Определение от 09 октября 2013 года №А07-15518/2008

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
    Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Октябрьской революции, д. 63 «а», тел. 8 (347) 272-13-89,
 
    факс 8 (347) 272-27-40, е-mail:sud@ufanet.ru, сайт  www.ufa.arbitr.ru
 
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Уфа
 
    10 октября 2013 года.                                     Дело № А07-15518/2008
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 09 октября2013 года.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 10октября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи О.Г. Михайлиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем  
М.Н. Харитоновым, рассмотрел в судебном заседании заявление конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия  «Бирское Опытно-Производственное Хозяйство» (ИНН 0213000615) (далее- ФГУП «Бирское ОПХ», должник) Ахияртдиновой З.А. о частичном  признании решения собрания кредиторов от 02.07.2013 недействительным и об утверждении Дополнений к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника
 
    при участии в судебном заседании: конкурсного управляющего Ахияртдиновой З.А., паспорт; представителя  должника адвоката Газизовой А.Р., действующей по доверенности от 11.01.2013, удостоверение; от ФНС России: Хабибуллина Р.М., доверенность от 13.05.2013 и Исламова Р.И., доверенность от 18.07.2013,
 
    от Государственного научного учреждения научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук: Акчурина А.Р., доверенность № 466/1 от 07.10.2013, от Росреестра: Ялалутдиновой Ю.А., доверенность от 26.04.2013 г.,
 
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    На рассмотрение  Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление конкурсного управляющего ФГУП «Бирское ОПХ» Ахияртдиновой З.А. о частичном  признании решения собрания кредиторов от 02.07.2013 недействительным и об утверждении Дополнений к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.
 
    В судебном заседании конкурсным управляющим уточнены требования, заявлено об утверждении Изменений к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ФГУП «Бирское ОПХ», согласно которому изложить пункт 8.4. в следующей редакции: «Минимальная цена продажи имущества должника (цена отсечения) устанавливается  в размере 20% от начальной стоимости имущества».
 
    Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено по уточненным требованиям.                                                                                                                                       
 
    Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.03.2009 ФГУП «Бирское опытно-производственное хозяйство» признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества последнего открыта процедура конкурсного производства. Определением от 10.06.2009 конкурсным управляющим утверждена Ахияртдинова Зайтуна Аскатовна (далее – Ахияртдинова З.А., конкурсный управляющий).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
 
    В силу пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.
 
    Продажа имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.
 
    В пункте 3 статьи 111 Закона о банкротстве установлено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика.
 
    В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.
 
    Собранием кредиторов ФГУП «Бирское ОПХ» 13 июля 2009 утверждено Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ФГУП «Бирское опытно-производственное хозяйство» (далее по тексту – Порядок продажи), а также начальная цена продажи части имущества должника (крупного рогатого скота) в размере1 382 000,00 (Один миллион триста восемьдесят две тысячи) рублей.
 
    Впоследствии,  собранием кредиторов  03 сентября 2012 утверждена начальная цена продажи дополнительного имущества ФГУП «Бирское опытно-производственное хозяйство», определенная в соответствии с отчетом независимого оценщика в размере 33 209 157 (Тридцати трех миллионов двухсот девяти тысяч ста пятидесяти семи) рублей. Также на данном собрании были утверждены Дополнения к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ФГУП «Бирское опытно-производственное хозяйство», утвержденному 13.07.2009.
 
    Имеющимися в деле документами подтверждено, что 14.12.2012 первые открытые торги, проведенные с использованием электронной формы на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом», были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок от участников. Повторные открытые торги, проведенные  20.02.2013, также признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
 
    В соответствии с условиями указанного Порядка продажи имущества предприятия-должника проведены торги в форме публичного предложения с открытой формой подачи предложений о цене приобретения лотов в период с 12.04.2013 по 06.06.2013, в результате которых было реализовано имущество 64 лота на общую сумму -  2 291 116 руб. 40 коп.
 
    В соответствии с пунктом 8.4 Порядка продажи, минимальная цена продажи имущества должника (цена отсечения) устанавливается органами управления должника, но не менее 50% от рыночной стоимости имущества (кроме нематериальных активов).
 
    Поскольку в результате вышеуказанных торгов в форме публичного предложения было достигнута минимальная цена (цена отсечения) продажи имущества предприятия-должника в размере 50% от начальной стоимости имущества, однако, соответствующие заявки от потенциальных приобретателей не поступили, конкурсный управляющий Ахияртдинова З.А. обратилась к собранию кредиторов ФГУП «Бирское ОПХ» с вопросом об утверждении Изменений в установленный собранием кредиторов от 13.07.2009, с учетом Дополнений от 03.09.2012, Порядок продажи имущества должника в части пункта 8.4, которые по существу сводятся к снижению минимальной цены (цены отсечения) продажи имущества на торгах в форме публичного предложения до 20% от начальной стоимости продажи имущества.
 
    Решением собрания кредиторов ФГУП «Бирское ОПХ» от 02.07.2013 в утверждении указанных изменений было отказано конкурсному управляющему. На собрании кредиторов 17.07.2013 данный вопрос вновь был поставлен конкурсным управляющим, однако, он был снят с повестки дня собрания кредиторами.
 
    В силу п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника.
 
    Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
 
    При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
 
    В случае наличия между конкурсным управляющим и собранием кредиторов (комитетом кредиторов) разногласий по вопросу согласования порядка продажи имущества должника, данные разногласия разрешаются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 139 настоящего Федерального закона.
 
    Данное правило не исключает возможности обращения конкурсного управляющего в суд за утверждением изменений в настоящее Положение.
 
    Более того, в силу пункта 2 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.
 
    В рассматриваемом случае необходимость внесения изменений в Порядок продажи обусловлена наличием следующих обстоятельств: не реализованным осталось достаточно большое количество имущества предприятия-должника (160 позиций, в том числе 26 позиций объектов недвижимого имущества), конкурсный управляющий на разрешение собрания кредиторов неоднократно вносил предложения о внесении изменения в Положение, однако указанные изменения кредиторами согласованы не были; в случае, если соответствующие изменения не будут утверждены все нереализованное имущество будет передано в собственность органа местного самоуправления в порядке ст. 148 Закона о банкротстве, в связи с чем, цели конкурсного производства по существу не будут достигнуты.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве конкурсное производство применяется в деле о банкротстве в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
 
    Суд, исследовав представленные в дело документы, в порядке ст.ст. 68,71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, соглашается с позицией конкурсного управляющего, что сам по себе факт нереализации имущества ФГУП «Бирское ОПХ» по такой цене отсечения (в размере 50% от начальной цены продажи), которая определена собранием  кредиторов от 13.07.2009, с учетом Дополнения от 03.09.2012, не свидетельствует о принципиальной невозможности продажи такого имущества.
 
    Из материалов дела усматривается, что в адрес конкурсного управляющего поступило письмо № 319 от 09.07.2013 от ГНУ Башкирского НИИ Сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, с просьбой изменить условия продажи имущества ФГУП «Бирское опытно-производственное хозяйство» в части снижения цены продажи до 20% от цены первых торгов, что свидетельствует о наличии потребительского спроса на имущество должника, которое ограничивается именно его высокой стоимостью.
 
    Неликвидное имущество, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, распределяется согласно специальным правилам пункта 1 статьи 148 Закона о банкротстве: оно подлежит передаче кредиторам для погашения их требований, а при отказе кредиторов от принятия и в отсутствие заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество оно передается органам местного самоуправления или федеральному органу исполнительной власти.
 
    Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует о том, что после того, как оставшееся имущество не было отчуждено по установленной в публичном предложении цене отсечения, процедура продажи данного имущества посредством публичного предложения, по сути, прервалась и возникла неопределенность относительно дальнейшей продажи.
 
    Такая неопределенность подлежит устранению путем изменения и дополнения ранее согласованного порядка и условий проведения торгов по реализации заложенного имущества в части процедуры публичного предложения.
 
    Соответствующие изменения надлежало внести по тем же правилам, что применяются в случаях утверждения первоначального порядка и условий проведения торгов: дополнения и изменения, определяются собранием кредиторов.
 
    Данная правовая позиция соответствует разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которая учтена при принятии постановления от 20.06.2013 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А48-702/2009.
 
    Следовательно, последующее внесение изменений в Порядок продажи имущества после того, как публичные торги признаны несостоявшимися, в части снижения минимальной стоимости (цены отсечения) продажи имущества имеют своей целью реализацию имущества с целью получения денежных средств (пополнения конкурсной массы), т.е. фактически реализовать последний шанс на продажу имущества до предложения его кредиторам в натуре и передачи оставшегося имущества в муниципальный орган бесплатно (то есть без получения какого-либо денежного возмещения). 
 
    Вместе с тем, с целью соблюдения баланса интересов предприятия-должника, его кредиторов и уполномоченного органа, суд полагает необходимым установить минимальную цену (цену отсечения) в размере 25% от начальной стоимости имущества, поскольку основания для снижения минимальной цены продажи до 20% конкурсным управляющим не приведено.
 
    Суд при разрешении данных разногласий исходит из добросовестности действий участников дела.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    На основании вышесказанного, руководствуясь ст.ст. 60,110,111,139,148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002, ст. 184,185,223 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Заявление конкурсного управляющего ФГУП «Бирское ОПХ» Ахияртдиновой З.А. – удовлетворить частично.
 
    Утвердить Изменения к Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ФГУП «Бирское опытно-производственное хозяйство», утвержденного 03.07.2009, с учетом Дополнения от 03.09.2012, и  изложить пункт 8.4. в следующей редакции: «Минимальная цена продажи имущества должника (цена отсечения) устанавливается  в размере 25% от начальной стоимости имущества».
 
    Определение подлежит немедленному исполнению. 
 
    Определение может быть обжаловано в порядки и сроки, установленные пунктом 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
Судья                                                                          О.Г. Михайлина