Решение от 20 сентября 2013 года №А07-12444/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                            Дело № А07-12444/2013
 
    20 сентября 2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 20.09.2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чаплиц М. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Султанбековой Э.А.,
 
    рассмотрел дело по заявлению
 
    ООО "СГ "АСКО" в лице Уфимского филиала(ИНН 1650014919, ОГРН1021602010847)
 
    к ГУУПФ РФ в Кировском районе г.Уфы(ИНН 0274058524, ОГРН 1020202560289)
 
    о признании недействительным решениячастично
 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Харисов И.Р. по доверенности № 957/У от 12.11.2012 г., Новикова О.Г. – главный бухгалтер, паспорт;
 
    от ответчика: Бардаченко С.В. удостоверение № 143, доверенность № 1 от 09.01.2013 г.
 
 
    ООО "СГ "АСКО" в лице Уфимского филиалаобратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ГУУПФ РФ в Кировском районе г.Уфы (далее Управление, Фонд) о признании недействительным решения№002 870 13 РК 0005443 от 13.06.2013г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности  за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в части наложения штрафа в размере 42 095,26 руб.,  уменьшении  суммы  штрафа  до 2 000 руб.
 
    Заявитель в судебном заседании требования поддержал.
 
    Ответчик требования не признал.   
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил, что Управлением в отношении заявителя проведена камеральная проверкаправильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования плательщиком, составлен акт № 00287030004250 от  30.04.2013 года, и вынесено решение №002 870 13 РК 0005443 от 13.06.2013г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    ООО "СГ "АСКО" в лице Уфимского филиалапо решению №002 870 13 РК 0005443 от 13.06.2013г. привлечено к ответственности по ч.1 ст. 46 Федерального закона №212-ФЗ. За несвоевременное представление индивидуальных сведений  в виде штрафа в размере  42 095,26 руб. (л.д.19-21).
 
    Заявитель просит суд признать недействительным решение, в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    В соответствии со ст. 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля наделены полномочиями взыскания недоимки, а также пеней и штрафов в порядке, установленном названным Законом.
 
    В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Последним днем представления расчета в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за  2012 год является 16.02.2013г.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 рассматриваемой статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
 
    Из материалов дела следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2012 год представлен обществом  18 февраля  2013 года по электронным каналам связи с ЭЦП, то есть с нарушением установленного срока представления до 16.02.2013 г., что подтверждается отметкой о приеме расчета РСВ-1 (протокол проверки документов страхователя, представленных в ПФР по телекоммуникационным каналам связи № 2000/2013/1734444 от 19.02.2013 г.)      
 
    Пунктом 4 части 6 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе выявляет обстоятельства исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
 
    В силу части статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).
 
    Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (части 1,2, 4 статьи 44 названного закона).
 
    Ответчик факт нарушения сроков не оспаривает.
 
    Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, установлен пунктом 1 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ. Данный перечень не является исчерпывающим.
 
    С учетом правовойпозиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дел с участием административных органов необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения является формальным. Судом установлено и фондом не опровергается наличие обстоятельств, которые с учетом действия принципов индивидуализации и соразмерности наказания, выражающих требования справедливости и предполагающих дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П), могут быть квалифицированы в качестве смягчающих ответственность. Между тем из материалов проверки следует, что смягчающие ответственность обстоятельства фондом не только не учитывались при привлечении к ответственности, но и не устанавливались и не рассматривались.
 
    Руководствуясь статьей 44 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года №212-ФЗ суд считает возможным уменьшить размер штрафа  по решению №002 870 13 РК 0005443 от 13.06.2013г. до 2000 рублей. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает следующие: совершение данного правонарушения впервые, незначительный период просрочки (1 день), ранее общество не привлекалось к ответственности, нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, он является добросовестным плательщиком взносов, задолженность по страховым взносам отсутствует, а также  тот факт, что взыскание штрафа в максимальном размере может привести к ухудшению его финансового положения.
 
    При изложенных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению частично. 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Требования ООО "СГ "АСКО" в лице Уфимского филиала(ИНН 1650014919, ОГРН1021602010847) удовлетворить  частично.
 
    Признать недействительным решение ГУУПФ РФ в Кировском районе г.Уфы№002 870 13 РК 0005443 от 13.06.2013г. в части привлечения ООО "СГ "АСКО" в лице Уфимского филиала(ИНН 1650014919, ОГРН1021602010847) к ответственности   по п. 1 ст. 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗв   части наложения штрафа в размере 40 095,26  руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                   М.А.Чаплиц