Решение от 10 сентября 2013 года №А07-12278/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                
 
    10 сентября 2013года                                                      Дело № А07-12278/2013
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
 
    судьи Крыловой И. Н.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан(ИНН 0269004690, ОГРН 1040208002780)
 
    к СПК им.8 Марта(ИНН 0221003031, ОГРН 1020201580750, РБ, Ермекеевский район, п. 8 марта, ул. Грачева, 14)
 
    о взыскании задолженности  по процентам в размере 4329,70 руб.
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан
 
    Представленные сторонами документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан (далее – Налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу им.8 Марта(далее – Ответчик, СПК им.8 Марта, Налогоплательщик) о взыскании процентов за пользование бюджетными средствами в период реструктуризациив сумме 4329 руб. 70 коп.
 
    Ответчик, извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства посредством почтовых отправлений по юридическому адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан, отзыв, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, доказательств оплаты задолженности не представил, заявленные требования  не оспорил.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что согласно Федеральному закону от 09.07.2002г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2003г. № 52 «О реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», предприятию СПК им.8 Марта соглашением о реструктуризации долгов от 13.02.2004 года (Соглашение) предоставлено право на реструктуризацию задолженности на общую сумму 3468500 руб. (л.д. 8-10). Согласно пункту 4 Соглашения, плата за отсрочку и рассрочку долгов производится со дня подписания соглашения ежегодно не позднее 15 декабря. В соответствии с пунктом 5 Соглашения, размер оплаты за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов устанавливается в размере 0,5 процентов годовых.
 
    В соответствии с пунктом 10 Соглашения при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, у организации задолженности право на реструктуризацию долгов приостанавливается.
 
    Как указано в пункте 11 Соглашения если в течении 90 дней со дня приостановления права на реструктуризацию долгов организация не погасит задолженность по текущим платежам и платежам установленным графиком погашения долгов и пеням начисленным за неуплату текущих платежей соглашение считается расторгнутым.
 
    Межведомственной республиканской комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей 09.04.2013г. было принято решение об отмене права на реструктуризацию в связи с тем, что Налогоплательщиком были нарушены пункты 2 и 3 статьи 27 Федерального закона от 09.07.2002г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", на основании чего Налоговым органом в адрес СПК им.8 Марта было направлено уведомление от 05.07.2013г. № 12-27/05196-2 о начисленных процентах за ползование бюджетными средствами  за Iквартал 2013 года.
 
    В связи с вышеизложенным, у СПК им.8 Марта образовалась задолженность по процентам за пользование бюджетными средствами, начисленными за 1 квартал 2013 года в размере 4329 руб. 70 коп. Указанная задолженность в добровольном порядке Налогоплательщиком погашена не была, что послужило основанием Налоговому органу для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.
 
    Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
 
    Федеральным законом от 09.07.2002г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее – Закон о финансовом оздоровлении) предусмотрено проведение реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния, установлены правовые основы и условия ее проведения. Реструктуризация долгов осуществляется на основании соглашения, оформляемого в соответствии с типовым соглашением о реструктуризации долгов, разработанным и утвержденным Правительством Российской Федерации. Во исполнение Закона о финансовом оздоровлении постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2003г. № 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" утверждены базовые условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Согласно пункту 1 базовых условий реструктуризации подлежат долги сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней, а также платежам за поставленные товары (выполненные работы и оказанные услуги).
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив им.8 Мартаявляется сельскохозяйственным товаропроизводителем, и в соответствии с Законом о финансовом оздоровлении был включен в состав участников программы финансового оздоровления поименованных сельскохозяйственных предприятий. 13.02.2004 года с предприятием подписано соглашение о реструктуризации долгов, по условиям которого реструктуризации подвергнута имеющаяся у СПК им.8 Марта по состоянию на 01.02.2004г. задолженность перед  бюджетами всех уровней по налогам и сборам в сумме 1534300 руб., по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  1934200 руб.
 
    Согласно  графику погашения задолженности, СПК им.8 Марта предоставлена отсрочка погашения долга и начисленных процентов основного долга 2009 года и рассрочка погашения задолженности до 2015 года (л.д. 11).
 
    В силу статьи 22 Закона о финансовом оздоровлении размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов устанавливается в размере 0,5 процента годовых.
 
    С учетом приведенной нормы Закона о финансовом оздоровлении и в соответствии с пунктом 5 Соглашения от 13.02.2004г. СПК им.8 Марта  начислены проценты за пользование бюджетными средствами за 1 квартал 2013 года в сумме 4329 руб. 70 коп., которые до настоящего времени добровольно погашены не были.
 
    Поскольку ни Законом, ни постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999г. № 1002 (которым утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам) особый порядок взыскания процентов за пользование бюджетными средствами не предусмотрен, то следует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, так как по своей правовой природе проценты, начисленные с сумм реструктуризированной задолженности, являются платой за предоставленную рассрочку внесения в бюджет задолженности по налогам и сборам и относятся к обязательным платежам.
 
    Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено требование об уплате процентов за пользование бюджетными средствами. С целью извещения Ответчика о размере задолженности за пользование бюджетными средствами ему было вручено уведомление от 09.04.2013г. (л.д. 13) о начисленных процентах за пользование бюджетными средствами за 1 квартал 2013 года.
 
    В силу статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации проценты за пользование бюджетными средствами не являются налогом или сбором и в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не относятся к пеням за просрочку уплаты налога, в связи с чем бесспорный порядок взыскания, установленный статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении процентов за пользование бюджетными средствами не может быть применен.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999г. № 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации" контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности по обязательным платежам в течение всего срока реструктуризации этой задолженности возложен на налоговые органы по месту нахождения организации.
 
    Следовательно, взыскание неуплаченных процентов за пользование чужими денежными средствами должно осуществляться налоговыми органами, что также подтверждается письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 12.05.2003г. № АС-6-29/536 "О некоторых вопросах, касающихся урегулирования задолженности по обязательным платежам".
 
    Поскольку обязанность по уплате процентов с реструктурированной задолженности установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999г. №1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации", являющимся нормативным правовым актом, регулирующим бюджетные правоотношения, и не относящимся к актам законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, установленная статьями 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания задолженности не применяется. Взыскание суммы процентов за пользование бюджетными средствами осуществляется в судебном порядке.
 
    Доказательства оплаты начисленных процентов Ответчик суду не представил.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой Заявитель освобожден согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан(ИНН 0269004690, ОГРН 1040208002780) удовлетворить.
 
    Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива им.8 Марта (ИНН 0221003031, ОГРН 1020201580750, РБ, Ермекеевский район, п. 8 марта, ул. Грачева, 14) в доход бюджета 4329 руб. 70 коп. процентов за пользование бюджетными средствами
 
    Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива им.8 Марта (ИНН 0221003031, ОГРН 1020201580750, РБ, Ермекеевский район, п. 8 марта, ул. Грачева, 14) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          И.Н.Крылова