Решение от 27 августа 2013 года №А07-12767/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Уфа                                                                     Дело № А07-12767/2013
 
    27 августа 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Хафизовой С. Я.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарем судебного заседания Черемисовой А.В.,
 
    рассмотрел дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №40 по Республике Башкортостан (ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160)
 
    к Некоммерческому партнерству «Гуманитарный колледж» (ИНН 0278057218, ОГРН 1030204586543)
 
    о взыскании задолженности в сумме 231550,36 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  не явился, извещен в порядке, предусмотренном АПК РФ, 
 
    от ответчика: Нигматзянова А.И., доверенность от 25.07.2013г.
 
 
    Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия заявителя, доказательства извещения которого, о времени и месте рассмотрения дела, приобщены к материалам дела.
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан(далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Некоммерческому партнерству «Гуманитарный колледж» (далее – НП «Гуманитарный колледж») о взыскании задолженности по налогам в сумме 231 550,36 руб.
 
    В предварительном судебном заседании установлено, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора документы (доказательства).
 
    Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания  сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание  и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").
 
    Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены  надлежащим образом, возражений против перехода к судебному разбирательству от заявителя не поступало, ответчик против перехода к судебному разбирательству также не возражает.
 
    При таких обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил, что Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан проведена проверка НП «Гуманитарный колледж», в ходе которой установлено, что по состоянию на 17.07.2010г. у ответчика имеется задолженность по налогам со сроком образования свыше трех летв сумме 231 550,36 руб., в том числе:
 
    - по налогу с продаж в сумме 90 000 руб., пени в сумме 137706,87 руб.;
 
    - по пени по целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территориальных образований на территории городского округа в сумме 1828,31 руб.;
 
    - по пени по целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территориальных образований на территории городского округа, по налогу с продаж, налогу на рекламу, мобилизуемого на территориях городских округов, земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ, применяемого к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2 015,18 руб.
 
    В связи с тем, что налогоплательщиком указанная задолженность добровольно не уплачена, МРИ ФНС России  № 40 Республики Башкортостанпросит взыскать их в судебном порядке.
 
    Ответчик требования заявителя не признал, согласно представленному отзыву на заявление.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства,  арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии   со ст. 46   НК РФ   (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ)  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налоговогооргана  путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.
 
    При этом  в   п. 12  постановления    Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"     было разъяснено, что  взыскание  недоимки с юридического лица в судебном порядке ограничено шестимесячным сроком, установленным пунктом 3 статьи 48 НК РФ. В случае нарушения данного срока суд отказывает в удовлетворении заявленных требований налогового органа по формальным основаниям, так как указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.
 
    Пунктом  7  ст. 46   НК РФ   предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Пеня, в соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Вышеназванные  положения  применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 9  ст. 46 НК РФ).
 
    Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. При истечении пресекательного срока на взыскании задолженности по налогу (сбору) пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и не подлежат начислению (постановления Президиума ВАС РФ от 06.11.2007 года № 8241/07 от 29.09.2009 года № 5838/09).
 
    Пунктом  26 статьи  1  Федерального закона  от 27.07.2006 N 137-ФЗ  "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"  внесены  изменения  в редакцию   п. 3  ст. 46  НК РФ, которым установлено, что в случае   несоблюдения  налоговым органом  срока  на принятие  решения,  налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу  ст. 7  Федерального  закона  от 27.07.2006 N 137-ФЗ настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2007 года.
 
    При  этом  положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции данного  Федерального закона), применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 5, 6 ст. 7 Закона).
 
    По настоящему делу налоговым органом решения в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 46, и ст. 47 НК РФ не принимались, доказательств обратного, в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представлено.
 
    Поскольку  сроки на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной задолженности по налогам и пени, нарушены,  соответственно в силу вышеназванных положений налогового законодательства, оснований для удовлетворения  требований заявителя не имеется.
 
    Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд, является необоснованным, исходя из следующего.  
 
    Федеральным  законом  от 27.07.2006 N 137-ФЗ, закреплено положение о применении законодательства о налогах и сборах, действовавшего до вступления в силу данного Закона. Положение  п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01.01.2007, не предусматривало возможности восстановления срока.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству участвующего в деле лица.
 
    Между тем, уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  не представлено, в связи с чем, ходатайство удовлетворению не подлежит.
 
    В силу вышеназванных положений налогового законодательства, оснований для удовлетворения  требований заявителя не имеется, в связи с чем, налоговой инспекцией утрачена возможность взыскания налогов в сумме 231 550,36 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан(ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160) к Некоммерческому Партнерству "Гуманитарный колледж» (ИНН 0278057218)
 
    о взыскании задолженности в сумме 231550,36 руб., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                       С.Я.Хафизова
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/