Решение от 13 июня 2013 года №А07-1729/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-1729/2013
 
    13 июня 2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 13.06.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Абдуллиной Э.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Деминой Е.С. , рассмотрев дело по иску
 
    Товарищество индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"
 
    к Администрации городского округа город  Уфа
 
    третье лицо: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276130085, ОГРН 1100280045546)
 
    о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050202:1060
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    в судебном заседании участвуют: 
 
    От истца: Ильясов О.Р., представитель по доверенности № 024 от 26.03.2013
 
    От ответчика: Аглетдинова А.И., представитель по доверенности № 01-05-1056/13 от 03.04.2013
 
    От третьего лица: Аглетдинова А.И.,  представитель по доверенности №40д от 03.04.2013
 
 
    Товарищество индивидуальных застройщиков жилья "Забельский" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050202:1060.
 
    Представитель истца огласил суть исковых требований, обосновал позицию по делу,  иск поддерживает, просит требования удовлетворить. Свои доводы мотивирует тем, что товарищество индивидуальных застройщиков жилья создано для застройки поселка в целях ведения дачного хозяйства. В связи с чем, администрация не вправе была отказать в выкупе земельного участка в собственность.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признает, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Считает доводы не обоснованными и просит отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что цели и задачи товарищества застройщиков жилья не соответствуют целям и задачам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
 
    Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Главы администрации города Уфы Республики Башкортостан №1689 от 06.05.1999 года Товариществу индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"предоставлен в постоянное (бессрочное пользование) земельный участок площадью 9,68 га для общественных нужд, 48,07 га в краткосрочную аренду сроком до 01.01.2002 для дальнейшего предоставления под индивидуальную застройку после проведения инвентаризации в пос. Забельский в Ленинском районе, согласно приложению. Горкомзему постановлено произвести вынос границ, расторгнуть договора №384-а от 13.09.1996,  подготовить и выдать государственный акт на право владения постоянного пользования земель под дороги и общественную застройку, подготовить и выдать договор аренды Товариществу индивидуальных застройщиков жилья "Забельский", подготовить и выдать договор аренды центральному авиационно – спортивному клубу Республики Башкортостан им. М.Г.Гареева Российской оборонной спортивно – технической организации на площадь 2144083 кв.м. (л.д.16-17).
 
    Товариществу индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"выдан акт  РБ  - 55-75-003213 на право владения, постоянного пользования землей  в размере 9,68 га. 9лд. 18-290
 
    Акт  РБ  - 55-75-003213 содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям закона о форме и содержании, подписан сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется.
 
    Вышеуказанный земельный участок  внесен в государственный кадастр недвижимости 18.05.1999 за  номером 02:55:050202:1060. (л.д.30-)
 
    Товарищество индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"обратилось в Администрацию городского округа город Уфазаявлением  №043 от 18.08.2012 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:1060 в собственность Товариществу индивидуальных застройщиков жилья "Забельский".(лд.31)
 
    Из письма №21827 от 26.09.2012  Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан следует, что оформление права собственности на земельный участок кадастровым номером 02:55:050202:1060 не представляется возможности с учетом положений ФЗ -137 от 25.10.2001, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. (л.д. 32)
 
    Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что Товарищество индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"неоднократно обращалось в Администрацию городского округа город Уфапо данному вопросу. (л.д.33-37)
 
    Мотивируя непредставлением земельного участка в собственность, истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан, с данным иском.
 
    Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    С 01.01.2011г. полномочия по осуществлению права владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на основании решения Совета городского округа от 15.12.2010г. № 31/17 переданы Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В связи с чем, Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан привлечено определением Арбитражного суда Республики Башкортостан в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
 
    Ответчик не согласен с требованиями истца, мотивирует свое несогласие тем, что Товарищество индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"не является дачным некоммерческим товариществом, следовательно, действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на истца не распространяется.
 
    Третье лицо поддерживает позицию ответчика, возражения третьего лица идентичны возражениям ответчика.
 
    Доказательств в подтверждение своих доводов ответчик и третье лицо не представили.
 
    В абз. 1 п. 1 ст. 48 ГК РФ приводится определение юридического лица, а в п. 2 данной статьи указываются его организационно-правовые формы. Товарищество индивидуальных застройщиков (далее - ТИЗ) среди них отсутствует.
 
    Согласно абз. 1 п. 1 ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" (далее - Закон N 8998-XI) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, ТИЗ, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.
 
    Основными направлениями деятельности этих кооперативов и товариществ являются участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях - и личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона N 8998-XI).
 
    В соответствии с  положениями ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
 
    В соответствии с  положениями ст. 4, 5 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
 
    В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.
 
    Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд.
 
    В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица.
 
    Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова "некоммерческое товарищество", "потребительский кооператив", "некоммерческое партнерство". Все названные формы относятся к некоммерческим организациям. В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческие организации не преследуют цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Предпринимательская деятельность не должна быть основной, соответствовала предмету и целям деятельности некоммерческой организации и должна быть предусмотрена Уставом.
 
    Упоминание в Законе № 66-ФЗ трех форм садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений не означает, что запрещается использовать иные предусмотренные законами формы некоммерческих организаций.
 
    Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан создаются, как правило, городскими жителями на добровольных началах для содействия своим членам в решении общих хозяйственных и социальных задач. Товарищества, потребительские кооперативы садоводов и огородников, дачные партнерства как самостоятельные некоммерческие организации решают вопросы благоустройства территории, развития социально-бытовой инфраструктуры (медицинского обслуживания, организации торговли, телефонизации, охраны и т.д.), а также прокладки линий электропередачи и дорожного строительства.
 
    Согласно положениям ст. 135  Жилищного Кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    Из устава Товарищества индивидуальных застройщиков жилья "Забельский", утвержденного решением общего собрания товарищества согласно протоколу №1 от 16.01.1999, зарегистрированного постановлением администрации Ленинского района г.Уфы № 168 от 04.02.1999 г. следует, что Товарищество индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"является некоммерческой организацией. Цели  товарищества сопоставимы с положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
 
    В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
 
    Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.
 
    Согласно ч.3 ст. 20  Земельного кодекса Российской Федерации  право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Исходя из вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчикав размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Товарищества индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"удовлетворить.
 
    Признать за Товариществом индивидуальных застройщиков жилья «Забельский» право собственности на земельный участок общей площадью 9,68 га, имеющий кадастровый номер 02:55:050202:1060, расположенный по адресу: Республики Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, п.Забельский.
 
    Взыскать с Администрации городского округа город Уфа в пользу Товарищества индивидуальных застройщиков жилья "Забельский"судебные расходы по госпошлине в  размере 4 000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                       Э.Р.Абдуллина
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/