Дата принятия: 27 сентября 2013г.
Номер документа: А07-14863/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления
г. Уфа
«27» сентября 2013 г. Дело № А07-14863/2013
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Кутлугаллямова Р.Ш., рассмотрев заявление
ФНС России
о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «Центр аренды» (ИНН 5260279681, ОГРН 1105260007467) несостоятельным (банкротом),
УСТАНОВИЛ:
ФНС России обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «Центр аренды» (ИНН 5260279681, ОГРН 1105260007467) несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2013 заявление оставлено без движения по следующим основаниям:
«Заявление подано с нарушением требований, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Пункт 1 статьи 7 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 г. предоставляет право уполномоченному органу обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Исходя из статьи 40, пункта 1 статьи 41 Закона о банкротстве, пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом должны быть приложены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
В случае непредставления указанных доказательств заявление уполномоченного органа подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок (статья 44 Закона о банкротстве).
Учитывая, что доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены ФНС России и, по существу, подобными доказательствами являются сведения о наличии у должника имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований кредиторов, а инспекцией не представлены сведения о наличии у ООО «Центр аренды» имущества, следовательно, в отношении недействующего должника подлежит применению административный, а не судебный порядок.
Кроме того, исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», суд рассматривает дело о несостоятельности (банкротстве), в том числе, и отсутствующего должника по существу, только когда установит невозможность его исключения в административном порядке из ЕГРЮЛ.
Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом (п. 2).
Применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 13 постановления Пленума N 91, согласие уполномоченного органа, финансирование деятельности которого осуществляется из федерального бюджета, на финансирование процедуры банкротства при отсутствии у должника имущества в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве, не является достаточным основанием для принятия его заявления к производству.
Рассмотрев вышеуказанное заявление, суд пришел к выводу о том, что его следует оставить без движения, так как к заявлению не приложены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения у должника имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве.».
Во исполнение определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2013 заявителем 25.09.2013 представлены разъяснения, подтверждающие получение заявителем определения суда об оставлении заявления без движения.
Вместе с тем, уполномоченным органом доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, а также доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, не представлены.
В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
Таким образом, применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 13 постановления Пленума N 91, согласие уполномоченного органа, финансирование деятельности которого осуществляется из федерального бюджета, на финансирование процедуры банкротства при отсутствии у должника имущества в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве, не является достаточным основанием для принятия его заявления к производству.
Согласно п. 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.01г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
Из разъяснений указанных в п.2 Постановления Пленума ВАС РФ № 67 от 20.12.06 г. следует, что рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ административном порядке должны быть представлены налоговым органом.
Учитывая вышеизложенное, уполномоченный орган представленными разъяснениями не устранил указанные в определении недостатки и истребованные документы в установленный судом срок не представил, т.е. определение суда не исполнено, что в рамках п. 4 ст. 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом разъяснений, изложенных в п.п. 2, 3, 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 67 от 20.12.06 г., является основанием для возврата заявления.
Руководствуясь ст. ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление ФНС России о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «Центр аренды» (ИНН 5260279681, ОГРН 1105260007467) несостоятельным (банкротом) возвратить заявителю.
Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.
В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
Приложение:
Заявление на 4 л. и приложенные к нему документы.
Судья Р.Ш. Кутлугаллямов
