Решение от 09 сентября 2013 года №А07-14462/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Уфа                                                                          Дело № А07-14462/2013
 
    9 сентября 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атаевой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан (ИНН 0266012257, ОГРН 104020800007, 453100, РБ, г. Стерлитамак, проспект Октября, 34)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия» (ИНН 0219006765, ОГРН 1070242000300 от 16.04.2007 года, 453130, РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, 126 а)
 
    о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам и сборам,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Белоусова И.А., доверенность № 05-07/06694 от 29.07.2013 года;
 
    от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи  123 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО «Стройиндустрия» о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 1 235 982,96 рублей.
 
    Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена проверка ООО «Стройиндустрия» по соблюдению налогового законодательства.
 
    По результатам проверки налоговым органом установлено, что у ООО «Стройиндустрия» имеется задолженность со сроком образования свыше трех лет по уплате налогов, пени и штрафов в общем размере 1 235 982,96 рублей, в том числе:
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет – 5 472 рубля;
 
    - пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет – 1 688,97 рублей;
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 49 248 рублей;
 
    - пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 15 206,24 рублей;
 
    - налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ* налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 844 683 рубля;
 
    - пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ* Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 236 078,19 рублей;
 
    - налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения – 1 341 рублей;
 
    - пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую Систему газоснабжения – 358,99 рублей;
 
    - транспортный налог с организаций – 12 813,75 рублей;
 
    - пени по транспортному налогу с организаций – 3 062,79 рублей;
 
    - ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (НА) – 32 741 рублей;
 
    - пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (НА) – 10 337,90 рублей;
 
    - ЕСН, зачисляемый в ФСС (НА) – 4 394 рублей;
 
    - пени по ЕСН, зачисляемый в ФФС (НА) – 1 322,41 рублей;
 
    - ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (НА) – 1 666 рублей;
 
    - пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (НА) – 563,50 рублей;
 
    - ЕСН, зачисляемый в ТФОМС (НА) – 3 030 рублей;
 
    - пени по ЕНС, зачисляемый в ТФОМС (НА) – 1 025,22 рублей;
 
    - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 118, п. 2 статьи 119, статьей 119.1, п. 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, статьями 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1 – 10 950 рублей
 
    В связи с тем, что налогоплательщиком задолженность в размере 1 235 982,96 рублей в добровольном порядке не уплачена, Инспекция просит взыскать ее с ООО «Стройиндустрия» в судебном порядке.
 
    Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования налогового органа не подлежат удовлетворению, исходя из следующих оснований.
 
    Согласно статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    Из заявления и справки межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан следует, что задолженность ООО «Стройиндустрия» по налогам, пени и штрафам образовалась до 01.01.2008 года.
 
    Согласно статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 01.01.2007 года) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 9 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    согласно правовой позиции Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 12 постановления от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации», предусмотренная пунктом 3 статьи 48 Кодекса давность взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам подлежала применению при рассмотрении исков о взыскании недоимок как с физических, так и юридических лиц.
 
    Пунктом 3 статьи 48 НК РФ ограничен срок, предоставленный законодателем налоговым органам для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика. Такое исковое заявление может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Общий срок на принудительное взыскание налога и пеней складывается из сроков, установленных статьей 70 НК РФ, срока, установленного требованием об уплате налога и пеней, и срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
 
    При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2007 года) решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пунктом 7 статьи 46 Кодекса установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.
 
    Налоговый орган не представил доказательства в обоснование своих доводов о том, что срок для взыскания недоимки, пени и штрафа не истек.
 
    Системный анализ процессуальных норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, позволяет сделать вывод о наличии предельного трехлетнего ограничения срока давности взыскания с юридических лиц задолженности по налоговым платежам, основанный на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.04.2001 года № 7-П, и основных положениях Налогового Кодекса Российской Федерации, касающихся установленных давностных сроков проведения налоговых проверок и применения налоговой ответственности (статьи 87, 88, 89, 113 НК РФ).
 
    Согласно п.1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.
 
    По настоящему делу налоговый орган не представил доказательств принятия мер к взысканию с ООО «Стройиндустрия» недоимки по налогам, пени и штрафам, образовавшимся до 01.01.2008 года. Налоговым органом в течение более трех лет не принимались меры по взысканию указанной задолженности. Меры взыскания, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ, инспекцией не применялись.
 
    Таким образом, срок для взыскания задолженности по налогам истек, в связи с чем, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам, пени и штрафам в размере 1 235 982,96 рублей, ходатайство заявителя о восстановления срока давности взыскания заявленных сумм судом отклонено (протокол судебного заседания от 09.09.2013 года), так как каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск данного срока налоговым органом не приведено.
 
    Учитывая изложенное, требования межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан (ИНН 0266012257, ОГРН 104020800007, 453100, РБ, г. Стерлитамак, проспект Октября, 34) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия» (ИНН 0219006765, ОГРН 1070242000300 от 16.04.2007 года, 453130, РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, 126 а) задолженность в размере 1 235 982,96 рублей (один миллион двести тридцать пять тысяч девятьсот восемьдесят два рубля 96 копеек), в том числе:
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет – 5 472 рубля;
 
    - пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет – 1 688,97 рублей;
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 49 248 рублей;
 
    - пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 15 206,24 рублей;
 
    - налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ* налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 844 683 рубля;
 
    - пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ* Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 236 078,19 рублей;
 
    - налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения – 1 341 рублей;
 
    - пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую Систему газоснабжения – 358,99 рублей;
 
    - транспортный налог с организаций – 12 813,75 рублей;
 
    - пени по транспортному налогу с организаций – 3 062,79 рублей;
 
    - ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (НА) – 32 741 рублей;
 
    - пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (НА) – 10 337,90 рублей;
 
    - ЕСН, зачисляемый в ФСС (НА) – 4 394 рублей;
 
    - пени по ЕСН, зачисляемый в ФФС (НА) – 1 322,41 рублей;
 
    - ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (НА) – 1 666 рублей;
 
    - пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (НА) – 563,50 рублей;
 
    - ЕСН, зачисляемый в ТФОМС (НА) – 3 030 рублей;
 
    - пени по ЕНС, зачисляемый в ТФОМС (НА) – 1 025,22 рублей;
 
    - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 118, п. 2 статьи 119, статьей 119.1, п. 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, статьями 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1 – 10 950 рублей
 
    заявителю отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                          К.В.Валеев