Решение от 07 октября 2013 года №А07-13528/2013

 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Уфа                                                                                      Дело № А07-13528/2013
 
    07 октября 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице                                      судьи Бобровой С.А.
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    ГУ - УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ (453130, г.Стерлитамак, ул.Гоголя, 124/1)
 
    к ООО "Салават-Бетон"(453102, г.Стерлитамак, ул.Бабушкина, 177, ИНН 0268059657, ОГРН 1120268000676)
 
    о взыскании 4 250,40 руб.
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
 
 
    В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Салават-Бетон» финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2012 года в сумме 4 250,40 руб.
 
    Как следует из материалов дела, ГУ – УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ проведена проверка своевременности, достоверности и полноты представленияООО «Салават-Бетон» сведений о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
 
    Проверкой установлено, что страхователем в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на застрахованных лиц в установленные сроки представлены не были, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования № 284 от 18.12.2012г.
 
    На основании указанного акта начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан принято решение № 20 от 24.01.2013г. о привлечении ООО «Салават-Бетон» к ответственности за несвоевременное представление сведений о страховых взносах и страховом стаже для индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2012 года, согласно которому с ответчика  взыскиваются штрафные санкции в размере 4 250,40 руб.
 
    Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций № 13 от 20.02.2013г.
 
    В связи с тем, что штрафные санкции в добровольном порядке в установленный до 11.03.2013г. срок не уплачены, заявитель просит взыскать их в судебном порядке.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя являются обоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.
 
    Статья 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.
 
    Согласно ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Судом установлено, что сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 3 квартал 2012 года со сроком представления до 15 ноября 2012 года ответчиком представлены 19.11.2012г., что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 284 от 18.12.2012г., расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам в ПФР (форма РСВ-1).
 
    Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного  страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, предусмотрены финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 3 квартал 2012 года, составляет 42 504 руб.
 
    Сумма штрафных санкций, представленная заявителем и проверенная судом, составляет 4 250,40 руб. (10% от 42 504 руб.).
 
    Решение о привлечении к ответственности соответствует ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
 
    В соответствии с абзацами 1, 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Исходя из пункта 1 статьи 44 названного Федерального закона, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
 
    1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
 
    3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
 
    4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Суд, руководствуясь названными нормами, признал наличие у ООО «Салават-Бетон» смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    В силу ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В силу определения Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.2000г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.
 
    Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
 
    Учитывая изложенное и исходя из обстоятельств данного дела, суд признал нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на четыре календарных дня смягчающим ответственность обстоятельством.
 
    Оценив фактические обстоятельства в соответствии со ст.71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив ко взысканию штраф в размере 1 000 руб. 
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии  со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Салават-Бетон» (ИНН 0268059657, ОГРН 1120268000676) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2012 года в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Салават-Бетон» (ИНН 0268059657, ОГРН 1120268000676) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          С.А.Боброва