Решение от 10 сентября 2013 года №А07-13662/2013

 
 
          АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа
 
    10 сентября 2013 года                                                         Дело № А07-13662/2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Гилязутдиновой Р.Х., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (адрес: 450000, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 59; ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160)
 
    к Закрытому акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Берлек» (450076, г. Уфа, ул. Гафури, д. 27, корпус 2; ИНН 0275031758, ОГРН 1020202776274)
 
    о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 12344,59 руб.
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (далее заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Закрытому акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Берлек» (далее ответчик) о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 12344,59 руб., в том числе по налогам в сумме 3929,23 руб., пени в сумме 8304,36 руб. и штрафам в сумме 111 руб.
 
    От инспекции поступило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам. При этом заявитель в обоснование ходатайства указал на то, что пропуск срока на обращение в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у ответчика. 
 
    Ответчик заявленную к взысканию сумму задолженности не оспорил, доказательств уплаты не представил.
 
    Как следует из материалов дела, инспекцией за период с апреля 2004 года по январь 2010 года в адрес общества были выставлены следующие требования об уплате обязательных платежей: № 1642 по состоянию на 23.04.2004 года, № 3095 по состоянию на 15.12.2004 года, № 19331 по состоянию на 08.11.2005 года, № 38168 по состоянию на 31.05.2006 года, № 41582 по состоянию на 28.07.2006 года, № 51871 по состоянию на 11.09.2006 года, № 55096 по состоянию на 01.11.2006 года, № 57341 по состоянию на 01.12.2006 года, № 70186 по состоянию на 23.01.2007 года, № 72650 по состоянию на 06.02.2007 года, № 5808 по состоянию на 29.06.2007 года, № 11761 по состоянию на 03.08.2007 года, № 13867 по состоянию на 06.09.2007 года, № 13868 по состоянию на 06.09.2007 года, № 16798 по состоянию на 05.10.2007 года, № 16799 по состоянию на 05.10.2007 года, № 27426 по состоянию на 06.11.2007 года, № 27427 по состоянию на 06.11.2007 года, № 47638 по состоянию на 14.12.2007 года, № 47639 по состоянию на 14.12.2007 года, № 163 по состоянию на 19.01.2008 года, № 164 по состоянию на 19.01.2008 года, № 5374 по состоянию на 27.02.2008 года, № 5375 по состоянию на 27.02.2008 года, № 7333 по состоянию на 25.03.2008 года, № 7334 по состоянию на 25.03.2008 года, № 9762 по состоянию на 23.04.2008 года, № 9763 по состоянию на 23.04.2008 года, № 12216 по состоянию на 23.05.2008 года, № 12217 по состоянию на 23.05.2008 года, № 15220 по состоянию на 26.06.2008 года, № 15221 по состоянию на 26.06.2008 года, № 1638 по состоянию на 02.07.2008 года, № 18517 по состоянию на 18.07.2008 года, № 18775 по состоянию на 18.07.2008 года, № 21334 по состоянию на 19.08.2008 года, № 21620 по состоянию на 19.08.2008 года, № 22955 по состоянию на 02.09.2008 года, № 24347 по состоянию на 16.09.2008 года, № 24348 по состоянию на 16.09.2008 года, № 26966 по состоянию на 15.10.2008 года, № 26967 по состоянию на 15.10.2008 года, № 30386 по состоянию на 20.11.2008 года, № 30387 по состоянию на 20.11.2008 года, № 32541 по состоянию на 09.12.2008 года, № 34197 по состоянию на 24.12.2008 года, № 36013 по состоянию на 24.12.2008 года, № 36610 по состоянию на 21.01.2009 года, № 36611 по состоянию на 21.01.2009 года, № 462 по состоянию на 10.02.2009 года, № 463 по состоянию на 10.02.2009 года, № 3118 по состоянию на 02.04.2009 года, № 3119 по состоянию на 02.04.2009 года, № 5082 по состоянию на 06.06.2009 года, № 5083 по состоянию на 06.06.2009 года, № 9189 по состоянию на 09.09.2009 года, № 9190 по состоянию на 09.09.2009 года, № 1074 по состоянию на 26.01.2010 года, № 1075 по состоянию на 26.01.2010 года (л.д. 32-90).
 
    Неполное исполнение вышеперечисленных требований явилось основанием для обращения инспекции с заявлением о взыскании задолженности по налогам в сумме 3929,23 руб., пени в сумме 8304,36 руб. и штрафам в сумме 111 руб. в судебном порядке. 
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3, пунктом 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.
 
    Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При взыскании задолженности по налогам за период до 01.01.2007 года срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании недоимки с юридического лица может быть подано налоговым органом в суд в том же порядке и в тот же срок, что и с физического лица. При этом срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления в суд составляет шесть месяцев.
 
    Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года) законодатель также предусмотрел возможность подачи заявления в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Для взыскания задолженности по пени также применяется вышеуказанный порядок (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.
 
    Таким образом, начисление пеней носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств.
 
    Инспекцией в материалы дела не представлены доказательства принятия мер по взысканию задолженности по налогам и пени за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах налогоплательщика, а также за счет его имущества, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, 60-дневный срок для принятия решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, а также шестимесячный срок (в отношении задолженности до 01.01.2007).
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, а также шестимесячный срок.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В отношении задолженности по штрафным санкциям за период до 01.01.2006 года пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) было предусмотрено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.
 
    В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на даты начала и окончания течения срока на обращение в суд, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
 
    К моменту подачи в арбитражный суд заявления по настоящему делу (06.08.2013 года) срок на судебное взыскание заявленной к взысканию суммы задолженности по обязательным платежам, предусмотренный статьями 46, 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, по требованиям № 1642 по состоянию на 23.04.2004 года, № 3095 по состоянию на 15.12.2004 года, № 19331 по состоянию на 08.11.2005 года, № 38168 по состоянию на 31.05.2006 года, № 41582 по состоянию на 28.07.2006 года, № 51871 по состоянию на 11.09.2006 года, № 55096 по состоянию на 01.11.2006 года, № 57341 по состоянию на 01.12.2006 года, № 70186 по состоянию на 23.01.2007 года, № 72650 по состоянию на 06.02.2007 года, № 5808 по состоянию на 29.06.2007 года, № 11761 по состоянию на 03.08.2007 года, № 13867 по состоянию на 06.09.2007 года, № 13868 по состоянию на 06.09.2007 года, № 16798 по состоянию на 05.10.2007 года, № 16799 по состоянию на 05.10.2007 года, № 27426 по состоянию на 06.11.2007 года, № 27427 по состоянию на 06.11.2007 года, № 47638 по состоянию на 14.12.2007 года, № 47639 по состоянию на 14.12.2007 года, № 163 по состоянию на 19.01.2008 года, № 164 по состоянию на 19.01.2008 года, № 5374 по состоянию на 27.02.2008 года, № 5375 по состоянию на 27.02.2008 года, № 7333 по состоянию на 25.03.2008 года, № 7334 по состоянию на 25.03.2008 года, № 9762 по состоянию на 23.04.2008 года, № 9763 по состоянию на 23.04.2008 года, № 12216 по состоянию на 23.05.2008 года, № 12217 по состоянию на 23.05.2008 года, № 15220 по состоянию на 26.06.2008 года, № 15221 по состоянию на 26.06.2008 года, № 1638 по состоянию на 02.07.2008 года, № 18517 по состоянию на 18.07.2008 года, № 18775 по состоянию на 18.07.2008 года, № 21334 по состоянию на 19.08.2008 года, № 21620 по состоянию на 19.08.2008 года, № 22955 по состоянию на 02.09.2008 года, № 24347 по состоянию на 16.09.2008 года, № 24348 по состоянию на 16.09.2008 года, № 26966 по состоянию на 15.10.2008 года, № 26967 по состоянию на 15.10.2008 года, № 30386 по состоянию на 20.11.2008 года, № 30387 по состоянию на 20.11.2008 года, № 32541 по состоянию на 09.12.2008 года, № 34197 по состоянию на 24.12.2008 года, № 36013 по состоянию на 24.12.2008 года, № 36610 по состоянию на 21.01.2009 года, № 36611 по состоянию на 21.01.2009 года, № 462 по состоянию на 10.02.2009 года, № 463 по состоянию на 10.02.2009 года, № 3118 по состоянию на 02.04.2009 года, № 3119 по состоянию на 02.04.2009 года, № 5082 по состоянию на 06.06.2009 года, № 5083 по состоянию на 06.06.2009 года, № 9189 по состоянию на 09.09.2009 года, № 9190 по состоянию на 09.09.2009 года, № 1074 по состоянию на 26.01.2010 года, № 1075 по состоянию на 26.01.2010 года (л.д. 32-90) истек.
 
    Пропуск срока составил от трех до восьми лет.
 
    Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (в том числе вышеперечисленными требованиями – л.д. 32-90; справками о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 3909 по состоянию на 16.07.2013 г., № 3913 по состоянию на 16.07.2013 г., № 3914 по состоянию на 16.07.2010 г., № 3910 по состоянию на 16.07.2010 г. – л.д. 9-17; справкой о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам со сроком взыскания свыше 3-х лет по состоянию 16.07.2010 г. – л.д. 29), и не оспаривается инспекцией.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявителем  возможность взыскания задолженности по налогам в сумме 3929,23 руб., пени в сумме 8304,36 руб. и штрафам в сумме 111 руб. утрачена.
 
    От инспекции поступило ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам.
 
    В отношении обязательных платежей за периоды до 01.01.2007 года, законодательство о налогах и сборах, не предусматривало возможности восстановления срока для обращения в суд.
 
    Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
    Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которых пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства уважительности пропуска сроков на подачу заявления в суд.
 
    В связи с этим ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.
 
    Поскольку инспекцией шестимесячный срок на судебное взыскание заявленных сумм пропущен, ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, оснований для удовлетворения требований инспекции не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан о восстановлении пропущенного срока отказать.
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (адрес: 450000, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 59; ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160) к Закрытому акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Берлек» (450076, г. Уфа, ул. Гафури, д. 27, корпус 2; ИНН 0275031758, ОГРН 1020202776274)  о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 12344,59 руб., в том числе по налогам в сумме 3929,23 руб., пени в сумме 8304,36 руб. и штрафам в сумме 111 руб. отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                 Р.Х. Гилязутдинова
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/