Определение от 30 октября 2014 года №А07-20272/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
 
E-mail: a07.info@ufa.arbitr.ru, сайтhttp://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
 
 
    г. Уфа                                                                                 Дело №А07-20272/2014
 
    30 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 29 октября 2014 года.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи  Кутлугаллямова Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мингазовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «УФАНЕФТЕПРОДУКТ» (ИНН 0274165928, ОГРН 1120280019694) несостоятельным (банкротом)
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ФНС России: Мухаматханов Р.И., представитель по доверенности от 11.04.2014, Шагапова И.Ф. по доверенности от 11.04.2014,
 
    Должник в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Суд
 
    установил:
 
 
    На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан (далее – ФНС России, заявитель) о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «УФАНЕФТЕПРОДУКТ» (ИНН 0274165928, ОГРН 1120280019694).
 
    ФНС России просит признать отсутствующего должника общество с ограниченной ответственностью «УФАНЕФТЕПРОДУКТ» (ИНН 0274165928, ОГРН 1120280019694) (далее – ООО «УФАНЕФТЕПРОДУКТ», должник) несостоятельным (банкротом), ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства, утвердить конкурсного управляющего, признать обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов требование об уплате задолженности в размере 1 874 903,72 рублей, в том числе: задолженность по уплате налогов и сборов – 1 617 832 рублей, по пени – 255 671,72 рублей, по штрафам – 1 400 рублей.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.09.2014 г. заявление ФНС России принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании для проверки его обоснованности в порядке статьи 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В судебном заседании представители заявителя требования поддерживают в полном объеме.
 
    ООО «УФАНЕФТЕПРОДУКТ» явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Копия определения от 25 сентября 2014 года, направленная должнику по месту его нахождения, возвращена органом почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата». При изложенных обстоятельствах с учетом положений пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должник считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Дело рассмотрено в порядке пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие должника.
 
    Суд, заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, считает, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    Согласно пункту 1 статьи 7Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 33Закона о банкротстве, заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику в совокупности составляют не менее чем 100 000 рублей и не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    Согласно статье 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обоснованность требований заявителя к должнику проверяется в ходе судебного заседания арбитражного суда.
 
    Согласно пункту 1 статьи 53Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства, предусмотренных статьей 3настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.
 
    Признаки банкротства юридического лица определены в пункте 2 статьи 3Закона о банкротстве. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    Материалами дела подтверждается, что задолженность должника по уплате обязательных платежей превышает 100 000 рублей, срок неисполнения обязательств составляет более 3 месяцев с того момента, когда они должны были быть исполнены, в связи с чем, у должника имеются признаки несостоятельности (банкротства).
 
    Параграфом 2главы Х1 Закона о банкротстве установлены особенности банкротства отсутствующего должника.
 
    Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 227Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
 
    При этом, в силу пункта 2 той же статьиЗакона заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения Закона о банкротстве отсутствующего должника применяются также в случае, если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
 
    Исходя из статьи 230 Закона о банкротстве при обращении в суд заявителю необходимо доказать одно из предусмотренных названной нормой условий: либо недостаточность имущества для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве, либо непроведение операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до подачи заявления, либо иные признаки, свидетельствующие об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
 
    Положениями статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть по решению регистрирующего органа.
 
    В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006г. N 67 «О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» (далее по тексту - Постановление N 67) разъяснено, что процедура исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра  юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
 
    В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления ВАС РФ при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из единого государственного реестра  юридических лиц по решению регистрирующего органа.
 
    Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом.
 
    Так, препятствием к исключению недействующего юридического лица из единого государственного реестра  юридических лиц в административном порядке является поступление на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации возражений со стороны кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением должника из единого государственного реестра  юридических лиц  или признание решения налогового органа о предстоящем исключении недействительным в судебном порядке.
 
    Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», суд рассматривает дело о несостоятельности (банкротстве), в том числе, и отсутствующего должника по существу, только когда установит невозможность его исключения в административном порядке из ЕГРЮЛ.
 
    Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом (п. 2).
 
    В рассматриваемом деле, уполномоченный орган, обращаясь в арбитражный суд заявлением о признании ООО «УФАНЕФТЕПРОДУКТ» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника не представляет доказательства невозможности исключения недействующего юридического  лица из ЕГРЮЛ в административном порядке.
 
    Из пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве следует, что все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, расходы по опубликованию сведений в порядке, установленном статьей 28 названного закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения этих расходов, заявитель по делу о банкротстве обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.
 
    В силу пункта 2 ст. 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    В качестве доказательств, свидетельствующих о наличии вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и иным денежным обязательствам, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.
 
    Из материалов заявления уполномоченного органа следует, что заявителем направлены запросы в регистрирующие органы в целях получения сведений о наличии имущества у должника. При этом, доказательств наличия имущества должника, достаточного для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве, не выявлено.
 
    В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания. Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника (пункт 4 Постановления N 67). При непредставлении указанных выше доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.
 
    Документальные доказательства наличия у должника земельных участков, объектов недвижимости, транспортных средств и иных объектов налоговым органом не представлены. Какие либо доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, заявителем  также не представлены.
 
    Ссылка заявителя о том, что расходы по делу о банкротстве могут быть частично погашены вследствие включения в конкурсную массу денежных средств от привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника,   не может быть принята судом в качестве доказательств наличия имущества у должника, достаточного для возмещения расходов процедуры банкротства.
 
    При этом отсутствие у должника соответствующего имущества повлечет отнесение судебных расходов на заявителя – уполномоченный орган, финансирование которого осуществляется исключительно за счет бюджетных средств.
 
    В статьях 28 и 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплены принципы бюджетной системы, к числу которых относится принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств и целевого характера бюджетных средств.
 
    Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, согласие кредиторов на финансирование расходов по делу о банкротстве отсутствует, суд выносит определение о прекращении производства по делу.
 
    Указанные обстоятельства наряду с другими обстоятельствами, свидетельствующими о фактическом прекращении юридическим лицом хозяйственной деятельности, могут являться основанием для его исключения из единого государственного реестра  юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    Кроме того, в Постановлении ВАС РФот 20.12.2006 N67 разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра  юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциями перед бюджетами разных уровней. При этом уполномоченными органами в делах о банкротстве должно быть принято решение о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления ВАС РФот 20.12.2006 N67 при поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 150, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу №А07-20272/2014 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «УФАНЕФТЕПРОДУКТ» (ИНН 0274165928, ОГРН 1120280019694).
 
    Определение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы в случае обжалования определения суда можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                                      Р.Ш. Кутлугаллямов
 
 
 
 
 
 
    ___________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www/ufa.arbitr.ru/