Решение от 24 июня 2013 года №А07-14106/2012

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-14106/2012
 
    24 июня 2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 24.06.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Абдуллиной Э.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миграновой Г.Р.  , рассмотрев дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью  "Альянс"(ОГРН 1100280036952)
 
    к 1. Администрации Городского округа город УфаРеспублики Башкортостан (ОГРН 1050204343474);
 
    2.«Федеральная государственная палата Росреестра» (ОГРН1020202552237)
 
    Третье лицо: МЗИО Республики Башкортостан
 
    
о признании незаконным действия Администрации ГО г.Уфа РБ, выраженные в снятии земельного участка с кадастровым номером 02:55:020211:5151 с кадастрового учета, обязании Администрации ГО г.Уфа РБ устранить допущенные нарушения путем подачи заявления о постановке земельного участка на учет, обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ восстановить земельный участок.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    От заявителя: не явились, извещены в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
    От заинтересованного лица: не явились, извещены в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    От второго заинтересованного лица: Тинякова В.Н., представитель по доверенности № 02/2013-11 от 28.01.13,удостоверение
 
    От третьего лица: МЗИО Республики Башкортостан Мифтахова Р.Р., дов РИ-08/12114 от 11.06.2013, паспорт.
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью  "Альянс"обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации Городского округа город Уфа, ФГБУ «Федеральная государственная палата Росреестра» о признании незаконным действия Администрации ГО г.Уфа РБ, выраженные в снятии земельного участка с кадастровым номером 02:55:020211:5151 с кадастрового учета, обязании Администрации ГО г.Уфа РБ устранить допущенные нарушения путем подачи заявления о постановке земельного участка на учет, обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ восстановить земельный участок.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2012г. производство по  делу № А07-14106/2012приостановлено до рассмотрения дела № А07-1545/2012 в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде.
 
    20.12.2012г.   Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом вынесено    Постановление № 18 АП -11326/2012 по  делу № А07-14106/2012.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.05.2013производство по делу возобновлено.
 
    В судебное заседание 18.06.2013г. представитель заявителя не явился,  просит рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель от Администрации Городского округа город УфаРеспублики Башкортостан  не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении копии судебного акта.
 
    Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ, заявленные требования не признает.
 
    Представитель МЗИО Республики Башкортостан поддерживает позицию ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью  "Альянс"обжаловало в Арбитражном суде Республики Башкортостан отказ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г.УфаРеспублики Башкортостан  в заключении договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020211:5151, 02:55:020211:165. данный отказ явился предметом рассмотрения по делу № Ф07-1545/2012.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2012 по делу № А07-1545/2012 были наложены обеспечительные меры в виде запрещения Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан совершать действия по реализации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами   02:55:020211:5151, 02:55:020211:165.
 
    Постановлением судебного пристава–исполнителя от 10.02.2012 наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка с кадастровыми номерами   02:55:020211:5151, 02:55:020211:165.
 
    10.02.2012 в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан   были сданы документы на регистрацию обременений.
 
    13.03.2012 по делу № А07-1545/2012 вынесено решение о признании незаконными действия Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженные в отказе ООО «Альянс» в заключении договора купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, проспект Октября, между домами 105 и 107, кадастровый номер 02:55:020211:5151, 02:55:020211:165, а именно несоответствующими ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации; обязании Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ООО «Альянс» договор купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, проспект Октября, между домами 105 и 107, кадастровый номер 02:55:020211:5151, 02:55:020211:165 на условиях, указанных в информационном сообщении от 11.10.2011г.
 
    26.07.2012 года заявитель получил кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020211:5151, согласно которой, указанный земельный участок снят с кадастрового учета 17.05.2012.
 
    Нарушение законных прав и экономических интересов заявителя, невозможность исполнения решения по делу № А07-1545/2012 от 13.03.2012 явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель представил в Арбитражный суд Республики Башкортостан определение об обеспечении иска по делу № А07-1545/2012 от 07.02.2012, исполнительный лист по делу № А07-1545/2012 от 07.02.2012, постановление судебного пристава – исполнителя  от 10.02.2012,  решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.03.2012 по делу № А07-1545/2012, исполнительный лист по делу № А07-1545/2012 от 13.03.2012, кадастровые выписки №02/12/1-7974 от 18.01.2012, от 26.07.2012 № 02/12/1-351574.
 
    Заинтересованные лица заявленные требования не признали, представили отзывы.
 
    Из представленных  в материалы дела документов следует, что 13.03.2012 по делу № А07-1545/2012 вынесено решение о признании незаконными действия Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженные в отказе ООО «Альянс» в заключении договора купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, проспект Октября, между домами 105 и 107, кадастровый номер 02:55:020211:5151, 02:55:020211:165, а именно несоответствующими ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации; обязании Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ООО «Альянс» договор купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, проспект Октября, между домами 105 и 107, кадастровый номер 02:55:020211:5151, 02:55:020211:165 на условиях, указанных в информационном сообщении от 11.10.2011г.
 
    Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда №18АП-11326/2015 от  20.12.2012 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.03.2012 по делу № А07-1545/2012 отменено.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа №Ф09-2563/13 от 24.04.2013, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  18АП-11326/2015 от  20.12.2012 оставлено без изменений, кассационная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» без удовлетворения.
 
    В соответствии с положениями ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Из представленных в материалы дела постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа №Ф09-2563/13 от 24.04.2013г., постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  18АП-11326/2015 от  20.12.2012г. следует, что оспариваемый отказ в заключении договора купли–продажи земельного участка, кадастровый номер 02:55:020211:5151, 02:55:020211:165 является законным и обоснованным.
 
    Указанные судебные акты связаны с предметом заявленных требований по данному заявлению, так как предметом спора является спорный земельный участок с кадастровым номером 02:55:020211:5151, по адресу г.Уфа, Орджоникидзевский район, пр.Октября, между домами 105 и 107, 02:01:120102:10, расположенный в кадастровом квартале 02:55:020211, находящимся по адресу г.Уфа, Орджоникидзевский район, пр.Октября, между домами 105 и 107.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается обращением в Арбитражный суд Республики Башкортостан заявителем с ходатайством об обеспечении заявленных требований по данному делу, в котором заявителя прямо указывает на наличие взаимосвязи между делом №А07-1545/2012 и данным делом.
 
    Частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов лиц, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.
 
    Таким образом, осуществление Администрацией Городского округа город УфаРеспублики Башкортостан, ФГБУ «Федеральной государственной палате Росреестра» действий  по формированию нового земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 02:55:020211 по адресу: г.Уфа, Орджоникидзевский район, пр.Октября, между домами 105 и 107, при обращении заявителя в суд с данным заявлением могло воспрепятствовать немедленному восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя в случае вступления решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.03.2012 по делу № А07-1545/2012 в законную силу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из представленных в материалы дела документов, суд пришел к выводу о том, что  в настоящее время предмет обжалования отсутствует, обжалуемое действие не имеет правового значения и не затрагивает права заявителя, так как на момент разрешения спора решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.03.2012 по делу № А07-1545/2012 отменено, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  18АП-11326/2015 от  20.12.2012 оставлено без изменения,  постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа №Ф09-2563/13 от 24.04.2013 не обжаловано.
 
    На основании изложенного, суд считает, что основания для удовлетворения требования о признании незаконным действия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженные в снятии земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, пр.Октября, между домами 105 и 107, с кадастровым номером 02:55:020211:5151 с кадастрового учета, об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения путем подачи заявления о постановке земельного участка на учет, об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан  восстановить земельный участок , отсутствуют.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 августа 2012года по делу № А07-14106/2012  наложены обеспечительные меры по заявлению Общества с ограниченной ответственностью  "Альянс"об обеспечении иска в виде запрета Администрациии Городского округа город Уфа, ФГБУ «Федеральной государственной палате Росреестра» на осуществление действий  по формированию нового земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 02:55:020211 по адресу: г.Уфа, Орджоникидзевский район, пр.Октября, между домами 105 и 107, до вынесения решения Арбитражным судом и вступления его в законную силу.
 
    Поскольку в ходе разбирательства по данному делу в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано, суд, руководствуясь положениями ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  пришел к выводу об отмене обеспечительных мер после вступления решения Арбитражного суда Республики Башкортостан в законную силу.
 
    В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителяв размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью  "Альянс"(ОГРН 1100280036952) о признании незаконным действия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженные в снятии земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, пр.Октября, между домами 105 и 107, с кадастровым номером 02:55:020211:5151 с кадастрового учета, об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения путем подачи заявления о постановке земельного участка на учет, об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан  восстановить земельный участок , расположенный по адресу г. Уфа, Орджоникидзевский район, пр. Октября, между домами 105 и 107, с кадастровым номером 02:55:020211:5151 в тех же границах, с теми же характеристиками согласно кадастровой выписке № 02/12/1-7974 от 18.01.2012г. – отказать.
 
    Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.08.2012 г.  отменить после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                       Э.Р.Абдуллина
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/