Решение от 30 октября 2014 года №А07-17519/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                            Дело № А07-17519/2014
 
    30 октября 2014года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен 30.10.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе                                судьи Бобровой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уразаевой Т.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (450071, г.Уфа, ул.50 лет СССР, д.30/5, ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485)              
 
    к арбитражному управляющему Байтимировой Динаре Фанавиевне (г.Уфа, ИНН 025501042934, ОГРН 307027615600041)
 
    третье лицо: ЗАО «Райффайзенбанк» (603000, г.Нижний Новгород, ул.М.Горького, 117)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  Абдуллина Э.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций по доверенности № 333 от 09.01.2014г.;
 
    от ответчика: Байтимирова Д.Ф. по паспорту;
 
    от третьего лица: Катков А.Д. по доверенности 52 АА 1600801 от 24.01.2014г.
 
    В судебном заседании от 28.10.2014г. был объявлен перерыв до 28.10.2014г. до 14 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице, ведущем протокол судебного заседания, при участии тех же представителей. 
 
 
    В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Байтимировой Динары Фанавиевны к  административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.       
 
    Выслушав представителей заявителя, ответчика и третьего лица, оценив представленные доказательства, суд установил, что в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» Федеральная регистрационная служба является регулирующим органом и осуществляет контроль за деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008г. № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее Управление) по результатам проведенного административного расследования в отношении конкурсного управляющего ООО ГТК «АВТОРусь» Байтимировой Д.Ф. 15.08.2014г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении положений п.4 ст.20.3, п.2 ст.129, п.2 ст.124 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее Федеральный закон № 127-ФЗ).
 
    В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Байтимировой Д.Ф. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в процедуре конкурсного управления, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Ответчик требования Управления не признает по доводам, изложенным в отзыве (т.2, л.д.16-18).
 
    Третье лицо согласно представленному отзыву считает требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению (т.2, л.д.1-13).
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2009г.  по делу № А07-939/2009 ООО «ГТК «АВТОРусь» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.
 
    Определением суда от 28.01.2010г. конкурсным управляющим должника утверждена Байтимирова Д. Ф.
 
    Процедура банкротства в отношении ООО ГТК «АВТОРусь» ведется в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.02.2002г. № 127-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008г. № 296-ФЗ.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2011г. в реестре требований кредиторов должника произведена замена первоначального кредитора – ОАО «Русь-Банк» на нового кредитора – ЗАО «Райффайзенбанк» по требованиям на общую сумму 16 937 449,36 руб.,  установленных определениями суда от 25.06.2009г., от 17.09.2010г., в том числе на сумму 5 841 500 руб., как обеспеченные залогом имущества должника.
 
    В соответствии с п.4 ст.20.3 Федерального закона № 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В силу п.2 ст.129 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    Из материалов дела следует, что в состав конкурсной массы включено имущество должника, обеспеченное залогом, оценочная стоимость которого согласно определению Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2010г. об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и отчетам № 260/2216/0-ТС, № 260/1318/0-ТС от 26.07.2010г. составляет 16 850 503 руб.  
 
    Сведения о проведении торгов в отношении имущества должника, заложенного в пользу ЗАО «Райффайзенбанк», опубликованы в издательстве «Коммерсантъ» 23.10.2010г., 26.03.2011г., 03.11.2011г., 28.12.2011г.
 
    Конкурсный управляющий приступил к реализации заложенного имущества, провел первые (06.12.2010г.), повторные торги (05.05.2011г.), торги посредством публичного предложения (28.11.2011г.), которые признаны несостоявшимися.
 
    15.02.2012г. состоялись торги (аукцион) по продаже имущества должника, открытые по составу участников и закрытые по форме подачи предложений о цене приобретения и определения победителя торгов (аукциона) по продаже имущества ООО «ГТК «АВТОРусь» без объявления цены.
 
    25.02.2012г. с победителем торгов Хайруллиным А.Ф. заключен договор купли-продажи имущества должника: лота №1 - оборудование автосервиса (35 наименований) по цене 100 000 руб., и лотов с № 2 по                       № 3518 - запасные части к автомобилям (2 517 наименований) по цене                         100 000 руб.
 
    Хайруллиным А.Ф. обязательство по оплате договорной цены за приобретенное на торгах имущество исполнено в сумме 200 000 руб. Должник передал Хайруллину А.Ф. имущество по передаточным актам от 06.03.2012г.
 
    30.03.2012г. конкурсный управляющий Байтимирова Д.Ф. перечислила ЗАО «Райффайзенбанк» 190 000 руб., что составляет 95% от суммы, вырученной от реализации имущества должника, обремененного залогом, по результатам торгов, состоявшихся 15.02.2012г.
 
    Решением Калининского районного суда города Уфы РБ от 14.11.2012г. по делу №2-5141/2012, оставленным без изменения определением Верховного суда Республики Башкортостан от 12.02.2013г., удовлетворены исковые требования ЗАО «Райффайзенбанк» к ООО «ГТК «АВТОРусь» и Хайруллину А.Ф. о признании недействительными торгов по реализации имущества в ходе конкурсного производства. Указанным решением:
 
    - признаны недействительными состоявшиеся 15.02.2012г. торги и протокол от 15.02.2012г. № 1 заседания комиссии об итогах проведения торгов в форме торгов (аукциона) открытого по составу участников закрытого по форме подачи предложений о цене приобретения и определении победителя торгов (аукциона) по продаже имущества ООО «ГТК «АВТОРусь» без объявления цены;
 
    - признан недействительным договор купли-продажи имущества от 25.02.2012г. и применены последствия его недействительности в форме двусторонней реституции;
 
    - на Хайруллина А.Ф. возложена обязанность передать ООО «ГТК «АВТОРусь» в лице конкурсного управляющего Байтимировой Д.Ф. имущество, входящее в состав лотов с №2 по №3518 включительно и указанных в приложении №1;
 
    - на ООО «ГТК «АВТОРусь» в лице конкурсного управляющего возложена обязанность возвратить Хайруллину А.Ф. уплаченную денежную сумму в размере 100 000 руб.;
 
    - на Хайруллина А.Ф. возложена обязанность передать ООО «ГТК «АВТОРусь» в лице конкурсного управляющего Байтимировой Д.Ф. имущество, входящее в состав лота №1 - оборудование сервиса 35 наименований, в количестве по одной единице каждого наименования и указанных в приложении №1;
 
    - на ООО «ГТК «АВТОРусь» в лице конкурсного управляющего возложена обязанность возвратить Хайруллину А.Ф. уплаченную денежную сумму в размере 100 000 руб.
 
    На основании вынесенного решения выдан исполнительный лист от 15.11.2013г. ВС №033582816.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ от 31.03.2014г. исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа от 15.11.2013г. ВС №033582816, окончено; исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у Хайруллина А.Ф. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
 
    27.09.2013г. конкурсным управляющим Байтимировой Д.Ф. в Арбитражный суд Республики Башкортостан подано исковое заявление к индивидуальному предпринимателю Ахуньянову Р.Т. об истребовании имущества (лоты с № 2 по № 3518) из чужого незаконного владения.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2014г. по делу №А07-17238/2013 установлено, что 16.07.2012г.  Хайруллин А.Ф. (продавец) заключил договор купли-продажи спорного имущества с индивидуальным предпринимателем Ахуньяновым Рустамом Талгатовичем и передал запасные части, комплектующие и агрегаты для автомобилей покупателю по акту приема-передачи от 17.07.2012. Иск ООО «ГТК «АВТОРусь» к предпринимателю Ахуньянову Р.Т. об истребовании имущества из чужого незаконного владения оставлен без удовлетворения.
 
    15.02.2014г. между предпринимателем Ахуньяновым Р.Т. и Хайруллиным А.Ф. заключено соглашение, по условиям в связи с невозможностью Ахуньяновым Р.Т. возвратить полученные по договору купли-продажи от 16.07.2012г. автозапчасти в натуре, Ахуньянов Р.Т. возвращает Хайруллину А.Ф. сумму, являющуюся денежным эквивалентом переданного имущества, определенную в договоре купли-продажи от 16.07.2012г. в размере 450 000 руб., Хайруллин А.Ф. возвращает Ахуньянову Р.Т. полученные в оплату переданного имущества 300 000 руб. В связи с наличием встречных однородных требований стороны производят зачет на сумму 300 000 руб.
 
    19.02.2014г. между Хайруллиным А.Ф. и ООО «ГТК «АВТОРусь» в лице конкурсного управляющего Байтимировой Д.Ф. заключено соглашение, по условиям которого Хайруллин А.Ф. передал ООО ГТК «АВТОРусь»                       200 000 руб. в связи с невозможностью возвратить должнику в натуре имущество, переданное по договору купли-продажи от 25.02.2012г.
 
    19.02.2014г. в соответствии с соглашением от 19.02.2014г. на расчетный счет должника поступили 200 000 руб., которые 20.02.2014г. списаны с расчетного счета должника на вознаграждение конкурсного управляющего.
 
    Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2014г. по делу № А07-939/2009 действия конкурсного управляющего Байтимировой Д.Ф. по заключению с Хайруллиным А.Ф. соглашения от 19.02.2014г. признаны не соответствующими требованиям статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и  незаконными. В связи с чем, определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.09.2014г. по делу № А07-939/2009 в указанной части отменено.
 
    В постановлении от 24.10.2014г. по делу № А07-939/2009 указано, что в соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    В связи с тем, что у Хайруллина А.Ф. отсутствует возможность возврата имущества должнику в порядке применения последствий недействительности сделок, что установлено в постановлении об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 31.03.2014г., конкурсный управляющий Байтимирова Д.Ф. обязана была обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Калининского районного суда города Уфы от 14.11.2012г. по делу №2-5141/2012, попросив вместо возврата имущества взыскать в конкурсную массу должника действительную стоимость имущества.
 
    Таким образом, арбитражный управляющий Байтимирова Д.Ф. при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ООО ГТК «АВТОРусь» не исполнила обязанности, установленные п.4 ст.20.3, п.2 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ и совершила тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005г. № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15.08.2014г., судебными актами по делу № А07-939/2009, решением Калининского районного суда города Уфы РБ от 14.11.2012г. по делу                       №2-5141/2012.
 
    Поскольку арбитражный управляющий Байтимирова Д.Ф. в силу специфики своей профессиональной деятельности должна была знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность конкурсного управляющего, и обязана была предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов и, что арбитражным управляющим не подтверждено соблюдение той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении им функций конкурсного управляющего, суд полагает также установленной вину арбитражного управляющего в совершении вмененного ему правонарушения (ч.2 ст.2.2 КоАП РФ).
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Арбитражный управляющий Байтимирова Д.Ф.  ранее привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2013г. по делу № А07-19759/2013, что является отягчающим вину обстоятельством по делу.
 
    Дифференцированный размер санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ не препятствует суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.
 
    В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    С учетом приведенных выше обстоятельств, суд избирает наказание арбитражному управляющему Байтимировой Д.Ф. в виде наложения штрафа в размере 25 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан(ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485) удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Байтимирову Динару Фанавиевну (03.12.1969 года рождения, место рождения: г.Уфа, зарегистрированной по адресу: 450054, г.Уфа, пр.Октября, 80/2-6, ИНН 025501042934, ОГРН 307027615600041; дата регистрации – 05.06.2007г.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить арбитражному управляющему Байтимировой Динаре Фанавиевне административное наказание в виде административного штрафа в размере  25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее  60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан)
 
    р/с 40101810100000010001
 
    в ГРКЦ НБ РБ Банка России
 
    КБК 321 1 16 90040 04 6000 140
 
    БИК 048073001
 
    ИНН Получателя 0274101138
 
    КПП Получателя 027601001
 
    ОКТМО 80701000
 
    Плательщик штрафа   Байтимирова Д.Ф.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ruили Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                 С.А.Боброва