Дата принятия: 02 октября 2013г.
Номер документа: А07-13534/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа Дело № А07-13534/2013
02 октября 2013года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобровой С.А.
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
ГУ - УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ (453130, г.Стерлитамак, ул.Гоголя, 124/1)
к ООО "ТПО "БАШИНТОРГ"(453109, г.Стерлитамак, ул.Льва Толстого, 13, ИНН 0268021090, ОГРН 1020202087113)
о взыскании 5 369,21 руб.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное объединение «БАШИНТОРГ» финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2012 года в сумме 5 369,21 руб.
Как следует из материалов дела, ГУ – УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ проведена проверка своевременности, достоверности и полноты представленияООО «ТПО "БАШИНТОРГ» сведений о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Проверкой установлено, что страхователем в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на застрахованных лиц в установленные сроки представлены не были, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 15 от 01.03.2013г.
На основании указанного акта начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан принято решение № 46 от 02.04.2013г. о привлечении ООО «ТПО "БАШИНТОРГ» к ответственности за несвоевременное представление сведений о страховых взносах и страховом стаже для индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2012 года, согласно которому с ответчика взыскиваются штрафные санкции в размере 5 369,21 руб.
Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций № 32 от 24.04.2013г.
В связи с тем, что штрафные санкции в добровольном порядке в установленный до 17.05.2013г. срок не уплачены, заявитель просит взыскать их в судебном порядке.
Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.
В соответствии со ст.4 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.
Статья 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.
Согласно ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 4 квартал 2012 года со сроком представления до 15 февраля 2013 года ответчиком представлены 20 февраля 2013 года, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 15 от 01.03.2013г., описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ-6-2), протоколом проверки документов страхователя, представленных в ПФР по телекоммуникационным каналам связи № 2000/2013/1737199 от 20.02.2013г.
Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, предусмотрены финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 4 квартал 2012 года, составляет 53 692,10 руб.
Сумма штрафных санкций, представленная заявителем и проверенная судом, составляет 5 369,21 руб. (10% от 53 692,10 руб.).
Решение о привлечении к ответственности соответствует ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Ответчик согласно представленному отзыву факт несвоевременности представления сведений подтверждает, однако просит снизить размер штрафных санкций в связи с незначительным периодом просрочки.
В соответствии с абзацами 1, 3 статьи 2Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный законот 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным закономот 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.
Согласно пункту 4 статьи 44Федерального закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Исходя из пункта 1 статьи 44названного Федерального закона, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Суд, руководствуясь названными нормами, признал наличие у ООО «ТПО «БАШИНТОРГ» смягчающих ответственность обстоятельств.
В силу ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу определения Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.2000г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.
Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Учитывая изложенное иисходя из обстоятельств данного дела, суд признал совершение правонарушения впервые, а также нарушение срока представления индивидуальных сведений на три рабочих дня, смягчающими ответственность обстоятельствами.
Оценив фактические обстоятельства в соответствии со ст.71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив ко взысканию штраф в размере 1 000 руб.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное объединение «БАШИНТОРГ» (ИНН 0268021090, ОГРН 1020202087113) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2012 года в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное объединение «БАШИНТОРГ» (ИНН 0268021090, ОГРН 1020202087113) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья С.А.Боброва
