Дата принятия: 07 октября 2013г.
Номер документа: А07-12533/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-12533/2013
07 октября 2013года
Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2013 г.
Полный текст решения изготовлен 07.10.2013
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Палатовой Р.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН 0275067000, ОГРН 1080275999990)
при участии в судебном заседании представителя ответчика – специалиста 1 разряда правового отдела Камельянова А.В. по доверенности от 04.07.2013 №03-17/008741
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее – ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан, ответчик, МРИ ФНС России № 39 по РБ, ответчик) № 13559А от 26.04.2013, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) была внесена запись 1060278109374 от 10.11.2006 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Спецстройсервис».
Ответчик возразил против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что с учетом положений статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения, основания для отказа в регистрации изменений в сведения о юридическом лице отсутствовали, поскольку на регистрацию были представлены все требуемые статьей 17 этого Закона документы.
Заявитель представителя в суд не направил, заявил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие, представил дополнительные пояснения по заявлению.
Частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против перехода в судебное разбирательство не поступило. Суд, проведя подготовку к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при согласии ответчика открыл судебное заседание для рассмотрения спора по существу.
Исследовав материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Спецстройсервис» (далее – ООО «Спецстройсервис», общество) зарегистрировано 10.11.2006. О регистрации общества Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Башкортостанв единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1060278109374. Местом нахождения общества определено: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пархоменко, 97.
12.04.2013 ООО «Спецстройсервис» принято решение об изменении места нахождения общества и внесении данных изменений в устав (л.д.18). Местом нахождения общества определен адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Луговая, 59.
19.04.2013 Амировым Раифом Рауфовичем (единоличный исполнительный орган) в Межрайонную ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан были представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Спецстройсервис»: заявление по форме № Р13001, документ об уплате госпошлины, изменения № 1 в устав ООО «Спецстройсервис», протокол № 1 от 12.04.2013, договор аренды помещения от 16.04.2013, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Одиссей», свидетельство о государственной регистрации права собственности последнего на нежилые помещения, передаваемые по договору аренды.
На основании представленных ООО «Спецстройсервис» для государственной регистрации документов, 26.04.2013 ответчиком принято решение № 13559А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, в том числе, в сведения о месте нахождения юридического лица. На основании данного решения в ЕГРЮЛ внесена запись от 26.04.2013 за государственным регистрационным номером 2130280475334.
В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрационное дело ООО «Спецстройсервис» было направлено в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица. В ЕГРЮЛ внесены сведения об учете юридического лица в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока.
Обращаясь с настоящим заявлением, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока указывает, что решение Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан № 13559А от 26.04.2013 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Спецстройсервис», является незаконным, нарушающим права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку принято на основании документов, содержащих недостоверные сведения.
В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что им по запросу ответчика 23.04.2013 было проведено обследование помещений по адресу: г. Владивосток, ул. Луговая, 59. Составлен протокол осмотра № 106, в соответствии с которым по указанному адресу ООО «Спецстройсервис» не находится.
Данный протокол вместе с заявлениями собственников о запрете осуществлять регистрационные действия по указанному адресу без их письменного согласия 24.04.2013 по электронной почте направлено в МРИ ФНС России № 39 по РБ.
Поскольку ответчиком проведена регистрация изменений в сведения о юридическом лице на основании документов, содержащих недостоверную информацию, заявитель просит признать решение о регистрации этих изменений недействительным.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 4, пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при регистрации изменений в их учредительных документах, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о государственной регистрации).
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Согласно пункту 1 статьи 17 этого Закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
В силу положений статей 9, 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрация юридических лиц, в том числе государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, носит уведомительный характер, поэтому в случае представления всех необходимых документов регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию юридического лица.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 5, 6 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», собственник или иной законный владелец объекта недвижимости вправе обратиться в арбитражный суд с исковым требованием к юридическому лицу о прекращении использования соответствующего объекта недвижимости для целей осуществления связи с этим юридическим лицом. Такое требование направлено на устранение нарушения прав собственника (иного законного владельца), не связанного с лишением владения, и подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поданное по изложенным мотивам собственником или иным законным владельцем объекта недвижимости заявление о признании недействительными государственной регистрации юридического лица либо акта о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического лица не подлежит удовлетворению, за исключением случаев, когда регистрирующий орган располагал заявлением собственника или иного законного владельца недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу соответствующего объекта недвижимости.
При наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т. п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Закона о государственной регистрации).
В случаях, когда вместо требования о ликвидации регистрирующий орган предъявляет требования о признании недействительными государственной регистрации юридического лица либо акта о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического лица по мотиву недостоверности таких сведений, суд отказывает в их удовлетворении.
Таким образом, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока не вправе оспаривать действия другого регистрирующего органа в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Такой способ защиты не приведет к устранению нарушений действующего законодательства, поскольку наличие в Едином государственном реестре юридических лиц информации о предыдущем адресе юридического лица, также будет недостоверной.
Поскольку требование о признании недействительным решения МРИ ФНС России № 39 по РБ от 26.04.2013 № 13559А заявлено лицом, не обладающим соответствующим правом, основания для оценки действий ответчика по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН 0275067000, ОГРН 1080275999990) от 26.04.2013 № 13559А отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца содня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://kad.arbitr.ru.
Судья Л.В. Салиева
