Дата принятия: 02 октября 2013г.
Номер документа: А07-13516/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Уфа Дело № А07-13516/2013
02 октября 2013года
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2013года
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2013года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бахтияровой Х.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. СтерлитамакРеспублики Башкортостан (453130, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, 124; ИНН 0268021903)
к индивидуальному предпринимателю Еруслановой Олесе Владимировне (ИНН 026828194038, ОГРН 306026819300031)
о взыскании штрафных санкций в сумме 5000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя- работодателя в органе Пенсионного фонда РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились, извещены надлежаще,
от ответчика: не явились, извещен по известным суду адресам (адресу регистрации и адресу, указанному в договоре).
Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан о взыскании с индивидуального предпринимателя Еруслановой Олеси Владимировны штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в размере 5 000 руб.
Как следует из материалов дела, пенсионным органом проведена проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя – работодателя Еруслановой Олеси Владимировны в качестве плательщика страховых взносов, использующего труд наемных работников.
Проверкой установлено, что предприниматель в нарушение действующего законодательства, 06.03.2013 представила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан заявление о регистрации в качестве страхователя- работодателя и трудовой договор с наемным работником- Атановым С.В., оформленный 21.01.2013, т.е. по истечении более 30 дней с момента заключения договора, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании №1 от 11.03.2013.
На основании акта проверки начальником Управления принято решение № 1 от 15.04.2013 о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение страхователем установленного ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" срока регистрации в органе ПФР, согласно которому с ответчика взыскиваются штрафные санкции в размере 5000 руб.
Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций № 4193 от 15.05.2013.
В связи с тем, что штраф в добровольном порядке в установленный до 07.06.2013г. срок не уплачен, заявитель просит взыскать их в судебном порядке.
Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.
Согласно абз.5 п.1 ст.11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в тридцатидневный срок с момента заключения трудового договора зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта на срок до 90 дней, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Судом проверена правильность начисления суммы финансовых санкций. Финансовые санкции исчислены органом Пенсионного Фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Судом на основании материалов дела установлено, что предприниматель 21.01.2013 заключила трудовой договор с наемным работникомАтановым С.В., однако заявление о регистрации в качестве страхователя в Управлении подала только 06.03.2013, то есть с пропуском установленного 30-ти дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что предприниматель нарушил срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах решение Управления о привлечении ответчика к ответственности соответствует действующему законодательству.
В соответствии с п.3 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской» взыскание штрафов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Исходя из пункта 1 статьи 44 названного Федерального закона, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
В силу определения Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.2000г. санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий от совершенного правонарушения.
Учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952г. о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 15.07.1999г. и № 14-П от 12.05.1998г., отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, а также принимая во внимание совершение правонарушения впервые и незначительный срок просрочки исполнения обязанности (12 дней), суд считает возможным снизить размер штрафа до 1 000 рублей.
Учитывая изложенное, требования Управления подлежат удовлетворению частично.
Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход бюджета в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации. Учитывая положения ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.2 ст.333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации, суд признает разумным снизить размер подлежащей взысканию с предпринимателя государственной пошлины до 500 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требованияГосударственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ удовлетворить частично.
Взыскать сИндивидуального предпринимателя Еруслановой Олеси Владимировны (ИНН 026828194038, ОГРН 306026819300031) в доход бюджета штраф в размере 1 000 рублей (одна тысяча руб. 00 коп.), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 500 рублей (пятьсот руб. 00 коп.).
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья Н.Г.Галимова
