Решение от 07 октября 2013 года №А07-13228/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-13228/2013
 
    07 октября 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2013года
 
    Полный текст решения изготовлен 07.10.2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р. Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи      Султановой Л.М., 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан(453215, РБ, г. Ишимбай, ул. Стахановская, 65)
 
    к ООО Спутник(453250, РБ, г. Салават, ул. Ленинградская, 59-34, ИНН 0266002782, ОГРН 1020201993470)
 
    о взыскании задолженности в размере 479 145,17 руб.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
    Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
 
    вАрбитражный суд Республики Башкортостан обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Республике Башкортостан (далее - Инспекция, налоговый орган) с заявлением о взыскании с ООО Спутник(далее – общество) задолженности по налогам, пени, штрафамв сумме 479 145,17 руб.
 
    Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан проведена проверка в части своевременности уплаты обязательных платежей налогоплательщиком - ООО Спутник.
 
    По результатам проверки налоговым органом установлено, что у общества имеется задолженность со сроком образования свыше 3 лет в сумме 479 145,17 руб., в том числе, по налогам – 130830,46 руб., по пеням – 347485,21 руб., по штрафам – 829,50 руб., а именно:
 
    -        целевые сборы (налог – 1611,54 руб., пени – 3183,71 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        недоимка, пени и штрафы по взносам в Гос. Фонд занятости населения РФ (налог – 1462,11 руб., пени – 9958,78 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        налог на имущество предприятий (налог - 41543 руб., пени – 78418,96 руб., штраф – 0 руб.);
 
    -        НДС (налог - 41543 руб., пени – 1824,90 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        налог на пользователей автомобильных дорог (налог – 5107,69 руб., пени – 10773,94 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        водный налог (налог – 12,65 руб., пени – 19,69 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        налог с продаж (налог - 1634 руб., пени – 2763,28 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ (налог – 43857,45 руб., пени – 85777,12 руб., штраф - 409 руб.);
 
    -        недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ (налог – 8605,77 руб., пени – 23435,35 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -       ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (налог — 4634,80 руб., пени – 6419,51, штраф - 0 руб.);
 
    -        ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ (налог - 620,19 руб., пени  - 737,05 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        налог на прибыль организаций, подлежащий уплате в Федеральный Бюджет (налог – 291,46 руб., пени - 594,59 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет (налог – 135,18 руб., пени – 256,64 руб., штраф - 0 руб.);   
 
    -        налог на прибыль организаций, подлежащий уплате в бюджет РБ (налог – 369,82 руб., пени – 817,03 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        ЕСН, зачисляемый в Федер. ФОМС (налог - 38 руб., пени – 51,75 руб., штраф - 0 руб.);
 
    -        прочие местные налоги и сборы (налоги - 19151 руб., пени – 42469,50 руб., штраф - 0 руб.)
 
    -        недоимка, пени и штрафы по взносам в тер. ФОМС (налог - 0 руб., пени – 79479,11 руб., штраф - 0 руб.);
 
    - задолженность по налогу с владельцев транспортных средств по налогу на приобретение транспортных средств (налог – 0 руб., пени – 504,30 руб., штраф – 420,50 руб.).
 
    Вышеуказанные задолженности по налогам и сборам образовались за пределами трех лет. Меры взыскания по ст. 46.47 НК РФ на задолженность не применялись, Инспекция просит взыскать задолженность с общества в судебном порядке.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования налогового органа не подлежат удовлетворению, исходя из следующих оснований.
 
    Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    Согласно ст.46 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007г.) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п.9 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    согласно правовой позиции Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 12 постановления от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации», предусмотренная пунктом 3 статьи 48 Кодекса давность взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам подлежала применению при рассмотрении исков о взыскании недоимок как с физических, так и юридических лиц.
 
    Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации ограничен срок, предоставленный законодателем налоговым органам для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика. Такое исковое заявление может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Общий срок на принудительное взыскание налога и пеней складывается из сроков, установленных статьей 70 НК РФ, срока, установленного требованием об уплате налога и пеней, и срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
 
    При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    Указанный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2007г.) решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Указанные  положения  применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.
 
    Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.
 
    Инспекцией не представлено доказательств того, что срок для взыскания задолженности не истек.
 
    Системный анализ процессуальных норм, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, позволяет сделать вывод о наличии предельного трехлетнего ограничения срока давности взыскания с юридических лиц задолженности по налоговым платежам, основанный на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.04.2001г. № 7-П, и основных положениях Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся установленных давностных сроков проведения налоговых проверок и применения налоговой ответственности (ст.ст.87, 88, 89, 113 НК РФ).
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Исходя из содержания и смысла ст.ст.69, 75 НК РФ, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты налога.
 
    Из анализа ст.69 и  ст.75 НК РФ следует, что пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены.
 
    Исходя из системного анализа подп.8 п.1 ст.23, ст.ст.87, 88, 89 113 НК РФ и универсальности воли законодателя, выраженной в указанных нормах, окончательный срок для взыскания недоимки по налогу, соответственно начисленных пеней также является три года.
 
    Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.
 
    Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.
 
    По настоящему делу налоговый орган не представил доказательств  принятия мер по взысканию с общества задолженности в сумме 479 145,17 руб. Налоговым органом в течение более трех лет не принимались меры по взысканию указанной задолженности. Доказательств, подтверждающих принятие мер принудительного порядка по бесспорному взысканию задолженности, предусмотренных налоговым законодательством, Инспекцией не представлено.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания с общества задолженности в сумме 479 145,17 руб., в связи с истечением установленного статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации срока ее взыскания.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока от заявителя не поступило.
 
    Учитывая изложенное, требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан(453215, РБ, г. Ишимбай, ул. Стахановская, 65) о взыскании с ООО Спутник(453250, РБ, г. Салават, ул. Ленинградская, 59-34, ИНН 0266002782, ОГРН 1020201993470) задолженности в размере 479 145,17 руб. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                Р.Н.Сафиуллина
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/