Решение от 06 июня 2013 года №А07-1574/2013

 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                            Дело № А07-1574/2013
 
    06 июня 2013года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2013г.
 
    Полный текст решения изготовлен 06.06.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чернышовой С. Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хабибуллиной Ю.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак  Республики  Башкортостан  (ИНН 0268021903, ОГРН 1020202087510; адрес: 453130, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, 124/1)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Башвентмонтаж» (ИНН 0268046707, ОГРН 1070268003728, адрес (место нахождения) юридического лица: 107031, г. Москва, переулок Столешникова, 7, строение 4)
 
    о взыскании финансовых санкций в сумме 6716,20 рублей по КБК 39211620010066000140 за несвоевременное представление сведений о сумме выплат и иных вознаграждений застрахованных лиц (формы СЗФ – 6-3) за 2011 год,
 
    при  участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда,
 
    от ответчика: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
 
 
 
    Рассмотрев представленные доказательства, суд установил: Управлением Пенсионного фонда проведена проверка своевременности, достоверности и полноты представления индивидуальных сведений застрахованных лиц общества с ограниченной ответственностью «Башвентмонтаж».  Проверкой установлено, что страхователь сведения о страховых взносах и страховом стаже за 2011 года при сроке представления до 15.02.2012 года  представил 29.02.2012.
 
    Управлением Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования  от  14.05.2012  №100. По результатам рассмотрения которого  13 мая 2012 года фондом   принято решение №127 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде  взыскания штрафа в размере 6 716 рублей 20 копеек.
 
    Для добровольной уплаты суммы штрафа обществу с ограниченной ответственностью «Башвентмонтаж» было выставлено требование №111 от 06.07.2012 об уплате финансовых санкций,  сроком исполнения до 27.07.2012 года.
 
    Требование в добровольном порядке обществом с ограниченной ответственностью «Башвентмонтаж» не исполнено, в связи с чем, Государственное учреждение – Управления  Пенсионного фонда  Российской  Федерации в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан на основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя о взыскании с ответчика финансовых санкций являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ),  Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) являются составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с указанной статьей к страхователям относятся, в том числе, юридические лица. 
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    Сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2011 года при сроке представления до 15.02.2012  в  органы  Пенсионного фонда обществом с ограниченной ответственностью «Башвентмонтаж» представлены 29.02.2012. В  подтверждение пенсионным фондом представлен Протокол проверки документов страхователя, представленных в ПФР по телекоммуникационным каналам связи № 2000/2012/1288180 от 29.02.2012.
 
    За непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к работодателям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона).
 
    Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном  Федеральным  законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно пунктам 2 и 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты, в том числе, штрафов, в установленный срок, их взыскание производится в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктами 5 и 15 статьи 19 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации причитающейся к уплате суммы штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Управление  в заявлении указывает, что целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора направлено требование от 06.07.2012 № 111.
 
    В рассматриваемом случае требование об уплате финансовых санкций должно было быть исполнено страхователем не позднее 27 июля 2012 года.
 
    Соответственно, предельный срок подачи в арбитражный суд заявления о взыскании штрафа  истекал 28 января 2013 года.
 
    Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с заявлением о взыскании штрафа   –  31 января 2013 года     , то есть, за пределами срока, предусмотренного действующим законодательством. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления пенсионным фондом заявлено не было.
 
    Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак  Республики  Башкортостан  (ИНН 0268021903, ОГРН 1020202087510) к обществу с ограниченной ответственностью «Башвентмонтаж» (ИНН 0268046707, ОГРН 1070268003728) о взыскании финансовых санкций в сумме 6716,20 рублей по КБК 39211620010066000140 за несвоевременное представление сведений о сумме выплат и иных вознаграждений застрахованных лиц (формы СЗФ – 6-3) за 2011 год – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
 
 
    Судья                                                       С. Л. Чернышова