Решение от 28 октября 2014 года №А07-19191/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63а, г.Уфа, 450057
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                 Дело № А07-19191/2014
 
    28 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Государственного-учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  (ИНН 0275016083, ОГРН 1020202556659, 450103, РБ, г. Уфа, ул. Сочинская, 15)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Сталкер» (ИНН 1808204695, ОГРН 1051802202022, 450000, РБ, г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, 25/1)
 
    о взыскании задолженности.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
 
    ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО «Сталкер» о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 088рублей, пени – 46,19 рублей.
 
    Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка ООО «Сталкер» по соблюдению действующего законодательства.
 
    По результатам проверки ГУ РО ФСС РФ по РБустановлено, что у ООО «Сталкер» имеется недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 134,19 рублей, образовавшаяся за период с 01.01.2010 года по 30.09.2010 года.
 
    В связи с тем, что ответчиком задолженность в размере 1 134,19  рублей в добровольном порядке не уплачена, ГУ РО ФСС РФ по РБпросит взыскать ее с ООО «Сталкер» в судебном порядке.
 
    Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Частью 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроки.
 
    Согласно части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.
 
    Согласно части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам направляется в адрес плательщика страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ.
 
    В силу частей 2, 15 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, может быть восстановлен судом.
 
    Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона № 212-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
 
    Указанные сроки истекли.
 
    В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 года № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
 
    Сроки, установленные статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент обращения Фонда с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан также истекли.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что срок для взыскания задолженности истек, в связи с чем ГУ РО ФСС РФ по РБутрачена возможность для взыскания недоимки в размере 1 134,19  рублей.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом рассмотрено и удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не приведены уважительные причины пропуска срока взыскания заявленной задолженности.
 
    При отклонении данного ходатайства судом учтены рекомендации Пленума ВАС РФ, изложенные в п. 60 постановления от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих перед арбитражными судами при применении части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
 
    При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
 
    Учитывая изложенное, требования Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан удовлетворению не подлежат.
 
    руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан(ИНН 0275016083, ОГРН 1020202556659, 450103, г. Уфа, ул. Сочинская, 15)о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления отказать.
 
    В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан(ИНН 0275016083, ОГРН 1020202556659, 450103, г. Уфа, ул. Сочинская, 15)отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                                 К.В. Валеев