Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А07-12773/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-12773/2014
29 октября 2014года
Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2014
Полный текст решения изготовлен 29.10.2014
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осинской А.А., рассмотрев дело по иску
ООО "Автограф"(ИНН 0273049358, ОГРН 1040203723482)
к ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА"в лице филиала по РБ (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)
третьи лица:
Управление Росреестра по РБ
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортсотан
ОАО «Россельхозбанк»
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
при участии в судебном заседании:
от истца – Ремаревский Р.Д., доверенность;
от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;
от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.
Общество с ограниченной ответственностью "Автограф" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, ОАО "Российский Сельскохозяйственный Банк" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:7 равной его рыночной стоимости.
Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии других лиц, участвующих в деле.
Ответчик и третьи лица явку своих представителей на судебное разбирательство не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом в порядкест. 123 АПК РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся материалам согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Автограф" на основании договора аренды земельного участка № 127-11-71зем от 30.11.2011г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:7, общей площадью 7 519 кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, перекресток дорог Киргиз-Мияки-Уфа и Давлеканово-Буздяк.
Кроме того, истец является собственником нежилых помещений, расположенных в границах вышеназванного участка, а именно: объекта дорожного сервиса с кадастровым номером 02:71:010401:16 (ранее присвоенный учетный номер 02:71:010401:7:1) и нежилого здания с кадастровым номером 02:71:010401:15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04АГ № 108181 от 30.03.2011г. и 04.АД № 340903 от 21.05.2013 соответственно.
Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:7, общей площадью 7 519 кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, перекресток дорог Киргиз-Мияки-Уфа и Давлеканово-Буздяк, является завышенной, в связи с чем истец обратился в ООО «Центр-Консалтинг» для проведения отчета об оценке рыночной стоимости данного земельного участка.
Истцом в материалы дела представлен соответствующий отчет № 9152 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:7, общей площадью 7 519 кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, перекресток дорог Киргиз-Мияки-Уфа и Давлеканово-Буздяк, выполненный ООО «Центр-Консалтинг», согласно данному отчету установлено, что рыночная стоимость земельного участка составила 3 434 860 руб. по состоянию на 01.01.2012, что значительно ниже кадастровой стоимости 35 338 623 руб. 29 коп., указанной в кадастровом паспорте земельного участка.
Согласно положительному экспертному заключению НП Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков» на отчет № 9152, установлено, что отчет № 9152 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:7, общей площадью 7 519 кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, перекресток дорог Киргиз-Мияки-Уфа и Давлеканово-Буздяк, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральным стандартам оценки.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка в размере 35 338 623 руб. 29 коп. завышена, так как фактически она составляет 3 434 860 руб., истец обратился с настоящим иском в суд об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:7, категории земель населённых пунктов, разрешённое использование:земельные участки, предназначенные для общественно-деловых целей (для размещения и обслуживания объектов дорожного сервиса), расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, перекресток дорог Киргиз-Мияки-Уфа и Давлеканово-Буздяк равной его рыночной стоимости.
Представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.
Ответчик явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, представил отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.
По мнению ответчика, изложенному в отзыве, привлечение Кадастровой палаты в качестве ответчика в рассматриваемом деле не соответствует части 3 статьи 1, части 5 статьи 4, части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку кадастровая палата является органом, осуществляющим технические и учетные функции, но не уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на проведение экспертизы и определение достоверности кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной актом органа власти. Ответчик указывает, что истец не предъявляет к кадастровой палате каких-либо материально-правовых требований, какие-либо её действия истцом также не оспариваются, в силу чего притязания истца к ответчику фактически отсутствуют.
Таким образом, ответчик полагает, что кадастровая палата не является надлежащим ответчиком.
Представитель ответчика - Янбаева Ф.З, действующая по доверенности № 02/2013-16 от 02.09.2013 г., присутствовавшая на судебном заседании 29.09.2014, доводы изложенные в отзыве поддержала, дополнительно указала, что земельный участок с кадастровым номером 02:71:010401:7, находится под обременением - ипотека в пользу ОАО "Россельхоз Банк", просила в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Третьи лица на судебное разбирательство не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федеральногозакона «О государственном кадастре недвижимости»).
Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу по договору аренды № 127-11-71 зем от 30.11.2011 определена на основании Постановления Правительства № 521 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфы, Стерлитамак, Салават Республики Башкортостан», которым утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2011.
Истцом в материалы дела представлен соответствующий отчет № 9152 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:7, общей площадью 7 519 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, перекресток дорог Киргиз-Мияки-Уфа и Давлеканово-Буздяк, согласно данному отчету установлено, что рыночная стоимость земельного участка составила 3 434 860 руб. по состоянию на 01.01.2012, что значительно ниже кадастровой стоимости 35 338 623 руб. 29 коп., указанной в кадастровом паспорте земельного участка.
Из данного отчёта усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земли размере стоимости земельного участка и определенной рыночной стоимости на основании отчета истца.
Согласно положительному экспертному заключению на отчет № 9152 проведенному НП Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков» на отчет № 9152, установлено, что отчет № 9152 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:7, общей площадью 7 519 кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, перекресток дорог Киргиз-Мияки-Уфа и Давлеканово-Буздяк, выполненный ООО «Центр-Консалтинг», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральным стандартам оценки.
Нормой ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Принимая во внимание представленный истцом отчёт о рыночной стоимости земельных участков, согласно которому их кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
По общим правилам искового производства обязанность по доказыванию доводов и возражений в силу статьи 9 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на стороны, тогда как в силу статей 12 - 13 Федерального закона "Об оценочной деятельности" величина рыночной стоимости объекта недвижимости признается достоверной, если не доказано обратное, и оспаривание отчета об оценке осуществляется в судебном порядке. Ответчиком, третьими лицами доказательств недостоверности размера рыночной стоимости спорного земельного участка, определенной по результатам оценки, суду не представлено.
На основании ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 7 519 кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, перекресток дорог Киргиз-Мияки-Уфа и Давлеканово – Буздяк, кадастровый номер 02:71:010401:7, в размере его рыночной стоимости 3 434 860 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ruили Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья М.М.Насыров