Решение от 04 октября 2013 года №А07-13818/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-13818/2013
 
    04 октября 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2013года
 
    Полный текст решения изготовлен 04.10.2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р. Н.,
 
    при ведении протокола судебного  заседания   секретарем судебного заседания Муртазиной С.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ(ИНН: 0274101138, ОГРН: 1040203924485)
 
    к арбитражному управляющему Шакирову Азату Альбиртовичу (450105, г. Уфа)
 
    третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан (450000, г. Уфа, ул. Коммунистическая, 59)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Абдуллина Э.Р. – представитель по доверенности №124 от 26.01.2013
 
    от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела
 
    от третьего лица: Рамазанова Д.Р. - представитель по доверенности №15-08/41 от 18.07.2013г.
 
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя  ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Шакирова Азата Альбиртовича (далее – ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ) за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.
 
    Представитель третьего лица доводы заявителя поддерживает, считает возможным привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Выслушав представителей заявителя, третьего лица, оценив представленные доказательства, суд установил, чтопо результатам административного расследования в отношении деятельности арбитражного
управляющего    Шакирова А.А.,    осуществлявшего    полномочия конкурсного   управляющего 000 «ЭкодомСтрой»,     установлено неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных федеральным законодательством о банкротстве, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 01120213 от 02.08.2013г. по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.15-23).
 
    В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Шакирова А.А. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела,решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.09.2009 по делу №А07-18207/2008 ООО «ЭкодомСтрой» (Республика Башкортостан, г.Уфа) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лисица А.В. (т.1 л.д.51-52).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.06.2011 по делу №А07-18207/2008 арбитражный управляющий Лисица А.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника (т.1 л.д.53).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.06.2011 по делу №А07-18207/2008 конкурсным управляющим должника утвержден Сурмухаметов А.Х. (т.1 л.д.54-55).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.03.2012 по делу №А07-18207/2008 арбитражный управляющий Сурмухаметов А.Х. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника (т.1 л.д.56).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.04.2012 по делу №А07-18207/2008 конкурсным управляющим должника утверждена Зиякаева В.Р.(т.1 л.д.57-58).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.06.2012 по делу №А07-18207/2008 арбитражный управляющий Зиякаева В.Р. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника (т.1 л.д.59).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.07.2012 по делу №А07-18207/2008 конкурсным управляющим утвержден Шакиров А.А. (т.1 л.д.60-61).
 
    Процедура банкротства ведется в редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 №127-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ (далее - Федеральный закон).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2013 по делу №А07-18207/2008 действия конкурсного управляющего ООО «ЭкодомСтрой» Шакирова А.А., выразившиеся в превышении лимита расходов, признаны незаконными (т.1 л.д.24-28).
 
    Согласно ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    1. Согласно п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии с п.2 ст.20.3 Федерального закона арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
 
    На основании п.1 ст.20.3 Федерального закона арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 №91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" в силу п.4 ст.20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при привлечении привлеченных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.
 
    В силу п.1, п.2 ст.20.7 Федерального закона расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Размер оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением лиц, предусмотренных п.2 ст.20.7 Федерального закона, установлен п.З ст.20.7 Федерального закона.
 
    На основании п.8 ст.20.7 Федерального закона для целей настоящей статьи балансовая стоимость активов должника определяется на основании данных финансовой (бухгалтерской) отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
 
    По бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения конкурсного производства - сентябрь 2009, балансовая стоимость активов 000 «ЭкодомСтрой» составляла 1 318 000 руб.
 
    Таким образом, по бухгалтерскому балансу сентябрь 2009 конкурсный управляющий ООО «ЭкодомСтрой» имеет право привлекать специалистов для обеспечения своей деятельности с оплатой их услуг за период всего конкурсного производства в размере 85 000 + (1 318 000 - 1 000 000) х 5%)-100 900 руб.
 
    Согласно судебному акту от 31.05.2013 по делу №А07-18207/2008 в результате проведенной конкурсным управляющим инвентаризации выявлено имущество должника балансовой стоимостью 2 331 000 руб. Данная стоимость активов должника была указана Шакировым А.А. в отчёте конкурсного управляющего от 01.10.2012 и бухгалтерском балансе должника по состоянию на 31.12.2012 (т.1 л.д.71-72). Таким образом, конкурсный управляющий должен был осознавать, что лимит расходов на оплату всех привлеченных в конкурсном производстве лиц для осуществления деятельности конкурсного управляющего составит 151 550 руб. и при решении вопроса о привлечении привлеченных лиц должен был исходить из указанной суммы.
 
    По бухгалтерскому балансу на 01.11.2012, сданному конкурсным управляющим Шакировым А.А. в МРИ ФНС №40 по РБ, балансовая стоимость активов ООО «ЭкодомСтрой» на последнюю отчетную дату составляла 2 331 000 руб.
 
    На основании п.3 ст.20.7 Федерального закона размер оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением лиц, предусмотренных п.2 настоящей статьи, составляет при балансовой стоимости активов должника от одного миллиона рублей до трех миллионов рублей - не более восьмидесяти пяти тысяч рублей и пяти процентов размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллионом рублей.
 
    Таким образом, по бухгалтерскому балансу на 01.11.2012 конкурсный управляющий ООО «ЭкодомСтрой» имеет право привлекать специалистов для обеспечения своей деятельности с оплатой их услуг за период всего конкурсного производства в размере 85 000 + (2 331 000 - 1 000 000) х 5%)=151 550 руб.
 
    Согласно отчету о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 16.04.2013 в разделе «Сведения о лицах привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» (т.1 л.д.80-90) привлечены следующие специалисты:
 
 
№п/п
 
Специалист
 
ФИО
 
    Период деятельности
 
Начислено
 
вознаграждение,
 
руб.
 
Выплачено, руб.
 
1
 
охранник
 
Потов В.В.
 
с 22.07.2011 по 17.09.2012
 
14 мес. х15000 = 210 000
 
181 254
 
2
 
охранник
 
Михайлов Е.В.
 
с 22.07.2011 по 17.09.2012
 
14 мес. х15 000 = 210 000
 
181 254
 
3
 
охранник
 
Кротов А.Н.
 
с 22.07.2011 по 02.02.2012
 
Б мес. х15 000 = 90 000
 
95 322,58
 
4
 
юрист (помощник
 
АУ)
 
Михайлова Л.М
 
€01.08.2011 по 01.02.2013
 
18 мес. х 13 000 = 234 000
 
    221 000
 
    (с 01.08.2011 по 01.01.2013)
 
5
 
бухгалтер
 
Пташко     Е.Н.    
 
с 13.07.2012 по 01.02.2013
 
6,5 мес. х5 000 = 32 500
 
    25 000
 
    (с 13.07.2012 по 13.12.2013)
 
6
 
охранник
 
ОсокинВ.М.
 
с 26.09.2012 по 02.08.2013
 
10,5 мес. х15000 = 157 500
 
    45 000
 
    (с 26.09.2012 по 26.12.2012)
 
 
Итого
 
 
 
934 000
 
748 830,58
 
 
    Следовательно, размер оплаты труда привлеченных специалистов, установленный п.З ст.20.7 Федерального закона, конкурсным управляющим превышен на 597 280,58 руб. (748 830,58 руб.- 151 550 руб.), в т.ч. за период деятельности конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» с 13.07.2012 арбитражным управляющим Шакировым А.А. превышен лимит на общую сумму 437 651, 94 руб. (345 258 руб. - оплата услуг привлеченных специалистов + 92 393, 94 руб. - пособия по беременности и родам в сумме 92 393, 94 руб.).
 
    Оплата услуг привлеченных специалистов подтверждается расходными кассовыми ордерами:
 
    - от 17.09.2012 (108 754 руб. - Михайлову Е.В. (охранник),
 
    - от 26.09.2012 (110 200 руб. - Михайлову Е.В.),
 
    - от 29.09.2012 (7 000 руб. - Осокину В.М. (охранник),
 
    - от 29.08.2012 (13 050 руб. - Потову В.В. (охранник),
 
    - от 17.09.2012 (106 254 руб. - Потову В.В.) (т.1 л.д.100-104).
 
    Кроме того, конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» Шакировым А.А. за счет денежных средств должника выплачено Михайловой Л.М. (юрист, помощник АУ), привлеченной по гражданско-правовому договору, единовременные пособия по беременности и родам в общей сумме 92 393, 94 руб., что подтверждается расходными кассовыми ордерами:
 
    - от 17.12.2012 (77 592, 84 руб.),
 
    - от 24.12.2012 (14 266,12 руб.),
 
    - от 24.12.2012 (534,98 руб.) (т.1 л.д.105-107).
 
    В силу положений Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона, Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
 
    С учетом указанной нормы выплата конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» Шакировым А.А. единовременных пособий по беременности и родам в общей сумме 92 393, 94 руб. Михайловой Л.М., привлеченной по гражданско-правовому договору, за счет денежных средств должника не обоснованна.
 
    Выплата пособия по беременности и родам в силу Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», может быть осуществлена только при наличии фактических трудовых правоотношений.
 
    За счет средств должника подлежат возмещению лишь те услуги, которые оказаны в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и направлены на обеспечение деятельности конкурсного управляющего с соблюдением баланса интересов кредиторов и должника.
 
    В соответствии с п.5 ст.20.7 Федерального закона оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, или определенный настоящей статьей размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.
 
    Согласно п.6 ст.20.7 Федерального закона оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, за счет имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с настоящей статьей, осуществляется по определению арбитражного суда.
 
    Арбитражный суд выносит определение о привлечении указанных в настоящем пункте лиц и об установлении размера оплаты их услуг по ходатайству арбитражного управляющего при условии, что арбитражным управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг.
 
    Зная, что конкурсное производство в отношении ООО «ЭкодомСтрой» открыто 03.09.2009, что в течение 2 лет 10 мес. до назначения арбитражного управляющего Шакирова А.А. (13.07.2012) осуществляли полномочия конкурсного управляющего 3 арбитражных управляющих (Лисица А.В., Сурмухаметов А.Х., Зиякаева В.Р.), о расходах в ходе процедуры банкротства должника, арбитражный управляющий Шакиров А.А. не принял меры по обращению в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством о признании обоснованными превышение размера оплаты привлеченных специалистов, доказательства указанного в Управление не представлены.
 
    Указанное свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» Шакировым А.А. положений п.2, п.4 ст.20.3, п.3 ст.20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Эпизод совершения правонарушения, заключающийся в ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЭкодомСтрой», имел место в период с 29.08.2012 до 24.12.2012.
 
    2. В силу п.1 ст. 133 Федерального закона конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника).
 
    На основании п.2 ст. 133 Федерального закона на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.
 
    В объявлении, опубликованном в газете «Коммерсантъ» от 21.01.2012 №10, сообщается о проведении торгов по продаже имущества должника, указывается расчетный счет №40702810700410001341 в филиале ОАО Банк ВТБ в г.Уфе для поступления денежных средств (т.1 л.д.117).
 
    По договору купли-продажи стройматериалов от сентября 2012 с приложением к нему (т.1 л.д.118-120) конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» Шакировым А.А. реализованы стройматериалы (окна пластиковые,профнастил оцинкованный, утеплитель) в сумме 252 000 руб., что подтверждается актом приема-передачи, приходным кассовым ордером №1 от 17.09.2012, квитанцией к приходному кассовому ордеру №1 от 17.09.2012 (т.1 л.д.121-123).
 
    Между тем, конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» Шакировым А.А. сообщение о результатах проведенных торгов в соответствии с п. 15 ст.110 Федерального закона  не опубликовано.
 
    Денежные средства за проданное имущество должника в размере 252 000 руб. на расчетный счет №40702810700410001341 не поступали, что подтверждается банковской выпиской (т.1 л.д.134-155).
 
    В объявлении, опубликованном в газете «Коммерсантъ» от 19.05.2012 №89, сообщается о проведении торгов по продаже залогового имущества должника посредством публичного предложения, указывается на то, что расчеты за проданное имущество должны производиться денежными средствами на расчетный счет №40702810700410001341 в Филиале ОАО Банк ВТБ в г.Уфе (т.1 л.д.125).
 
    На основании договора купли-продажи имущества - лот №3 от 15.10.2012 (т.1 л.д.128-130), конкурсным управляющим ООО «ЭкодомСтрой» Шакировым А.А. реализован кран козловой в сумме 59 275,44 руб., что подтверждается актом приема-передачи от 18.12.2012, приходным кассовым ордером №2 от 18.12.2012, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 18.12.2012 (т.1 л.д.131-133).
 
    Согласно отчету об использовании денежных средств должника от 16.04.2013 в кассу должника поступали денежные средства, минуя расчетный счет должника:
 
    - по договору купли-продажи стройматериалов от сентября, приходному кассовому ордеру от 17.09.2012 в сумме 252 000 руб., которые без внесения на расчетный счет расходовались им на погашение задолженности по заработной плате охраннику Михайлову Е.В. в сумме 108 754 руб., охраннику Потову В.В. в сумме 106 254 руб.,
 
    - по договору купли-продажи имущества - лот №3 от 15.10.2012, приходному кассовому ордеру от 18.12.2012 в размере 59 275,44 руб., которые без внесения указанной суммы на расчетный счет израсходованы им на частичную выплату задолженности по заработной плате охраннику Осокину В.М. в сумме 8 891, 32 руб., согласно выписке банка Филиала ОАО Банк ВТБ в г.Уфе по счетам №40702810000411001341, №40702810262000000851 на расчетный счет ООО «ЭкодомСтрой» 18.12.2012 была зачислена сумма 47 420, 35 руб. (поступление от реализации залогового имущества).
 
    Указанное свидетельствует о неисполнении конкурсным управляющим 000 «ЭкодомСтрой» Шакировым А.А. обязанностей, предусмотренных п.4 ст.20.3, п.1, п.2 ст. 133 Федерального закона, выразившееся в действиях арбитражного управляющего по приему и выдаче наличных денежных средств через кассу без зачисления на основной счет должника, с которого осуществляются расчеты.
 
    Эпизод совершения правонарушения, заключающийся в ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЭкодомСтрой», имел место в период с 17.09.2012 до 18.12.2013.
 
    Таким образом, Шакиров Азат Альбиртович, при исполнении полномочий конкурсного управляющего ООО «ЭкодомСтрой»не исполнил обязанности, установленные п.2, п.4 ст. 20.3, п.3 ст. 20.7, п.1, п.2 ст. 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.З ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Доказательств обратного материалы дела не содержат, арбитражный управляющий Шакиров Азат Альбиртович в судебное заседание не явился, в материалы дела письменный отзыв не представил.
 
    Изложенное свидетельствует о наличии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса  об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    По требованию административного органа о привлечении к административной ответственности за нарушение п.2, п.4 ст.20.3, п.3 ст.20.7 Федерального закона, выразившееся в том, что за период конкурсного производства арбитражным управляющим Шакировым А.А. на выплату вознаграждения охраннику Потову В.В. с 22.07.2011 по 17.09.2012, охраннику Михайлову Е.В. с 22.07.2011 по 17.09.2012, охраннику Кротову А.Н. с 22.07.2011 по 02.02.2012 допущено превышение лимита, установленного нормами Федерального закона, а также за нарушение п.4 ст.20.3, п.1, п.2 ст. 133 Федерального закона, выразившееся в действиях арбитражного управляющего по приему и выдаче наличных денежных средств через кассу без зачисления на основной счет должника, с которого осуществляются расчеты (по договору купли-продажи стройматериалов от сентября, приходному кассовому ордеру от 17.09.2012 в сумме 252 000 руб., которые без внесения на расчетный счет расходовались им на погашение задолженности по заработной плате охраннику Михайлову Е.В. в сумме 108 754 руб., охраннику Потову В.В. в сумме 106 254 руб.), срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ,  на день рассмотрения дела в суде истек.
 
    По остальным эпизодам совершения административного правонарушения сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности лишь за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Поскольку арбитражный управляющий Шакиров А.А. в силу специфики своей профессиональной деятельности должен был знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность конкурсного управляющего, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов и, что арбитражным управляющим не подтверждено соблюдение той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении им функций конкурсного управляющего, суд полагает установленной вину арбитражного управляющего в совершении вмененного ему правонарушения (ч.2 ст.2.2 КоАП РФ).
 
    Доказательств, подтверждающих отсутствие у конкурсного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.
 
    Материалы дела также не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для конкурсного  управляющего препятствиями.
 
    Суд, оценив в совокупности представленные в дело доказательства согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нашел установленной вину арбитражного управляющего во вмененном ему правонарушении.
 
    Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005г. № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем конкурсной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя конкурсной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Дифференцированный размер санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ позволяет суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 названного Кодекса.
 
    При выборе меры наказания, суд учитывает отягчающие обстоятельства, а именно то обстоятельство, что ранее арбитражный управляющий привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей при процедуре банкротства предприятия (решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2013г. по делу №А07-3342/2013 (штраф в размере 2500 руб.) (т.1 л.д.156-158), по которому не истек  установленный ст.4.6 КоАП РФ срок, свидетельствующие о систематическом неисполнении арбитражным управляющим Шакировым А.А. законодательства о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем, полагает обоснованным наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, в пределах санкции установленной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса  об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ(ИНН: 0274101138, ОГРН: 1040203924485)- удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего  Шакирова Азата Альбиртовича (450105, г. Уфа; 11.11.1979 года рождения,  место рождения г.Шевченко Мангышлакской области, зарегистрированного по адресу: г.Уфа, ул. Ак.Королева, д.10, корп.2, кв.15, ИНН 027406275668) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить арбитражному управляющему Шакирову Азату Альбиртовича (450105, г. Уфа; 11.11.1979 года рождения,  место рождения г.Шевченко Мангышлакской области, зарегистрированного по адресу: г.Уфа, ул. Ак.Королева, д.10, корп.2, кв.15, ИНН 027406275668) административное наказание в виде административного штрафа в размере   4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее  60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан)
 
    р/с 40101810100000010001
 
    в ГРКЦ НБ РБ Банка России
 
    КБК 321 1 16 90040 04 6000 140
 
    БИК 048073001
 
    ИНН Получателя 0274101138
 
    КПП Получателя 027601001
 
    ОКАТО 80401000000
 
    Плательщик штрафа   Шакиров А.А.
 
    Решение вступает в законную силу через 10 дней, если оно не обжаловано.    
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                Р.Н.Сафиуллина
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/