Решение от 04 октября 2013 года №А07-13531/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-13531/2013
 
    04 октября 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р. Н.рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    ГУ-УПФ РФ в г. Стерлитамак(453130, РБ, г.Стерлитамак, ИНН 0268021903, ОГРН 1020202087510)
 
    к ИП Баянову Марату Юрисовичу (453116, РБ, г.Стерлитамак, ИНН 026801259217, ОГРН 311026801800033)
 
    о взыскании финансовых санкций в размере 10 236,32 руб.
 
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ(далее – заявитель, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ИП Баянову Марату Юрисовичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании финансовых санкций в размере 10 236,32 руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений персонифицированного учета за 2012 год.
 
    Ответчик письменный отзыв представил, где учитывая  смягчающих вину  обстоятельств просит снизить размер штрафных санкций.
 
    .
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что пенсионным органом проведена проверка своевременности, достоверности и полноты представленияпредпринимателем сведений о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
 
    По результатам проверки территориальным органом Управления Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№36 от 05.03.2013г. (л.д.34) и принято решение №67 от 04.04.2013г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхованияв виде взыскания финансовых санкций (л.д.39).
 
    Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций №28 от 19.04.2013г. (л.д.41). В связи с тем, что штрафные санкции в добровольном порядке в установленный до 29.04.2013г. срок не уплачены, заявитель просит взыскать их в судебном порядке.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя являются обоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Статья 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.
 
    Согласно ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Судом установлено, что сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица за 2012 год со сроком представления не позднее 15 февраля 2013 года ответчиком представлены 21.02.2013г., что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№36 от 05.03.2013г., описью документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица формы АДВ-6-4 (л.д.8, 11-12), отчетом формы СЗВ-6-3 (л.д.9-10, 13-27), протоколом проверки документов страхователя, представленных в ПФР по телекоммуникационным каналам связи от 21.02.2013г. (л.д.28-30), отчетом формы РСВ-1 ПФР (л.д.31-33), и образует состав вменяемого ответчику правонарушения.
 
    Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного  страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, предусмотрены финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2012 год составляет 102363,19 руб.
 
    Сумма штрафных санкций, представленная заявителем и проверенная судом, составляет 10236,32 руб. (10% от 102363,19 руб.).
 
    Решение о привлечении к ответственности соответствует ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
 
    При вынесении заявителем решения о привлечении к ответственности требования, установленные ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюдены; ответчик извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается актом №36 от 05.03.2013г., в котором указано, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится 04.04.2013г. в здании УПФР в г.Стерлитамак РБ. Указанный акт получен предпринимателем 14.03.2013г. лично, что подтверждается копией уведомления о вручении (л.д.36).
 
    В силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Заявитель представил  требуемые доказательства, которые приобщены к материалам дела. 
 
    Ответчик требования не оспорил, отзыв, доказательства уплаты штрафных санкций, возражений суду не  представил.
 
    В соответствии с абзацами 1, 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Исходя из пункта 1 статьи 44 названного Федерального закона, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
 
    1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
 
    3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
 
    4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Суд, руководствуясь названными нормами, признал наличие у предпринимателя смягчающих ответственность обстоятельства.
 
    В силу ст.71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В силу определения Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.2000г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.
 
    Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
 
    Оценив фактические обстоятельства в соответствии со ст.71 АПК РФ и учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952г. о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 15.07.1999г. и № 14-П от 12.05.1998г., отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, совершение правонарушения впервые, незначительное нарушение срока представления сведений (6 дней), другие обстоятельства дела, суд считает возможным снизить размер штрафа до 1000 рублей.
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии  со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ(453130, РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, 124/1, ИНН 0268021903, ОГРН 1020202087510) - удовлетворить частично.
 
    Взыскать  с индивидуального предпринимателя Баянова Марата Юрисовича (453116, РБ, г.Стерлитамак, ИНН 026801259217, ОГРН 311026801800033) в доход бюджета  сумму штрафных санкций в размере 1000 рублей(одну тысячу руб. 00 коп.).
 
    Взыскать  с индивидуального предпринимателя Баянова Марата Юрисовича (453116, РБ, г.Стерлитамак, ИНН 026801259217, ОГРН 311026801800033) в доход  федерального бюджета государственную пошлинув размере 2000 руб. (две тысячи руб. 00 коп.).
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                Р.Н.Сафиуллина
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/