Определение от 31 октября 2014 года №А07-15864/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
 
 
 
    г. Уфа                                                                       Дело № А07-15864/2014
 
    31 октября 2014года                                       
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 23.10.2014
 
    Полный текст определения изготовлен 31.10.2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осинской А.А. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    ОАО "Башкирские вторичные металлы"(ИНН 0273009690,                                ОГРН 1020202385983)
 
    к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республика Башкортостан  (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757)
 
    Третьи  лица 
 
    1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по РБ
 
    2.Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
 
    3. Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
 
    4. Администрация муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан
 
    5. Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан
 
    6. Администрация городского округа город Сибай
 
    7. Администрация муниципального района Мелеузовский район  Республики Башкортостан
 
    8. Министерство  земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
 
    об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их  рыночной стоимости
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Селезнев А.В., доверенность №277/Д-юр от 01.10.2014, явка обеспечена с опозданием.
 
    от Министерства  земельных и имущественных отношений РБ – явка не обеспечена, извещены
 
    от Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан – Ахметзянов А.Р., доверенность №3 от 10.01.2014
 
 
установил:
 
    ОАО "Башкирские вторичные металлы"обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республика Башкортостан  третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по РБ, Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан,  Администрация муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан,  Администрация городского округа город Сибай,  Администрация муниципального района Мелеузовский район  Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их  рыночной стоимости.
 
    Представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление.
 
    Представитель истца ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с обращением в комиссию.
 
    Представитель третьего лица возражал против удовлетворения ходатайства истца.
 
    Судом ходатайство рассмотрено, в удовлетворении ходатайства  отказано.
 
    Изучив материалы дела,  выслушав  участников процесса, суд полагает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа МЗиИО РБ №1238 от 12.05.2012 года истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:758и земельный участок, с кадастровым номером 02:55:020416:757 под производственную базу сроком до 11.05.2022 года и заключен договор аренды № М 71-12 от 15.06.2012 года. Приказом № 1236 от 21.06.2013 года кадастровый номер земельного участка 02:55:020416:757 был заменен на 02:55:020416:862.
 
    На основании приказа МЗиИО РБ № 1305 от 30.05.2011 года истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:56:050304:195 и земельный участок, с кадастровым номером02:56:050304:196для обслуживания производственной базы сроком до 08.08.2055 года и заключен договор аренды № РБ-7-2011 от 28.06.2011 года.
 
    На основании приказа МЗиИО РБ № 859 от 18.04.2007 года истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:58:030201:0148для размещения производственных объектов сроком на 49 лет и заключен договор аренды № РБ-0017- 2007/зем от 18.04.2007 года.
 
    На основании Постановления главы Администрации г. Мелеуз и Мелеузовского района № 141 от 12.02.2003 года истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:68:010604:0062для размещения и эксплуатации производственной базы сроком до 15.02.2052 года и заключен договор аренды № 44 от 10.06.2003.
 
    На основании Постановления главы Администрации г. Нефтекамск                             № 2010 от 29.09.2003 года истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:66:010221:0014для размещения производственной базы сроком до 29.09.2013 года и заключен договор аренды № 180 к от 21.10.2003 года. Постановлением № 1552 от 12.05.2014 года срок аренды продлён до 29.09.2023 года и заключено дополнительное соглашение к договору аренды.
 
    На основании решения главы Администрации г. Октябрьский № 739 от 14.07.1997 года истцу был предоставлен в аренду земельный участок для производственных зданий и сооружений сроком до 01.01.2012 года и заключен договор аренды № РБ-57-0129 от 27.08.1997 года. Постановлением Администрации ГО г. Октябрьский № 1092 от 18.04.2012 года и дополнительным соглашением к договору, срок аренды продлен до 01.01.2027 года и предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 02:57:030503:4.
 
    На основании Постановления главы Администрации г. Сибай № 1090 от 19.08.2004 года истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:61:01:0201:0044для производственной базы сроком до 01.01.2015 года и заключен договор аренды № 117 от 19.08.2004 года.
 
    На основании Постановления Администрации Муниципального района Туймазинский район РБ №2352 от 26.08.2013 истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:65:010801:8для обслуживания и эксплуатации цеха по приему и отгрузке металлолома сроком до 26.08.2023 года и заключен договор аренды № 55-14 от 18.02.2014.
 
    На основании Постановления главы муниципального образования Северное г. Янаул Республики Башкортостан от 21.08.2003 № 011 истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:72:010804:0007для обслуживания существующих объектов сроком до 11.11.2052 года и заключен договор аренды № 491 от 11.11.2003 года.
 
    Истец указывает, что кадастровая стоимость спорных земельных участков определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 521 от 30.12.2011 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан» и Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2012 № 497 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан» и составила:
 
    02:55:020416:758 кадастровая стоимость 313880711 руб. 94 коп.;
 
    02:55:020416:862 кадастровая стоимость 151451331 руб. 57 коп.       
 
    02:56:050304:195 кадастровая стоимость 46875716 руб. 44 коп.;     
 
    02:56:050304:196 кадастровая стоимость 3854879 руб. 75 коп.;    
 
    02:58:030201:0148 кадастровая стоимость 3674575 руб. 68 коп.;
 
    02:68:010604:0062 кадастровая стоимость 7024972 руб.;
 
    02:66:010221:0014 кадастровая стоимость 16674774 руб. 58 коп.
 
    02:57:030503:4 кадастровая стоимость 13989969 руб. 36 коп.;
 
    02:61:010201:0044 кадастровая стоимость 6972339 руб. 50 коп.;
 
    02:65:010801:8 кадастровая стоимость 13271578 руб. 74 коп.;
 
    02:72:010804:0007 кадастровая стоимость 4400154 руб.
 
    Истец на основании п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ, постановления Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11 просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков в размере рыночной стоимости по отчету №  14-10 Общества с ограниченной  ответственностью «Агентство оценки «Авангард» по состоянию на 01.01.2012.
 
    Нормой статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в старой редакции до 22.07.2014 года) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Однако, 22.07.2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», изменивший правила оспаривания кадастровой стоимости недвижимого имущества, требования к проведению оценки кадастровой стоимости и правовой статус оценщиков, а также саморегулируемых организаций оценщиков.
 
    В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014г. № 225-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
 
    Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
 
    Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
 
    Следовательно, Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014г. № 225-ФЗ) вводит для юридических лиц обязательное досудебное обжалование результатов кадастровой оценки объектов недвижимости, включая земельные участки.
 
    Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором (п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Доказательств, подтверждающих обращение ОАО "Башкирские вторичные металлы"в соответствующую комиссию с предложением о пересмотре кадастровой стоимости спорных земельных участков, в материалах дела не имеется. В исковом заявлении общество не ссылается на соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом.
 
    На момент рассмотрения спора истец представил полный пакет документов, необходимых для принятия решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, однако с данным иском обратился 31.07.2014 года, то есть после 22.07.2014 дня официального опубликования и вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.2014г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в частности новой редакций ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, поэтому требования истца не подлежат рассмотрению по существу из-за несоблюдения установленного этой нормой права досудебного порядка урегулирования спора.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление ОАО "Башкирские вторичные металлы"подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при оставлении иска без рассмотрения государственная пошлина подлежит возврату.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст 148, ст.ст. 149, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Исковое заявление ОАО "Башкирские вторичные металлы"(ИНН 0273009690, ОГРН 1020202385983) оставить без рассмотрения.
 
    Истцу выдать справку на возврат государственной пошлины в сумме 44 000 руб.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.
 
    В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                                        М.М.Насыров