Решение от 13 сентября 2013 года №А07-13670/2013

 
 
      АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Уфа
 
    13 сентября 2013 года                                                         Дело № А07-13670/2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Гилязутдиновой Р.Х., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (адрес: 450000, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 59; ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Акдов» (адрес: 450092, г. Уфа, ул. Янаульская, д. 46; ИНН 0274040171, ОГРН 1030203901496) 
 
    о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 26713,67 руб.
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (далее заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Акдов» (далее ответчик) о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 26713,67 руб., в том числе по налогам в сумме 6706,76 руб., пени в сумме 15006,91 руб. и штрафам в сумме 5000 руб.
 
    От инспекции поступило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам. При этом заявитель в обоснование ходатайства указал на то, что пропуск срока на обращение в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у ответчика. 
 
    Ответчик заявленную к взысканию сумму задолженности не оспорил, доказательств уплаты не представил.
 
    Как следует из материалов дела, инспекцией за период с сентября 2003 года по декабрь 2011 года в адрес общества были выставлены следующие требования об уплате обязательных платежей: № 12750 по состоянию на 06.12.2011 года, № 743 по состоянию на 18.04.2005 года, № 204442 по состоянию на 12.12.2006 года, № 169629 по состоянию на 08.11.2006 года, № 165684 по состоянию на 12.09.2006 года, № 159150 по состоянию на 15.06.2006 года, № 151352 по состоянию на 18.03.2006 года, № 151351 по состоянию на 18.03.2006 года, № 130561 по состоянию на 06.02.2006 года, № 130560 по состоянию на 06.02.2006 года, № 106595 по состоянию на 04.12.2005 года, № 101994 по состоянию на 04.11.2005 года, № 95396 по состоянию на 03.09.2005 года, № 72188 по состоянию на 04.08.2005 года, № 64119 по состоянию на 04.07.2005 года, № 49254 по состоянию на 04.06.2005 года, № 46138 по состоянию на 04.12.2004 года, № 38053 по состоянию на 04.11.2004 года, № 34495 по состоянию на 06.05.2005 года, № 32879 по состоянию на 04.05.2005 года, № 31045 по состоянию на 17.09.2004 года, № 28536 по состоянию на 06.08.2004 года, № 25485 по состоянию на 11.04.2005 года, № 25406 по состоянию на 08.07.2004 года, № 24142 по состоянию на 25.06.2004 года, № 23649 по состоянию на 04.04.2005 года, № 21616 по состоянию на 13.05.2004 года, № 17693 по состоянию на 02.04.2004 года, № 14775 по состоянию на 04.03.2004 года, № 13441 по состоянию на 04.02.2004 года, № 9624 по состоянию на 04.12.2003 года, № 7872 по состоянию на 05.11.2003 года, № 6361 по состоянию на 04.03.2005 года, № 3677 по состоянию на 04.09.2003 года, № 3041 по состоянию на 04.02.2005 года, № 649 по состоянию на 18.01.2005 года (л.д. 29-51).
 
    Неполное исполнение вышеперечисленных требований явилось основанием для обращения инспекции с заявлением о взыскании задолженности по налогам в сумме 6706,76 руб., пени в сумме 15006,91 руб. и штрафам в сумме 5000 руб. в судебном порядке. 
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3, пунктом 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.
 
    Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При взыскании задолженности по налогам за период до 01.01.2007 года срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании недоимки с юридического лица может быть подано налоговым органом в суд в том же порядке и в тот же срок, что и с физического лица. При этом срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления в суд составляет шесть месяцев.
 
    Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года) законодатель также предусмотрел возможность подачи заявления в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Для взыскания задолженности по пени также применяется вышеуказанный порядок (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.
 
    Таким образом, начисление пеней носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств.
 
    Инспекцией в материалы дела не представлены доказательства принятия мер по взысканию задолженности по налогам и пени за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах налогоплательщика, а также за счет его имущества, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, 60-дневный срок для принятия решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, а также шестимесячный срок (в отношении задолженности до 01.01.2007).
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, а также шестимесячный срок.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В отношении задолженности по штрафным санкциям за период до 01.01.2006 года пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) было предусмотрено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.
 
    В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на даты начала и окончания течения срока на обращение в суд, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
 
    К моменту подачи в арбитражный суд заявления по настоящему делу (06.08.2013 года) срок на судебное взыскание заявленной к взысканию суммы задолженности по обязательным платежам, предусмотренный статьями 46, 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, по требованиям № 12750 по состоянию на 06.12.2011 года, № 743 по состоянию на 18.04.2005 года, № 204442 по состоянию на 12.12.2006 года, № 169629 по состоянию на 08.11.2006 года, № 165684 по состоянию на 12.09.2006 года, № 159150 по состоянию на 15.06.2006 года, № 151352 по состоянию на 18.03.2006 года, № 151351 по состоянию на 18.03.2006 года, № 130561 по состоянию на 06.02.2006 года, № 130560 по состоянию на 06.02.2006 года, № 106595 по состоянию на 04.12.2005 года, № 101994 по состоянию на 04.11.2005 года, № 95396 по состоянию на 03.09.2005 года, № 72188 по состоянию на 04.08.2005 года, № 64119 по состоянию на 04.07.2005 года, № 49254 по состоянию на 04.06.2005 года, № 46138 по состоянию на 04.12.2004 года, № 38053 по состоянию на 04.11.2004 года, № 34495 по состоянию на 06.05.2005 года, № 32879 по состоянию на 04.05.2005 года, № 31045 по состоянию на 17.09.2004 года, № 28536 по состоянию на 06.08.2004 года, № 25485 по состоянию на 11.04.2005 года, № 25406 по состоянию на 08.07.2004 года, № 24142 по состоянию на 25.06.2004 года, № 23649 по состоянию на 04.04.2005 года, № 21616 по состоянию на 13.05.2004 года, № 17693 по состоянию на 02.04.2004 года, № 14775 по состоянию на 04.03.2004 года, № 13441 по состоянию на 04.02.2004 года, № 9624 по состоянию на 04.12.2003 года, № 7872 по состоянию на 05.11.2003 года, № 6361 по состоянию на 04.03.2005 года, № 3677 по состоянию на 04.09.2003 года, № 3041 по состоянию на 04.02.2005 года, № 649 по состоянию на 18.01.2005 года (л.д. 29-51) истек.
 
    Пропуск срока составил от одного года до девяти лет.
 
    Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (в том числе вышеперечисленными требованиями – л.д. 29-51; справками о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 4056 по состоянию на 17.07.2013 г., № 4057 по состоянию на 17.07.2010 г.– л.д. 9-13; справкой о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам со сроком взыскания свыше 3-х лет по состоянию 17.07.2010 г. – л.д. 24), и не оспаривается инспекцией.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявителем  возможность взыскания задолженности по налогам в сумме 6706,76 руб., пени в сумме 15006,91 руб. и штрафам в сумме 5000 руб. утрачена.
 
    От инспекции поступило ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам.
 
    В отношении обязательных платежей за периоды до 01.01.2007 года, законодательство о налогах и сборах, не предусматривало возможности восстановления срока для обращения в суд.
 
    Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
    Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которых пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства уважительности пропуска сроков на подачу заявления в суд.
 
    В связи с этим ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.
 
    Поскольку инспекцией шестимесячный срок на судебное взыскание заявленных сумм пропущен, ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, оснований для удовлетворения требований инспекции не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан о восстановлении пропущенного срока отказать.
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (адрес: 450000, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 59; ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160) к Обществу с ограниченной ответственностью «Акдов» (адрес: 450092, г. Уфа, ул. Янаульская, д. 46; ИНН 0274040171, ОГРН 1030203901496) о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 26713,67 руб., в том числе по налогам в сумме 6706,76 руб., пени в сумме 15006,91 руб. и штрафам в сумме 5000 руб. отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                 Р.Х. Гилязутдинова           
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/