Определение от 06 ноября 2014 года №А07-20230/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63а, 450057, г. Уфа
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Уфа
 
    23 октября 2014 года                                         Дело № А07-20230/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    судьи Азаматова А.Д.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Салиховой З.З.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Открытого акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» (ИНН 0256006322, ОГРН 1020201623716)
 
    к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Муллагуловой И.У.
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Куликова И. П., доверенность №52 от 08.08.2014, предъявлен паспорт;
 
    от ответчика: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.
 
 
 
 
    Открытого акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» (далее – заявитель, ОАО «Белорецкий металлургический комбинат») обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Муллагуловой И.У. об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    Представитель Заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного Ответчика.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Заявителя, арбитражный суд установил, что постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Муллагуловой И.У. от 01.08.2014 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-6527/2014, возбуждено исполнительное производство № 31154/14/02016-ИП в отношении должника ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» о взыскании в пользу взыскателя – ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в размере 5 478 464, 49 руб.
 
    Указанным постановлением установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы.
 
    Судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства № 31154/14/02016-ИП вынесено постановление от 15.08.2014 о взыскании исполнительского сбора в размере 177 128,41 руб.
 
    13.08.2014 Заявитель обратился в Белорецкий межрайонный отдел судебных приставов УФССП по РБ с заявлением о продлении срока исполнения.
 
    22.08.2014судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Муллагуловой И.У. вынесено постановление № 02016/14/2266129 об отказе в продлении срока, признав обстоятельства, указанные в заявлении, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    ОАО «Белорецкий металлургический комбинат», полагая, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, в связи с незначительным пропуском срока исполнения требований исполнительных документов, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.     
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 30.07.2001 пункт 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 85, 87 Закона эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации, его максимума и иных существенных обстоятельств, размер сбора может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34, 35, 53 Конституции Российской Федерации недопустимо.
 
    Из содержания пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П следует, что размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
 
    При этом арбитражному суду как правоприменителю предоставлено право снизить максимальный размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства.
 
    Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Закона).
 
    В силу пункта 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Действующим законодательством не установлен закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, а установление данных обстоятельств отнесено к полномочиям суда.
 
    При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.
 
    В обоснование заявленного требования ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» представил доказательства, свидетельствующие о добросовестном исполнении требований исполнительного документа, регулярно перечисленных на расчетный счет Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ в счет погашения долга – платежные поручения.
 
    Кроме того, Заявитель обращает внимание суда на то, что по состоянию на 15.08.2014 сумма задолженности  в размере 5 478 464,49 руб. полностью погашена.
 
    Оценив представленные доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений частей 6 и 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, исходя из принципа справедливости и соразмерности применяемой санкции, оценки характера совершенного правонарушения, степени вины в несвоевременном добровольном исполнении постановления судебного пристава-исполнителя, размера причиненного вреда, а также принимая во внимание добросовестное добровольное исполнение требований судебного пристава-исполнителя, а также незначительный пропуск срока исполнения требований исполнительных документов, суд считает возможным уменьшить исполнительский сбор по постановлению от 15.08.2014 вынесенного в рамках исполнительного производства № 31154/14/02016-ИП до 44 282,11 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 324  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,
 
    определил:
 
    ТребованияОткрытого акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» (ИНН 0256006322, ОГРН 1020201623716)
 
    удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого с Открытого акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» (ИНН 0256006322, ОГРН 1020201623716) по постановлению судебного пристава-исполнителяБелорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Муллагуловой И.У. от 15.08.2014г., принятого по исполнительному производству                 № 31154/14/02016-ип, на сумму 44 282,11 руб.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия определения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                 А.Д.Азаматов