещения  по  данному  дому   производиться  по тарифу , неутвержденному  в  соответствии  с требованиями  п. 3 ст. 156   ЖК РФ, п. 1 ст. 46 ЖК РФ,  п. 2 ст. 158 ЖК, в размере 2 руб 80 коп за 1 кв м   общей   площади  жилого  помещения. На устранение данного   нарушения  принято  решение  выдать  предписание  управляющей  организации ОАО «УЖХ Калининского  района  ГО  г.Уфа РБ».
 
    Предписание от 19.10.2012 №ЦО-12-185-018 об устранении выявленных нарушений  в  разделе  предписываемые меры  по  устранению  выявленного  нарушения   требует  к  исполнению    определение  размера платы  за  капитальный  ремонт   гражданам , проживающим    по адресу  г. Уфа , ул.Орджоникидзе, д.32/1  привести  в соответствие  с  п.3 ст. 45 ,  п. 1 ст. 46,  п. 2  ст. 158  ЖК  РФ   за  период  с 01.06.2012.
 
    Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение  проверки , содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций,    является ненормативным правовым актом, содержащим обязательные для выполнения адресатом требований об устранении установленных нарушений законодательства со сроком их исполнения и негативные последствия в случае игнорирования таких требований. Таким образом, предписание должно отвечать критерию исполнимости.
 
    Под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа должны быть законодательно обоснованы. В предписании должно быть указано, какое положение закона нарушено, в чем заключается нарушение. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.
 
    Между тем, данные обстоятельства   контролирующим  органом    не  соблюдены.
 
    Так , в  оспариваемом предписании  требование   о  приведении  в соответствие  размера  платы  за  капитальный  ремонт     с  01.06.2012     нельзя  признать  законным , обоснованным   и исполнимым  ,  поскольку  как  следует  из  акта  проверки  проверка  проведена    по  лицевому  счету  лишь    за  период   июль -  август 2012 г.   
 
    При    проведении  проверки  и  вынесении  предписания  ГЖИ  РБ  ,   не  учтено  следующее :
 
    Размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 и частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации может устанавливаться по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
 
    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме ( п. 3  ст. 45  ЖК РФ) .  Согласно  п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ  порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании .
 
    При  этом  следует   учесть ,  что в   соответствии с п. 3 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления .
 
    Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 29.11.2010 № 6785 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением»  ,  принятого      в  соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 марта 2009 года № 14/7 «Об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, платы за жилое помещение, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан», заключением отдела по регулированию тарифов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года № 48-11/ОТ, а также обращением муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 3 ноября 2010 года № 3119       рекомендовано с 1 января 2011 года установить  плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилых помещений, которые не приняли решения об установлении размера платы за капитальный ремонт, в размере 2,80 руб. за 1 квадратный метр общей площади.
 
    Как следует   из  представленного   сторонами     протокола от 14 февраля 2011 года № 89    решением общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома №  32/1 по улице Орджоникидзе в Калининском районе г. Уфы, проведенного в форме голосования, избран председатель и секретарь общего собрания,      а  также   рассмотрен  вопрос , включенный  в  повестку  собрания  об    установлении    размера  платежа на капитальный ремонт общедомового имущества. По  итогам  голосования   решено   принять  предлагаемый ежегодно органом местного самоуправления  размер    платежа  на  капитальный  ремонт.
 
    Государственная жилищная  инспекция Республики Башкортостан в  ходе  рассмотрения  дела    указывает на то, что решение собственников помещений многоквартирного дома № 32/1 по ул. Орджоникидзе г. Уфы РБ принято в нарушение п. 3 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ (не имело кворума), на том основании, что  общая площадь данного многоквартирного дома составляет, как указано в протоколе собрания от 14.02.2011г., 6 962,8 кв.м.  Однако, далее указано, что на собрании присутствовали 87 собственников помещений, обладающих собственностью в 3 601, 3 кв.м, что составляет 51,7% площади жилых и нежилых помещений. Между тем, к данному протоколу приложены листы голосования, присутствующих на общем собрании собственников помещений в данном многоквартирном доме, с указанием принятых решений и количеством голосов, которым обладает каждый собственник. Листы регистрации собственников помещений данного многоквартирного дома, присутствующих на общем собрании, не представлены, что позволяет утверждать, что граждане, подписавшиеся в листах голосований и есть те лица, которые обеспечили бы кворум для проведения данного собрания. Однако, при подсчете голосов собственников помещений, подписавшихся в вышеуказанных листах голосования (если даже взять, что каждый их них является собственником всей доли, указанной в столбце напротив фамилии) установлено, что кворум для проведения общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, отсутствовал. То есть, на собрании присутствовали собственники помещений многоквартирного дома №32/1 по ул. Орджоникидзе г. Уфы, обладающие не 51/7% голосов (3601,3 кв.м.), как указано в протоколе, а намного меньше - 47/37%, что равно 3298,39 кв.м.
 
    Однако,  конкретные   обстоятельства  , учитывающие обстоятельства спорной ситуации и специфику данных  правоотношений,  в  акте  проверки  не  указаны  .Также  из акта  проверки  и  предписания  не  усматривается  в  чем  заключается   нарушение  требований  законодательства   .
 
    Отсутствие в предписании конкретных мероприятий по устранению допущенных нарушений исключает возможность установления соответствия изложенных в нем требований положениям действующего законодательства и не отвечает критерию исполнимости.
 
    В  силу  п. 5  ст. 200 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В   нарушение  вышеуказанных  требований   закона    в   акте  проверки  отсутствуют    приведенные    в  ходе  рассмотрения  дела  в суде  доводы   представителя  ГЖИ  РБ    о  нелегитимности   решения   общего  собрания  собственников. Доказательства  рассмотрения  указанных  документов и  их  оценка   в ходе  проведения  проверки   ГЖИ РБ  также   не представлены.
 
    Поскольку    проверка    по заявлению   , поступившему  в  ГЖИ  РБ , должна  проводиться  уполномоченными  на  то  лицами  с   изложением  установленных  фактов  и    сделанных  выводов  в  акте  проверки, что    относится  к  компетенции  должностных  лиц Государственной жилищной  инспекции  РБ,  то соответственно   проверка  указанных в  заявлении  граждан   в ГЖИ  сведений  не может   подменяться  функцией   арбитражного суда  в рамках  арбитражного  процесса  по рассмотрению конкретного дела .
 
    Кроме  того,    всилу     п. 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, не принимавшие участие в собрании, вправе оспорить решение, принятое на собрании в течение 6 месяцев в судебном порядке.
 
    Полномочия    государственной  жилищной  инспекции   определены   в  п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации»  ,  п. 4.1   Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан .
 
    Должностные лица Госжилинспекции РБ, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
 
    1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
 
    2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госжилинспекции РБ о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации,    а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.
 
    Госжилинспекция РБ вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения  (  п. 4.3  Положения).
 
    В материалах дела не имеется доказательств того, что лица, принявшие участие в голосовании,  либо   ГЖИ  РБ   оспорили решение общего собрания  собственников   в судебном порядке.
 
    В связи  с изложенным, оспариваемое   предписание  Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан  ЦО№ 12-185-018 от 19.10.2012подлежит  признанию недействительным.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования   открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан»  -  удовлетворить.
 
    Признать  недействительным    предписание  Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан  ЦО№ 12-185-018 от 19.10.2012 .
 
    Взыскать с  Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан (ИНН: 0278074647, ОГРН: 1030204611612)  в  пользу    открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 0273072607, ОГРН: 1080273007583)  судебные  расходы  по уплате  государственной  пошлины   в размере  2000  рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме),  а также  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                       С.Л.Чернышова