Решение от 11 сентября 2013 года №А07-12207/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Уфа
 
    11 сентября 2013 года                                                           Дело № А07-12207/2013
 
 
    Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2013 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакировой А.Т., рассмотрел дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485)
 
    к арбитражному управляющему Серковой-Холмской Елене Евгеньевне (ИНН 666202167537)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: межрайонная ИФНС России №2 по Республике Башкортостан (ИНН 0276009836, ОГРН 1040208650217),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Абдуллина Л.Т., представитель по доверенности №142 от 26.04.2013 года;
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении:не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьего лица: Хабибуллин Р.З., представитель по доверенности от 13.05.2013 года №7-3570.
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  арбитражного управляющего Серковой-Холмской Е.Е. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что Серкова-Холмская Е.Е. в период осуществления функций конкурсного управляющего не выполнила правила, применяемые в период конкурсного производства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы заявления и просила привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности.
 
    От арбитражного управляющего поступил отзыв, в котором она с заявленными требованиями не согласилась.
 
    Представитель третьего лица поддержал доводы заявителя.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    По результатам административного расследования 10 июля 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в отношении арбитражного управляющего Серковой-Холмской Е.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - невыполнении правил, применяемых в период конкурсного производства.
 
    Так, Серкова-Холмская Е.Е. на основании определения Арбитражного суда Тверской области от 26.11.2012 года по делу А66-1187/2010  осуществляла деятельность в качестве конкурсного управляющего УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия».
 
    В соответствии с п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе представляется конкурсным управляющим собранию кредиторов на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства не реже одного раза в три месяца, если иное не установлено собранием кредиторов.
 
    Таким образом, исходя из смысла ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» контроль за деятельностью конкурсного управляющего осуществляется собранием кредиторов путем рассмотрения отчетов конкурсного управляющего, начиная с открытия конкурсного  производства и в  последующем  каждые три месяца,  если иное  не установлено собранием кредиторов.
 
    При этом перечень лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, в том числе без права голоса, установлен в п.1 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Решением собрания кредиторов от 07.03.2012 года установлена периодичность проведения собраний кредиторов 1 раз в 2 месяца, место проведения собраний кредиторов определено по адресу уполномоченного органа - Республика Башкортостан, г.Уфа, Пр.Октября, д.144/3, корп.2, каб.501.
 
    В соответствии с п.4 ст. 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» данное решение собрания кредиторов недействительным не признано.
 
    Согласно п.42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта об утверждении арбитражного управляющего (ч.2 ст. 176 АПК РФ), то датой возникновения полномочий арбитражного управляющего будет дата объявления такой резолютивной части. До изготовления указанного судебного акта в полном объеме суд обязан по заявлению заинтересованных в этом участвующих в деле о банкротстве лиц незамедлительно выдать им заверенные судом копии их резолютивных частей. Такие копии являются достаточными, в частности для удостоверения полномочий арбитражного управляющего.
 
    Конкурсным управляющим должника Серкова-Холмская Е.Е. утверждена на основании определения Арбитражного суда Тверской области от 26.11.2012 (резолютивная часть от 19.11.2012) по делу №А66-1187/2010.
 
    Документы и печать (реестр требований кредиторов, папка с оригиналами учредительных документов и иные документы) конкурсному управляющему Серковой-Холмской Е.Е. от бывшего конкурсного управляющего Беспалова А.В. переданы по акту от 22.11.2012.
 
    Указанное подтверждает, что по состоянию на 22.11.2012 арбитражный управляющий Серкова-Холмская Е.Е. владела информацией об утверждении ее конкурсным управляющим УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия».
 
    За период конкурсного производства с 22.11.2012 года по 14 июня 2013 года (в течение более 6 месяцев) арбитражным управляющим собрания кредиторов не проведены.
 
    Доводы арбитражного управляющего со ссылкой на п.1 ст. 12 Федерального закона о том, что когда в деле о банкротстве участвует единственный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган, в связи с чем им направлялись отчеты конкурсного управляющего в уполномоченный орган, не соответствуют Федеральному закону.
 
    Предоставление отчетов конкурсного управляющего собранию либо комитету кредиторов императивно установлено п.1 ст. 143 Федерального закона, без каких-либо исключений при наличии единственного кредитора или уполномоченного органа.
 
    В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
 
    Порядок проведения собрания кредиторов установлен Общими правилами подготовки,    организации   и   проведения   арбитражным   управляющим   собраний кредиторов   и  заседаний   комитетов   кредиторов,  утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №56.
 
    Согласно п.4 Общих правил при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:
 
    а)      уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;
 
    б)      предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;
 
    в)      осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.
 
    В соответствии с п.7 Общих правил при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий:
 
    а)      открывает собрание кредиторов;
 
    б)      обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов, подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня;
 
    в)      проводит в установленном порядке голосование;
 
    г)      объявляет о закрытии собрания кредиторов.
 
    Направление арбитражным управляющим отчетов от 26.12.2012, 18.02.2013, 20.03.2013 в уполномоченный орган, без проведения собраний кредиторов, фактическое лишение прав на участие в собрании кредиторов лиц, имеющих право на такое участие, прав уполномоченного органа согласно п.2 ст. 15 Федерального закона принятия на собрании кредиторов решений, в том числе об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего, о включении в повестку дня собраний кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях, свидетельствует о неисполнении п.1 ст. 143 Федерального закона.
 
    Указанное свидетельствует о том, что арбитражным управляющим в нарушение п.4 ст.20.3, п.1 ст. 12, п.1 ст. 143 Федерального закона, решения собрания кредиторов от 07.03.2012 не соблюдена периодичность проведения собраний кредиторов, собранию кредиторов в период с 22.11.2012 года по июнь 2013 года не предоставлялись отчеты конкурсного управляющего, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №1049-р газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В п.1 ст. 127 Федерального закона закреплено, что арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства утверждает конкурсного управляющего.
 
    На основании п.1 ст. 128 Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст.28 настоящего закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
 
    С учетом положений п.1 ст. 127, п.1 ст. 128 Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» сведения об утверждении конкурсного управляющего должны быть направлены для опубликования не позднее чем через десять дней с даты его утверждения.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    Согласно п.2 ст.28 Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направленный на обеспечение открытости и общедоступности для заинтересованных лиц, сведений касающихся дела о банкротстве должника.
 
    Положения п.1 ст.28 Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в части включения сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с указанным Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве применяются с 1 апреля 2011 года (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2010 № 429-ФЗ).
 
    Исходя из п. 6 ст.28 Федерального закона в числе обязательных сведений подлежат опубликованию сведения об утверждении арбитражного управляющего.
 
    Конкурсным управляющим УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» Серкова-Холмская Е.Е. утверждена на основании Определения Арбитражного суда Тверской области от 26.11.2012 (резолютивная часть от 19.11.2012) по делу №А66-1187/2010, данный судебный акт размещен на официальном интернет-сайте ВАС РФ 20.11.2013.
 
    По состоянию на 22.11.2012 арбитражный управляющий Серкова-Холмская Е.Е. владела информацией об утверждении ее конкурсным управляющим УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия».что подтверждается актом приема -передачи документов от 22.11.2012.
 
    С учетом разъяснений, приведенных в п.42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» сведения об утверждении арбитражного управляющего Серковой-Холмской Е.Е. конкурсным управляющим УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» должны были быть направлены в газету «Коммерсантъ», также для размещения в ЕФРСБ не позднее 29.11.2012.
 
    Однако арбитражным управляющим сведения об утверждении конкурсным управляющим УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» Серково-Холмской Е.Е. в газету «Коммерсантъ» направлены только 25.12.2012, спустя более 1 месяца с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о его утверждении конкурсным управляющим (при установленной Федеральным законом сроке в 10 дней), сообщение в ЕФРСБ создано 13.02.2013, спустя более 2,5 месяцев с даты, когда арбитражному   управляющему   стало   известно   о   его   утверждении   конкурсным управляющим, что подтверждает нарушение обязанностей, предусмотренных п.4 ст.20.3, п.1, п.6 ст. 28, ст.128 Федерального законом.
 
    В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
 
    Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона правом созыва собрания кредиторов обладают конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;
 
    На основании п.3 ст. 14 Федерального закона собрание кредиторов по требованию уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов.
 
    Требование уполномоченного органа в лице межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан 30.11.2012 №05-11/16460 (обладающего 100% голосов), получено арбитражным управляющим Серковой-Холмской Е.Е. 22.12.2012 года, что подтверждается списком направленной корреспонденции, почтовым уведомлением о вручении корреспонденции, отчетом конкурсного управляющего от 26.12.2012.
 
    В течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим Серковой-Холмской Е.Е. требования уполномоченного органа от 30.11.2012 №05-11/16460 в срок до 12.01.2013 собрание кредиторов не проведено, что свидетельствует о неисполнении арбитражным управляющим п.1 ст. 12, п.3 ст. 14 Федерального закона.
 
    Требование уполномоченного органа в лице межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан 22.01.2013 №05-11/00491 (обладающего 100% голосов), получено арбитражным управляющим Серковой-Холмской Е.Е. 06.02.2013, что подтверждается списком направленной корреспонденции, почтовым уведомлением о вручении корреспонденции.
 
    В течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим Серковой-Холмской Е.Е. требования уполномоченного органа от 22.01.2013 №05-11/00491 в срок до 27.02.2013 собрание кредиторов не проведено, что свидетельствует о неисполнении арбитражным управляющим п.1 ст. 12, п.З ст. 14 Федерального закона в период с 12.01 2013 года по 27.02.2013 года.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
 
    Согласно положениям ст. ст. 12, 13, 14 Федерального закона собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр  требований  кредиторов.  Решения  собрания кредиторов  по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Участники собрания кредиторов вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
 
    Из указанного следует, что собрание кредиторов проводится только в очной форме.(Письмо Минэкономразвития РФ от 04.08.2009 №Д06-2229).
 
    В силу п. 5 Общих правил регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий обеспечивает регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации.
 
    При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий: проверяет полномочия участников собрания кредиторов; вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса; выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования, принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.
 
    На основании п.п. 6-8 Общих правил установлен порядок действий арбитражного управляющего при проведении собрания кредиторов, в том числе: открытие собрания кредиторов, обеспечение рассмотрения участниками собрания кредиторов материалов, подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием кредиторов в соответствии с повесткой дня, разъяснение порядка голосования и заполнения бюллетеня, осуществление подсчета голосов и объявления результатов голосования по каждому вопросу повестки дня.
 
    По инициативе конкурсного управляющего на 28.05.2013 в 14:00 час. по московскому времен назначено собрание кредиторов УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» по адресу: г. Уфа, Пр. Октября 144/3, корпус 2, посредством использования систем видеоконференц-связи через программное обеспечение Skype: http;//www.skype.com/ru/ пользователь elena.serkova-kholmskaya со следующей повесткой дня:
 
    1.Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.
 
    2.О финансировании единственным кредитором-уполномоченным органом процедуры банкротства, при необходимости ее продолжения, в условиях недостаточности имущества должника для погашения судебных расходов в деле о банкротстве.
 
    Назначенное конкурсным управляющим собрание кредиторов посредством использования систем видеоконференц-связи через программное обеспечение Skype не предусмотрена законодательством, регулирующим процедуру несостоятельности (банкротства), поскольку при проведении собрания кредиторов, посредством использования систем видеоконференц-связи через программное обеспечение Skype, у конкурсного управляющего отсутствует возможность обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, проверить полномочия участников собрания кредиторов, внести в журнал регистрации участников собрания кредиторов сведения  конкурсном   кредиторе   и  уполномоченном   органе,   выдать   конкурсным кредиторам  и уполномоченным  органам  бюллетени для голосования,  провести в установленном порядке голосование по вопросам повестки дня.
 
    Уполномоченный орган 28.05.2013 направил арбитражному управляющему ходатайство об отложении собрания кредиторов УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» в связи с тем, что участие и предлагаемая конкурсным управляющим заочная форма голосования кредиторов, посредством использования систем видеоконференц-связи через программное обеспечение Skype не предусмотрена ни одним нормативным актом, регулирующим процедуру несостоятельности (банкротства).
 
    Таким образом, конкурсным управляющим в нарушении ст.ст. 12,13,14 Федерального закона, п. 5-8 Общих правил, назначено проведение собрания кредиторов на 28.05.2013, посредством использования систем видеоконференц-связи через программное обеспечение Skype.
 
    Эпизод совершения правонарушения имел место с 14.05.2013 года по 28.05.2013 года.
 
    На основании ст.2 Федерального закона цель конкурсного производства соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
 
    Согласно п.2 ст.20.3 Федерального закона арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности. Данные обязанности относятся ко всем процедурам банкротства.
 
    В соответствии с п.2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника
 
    В соответствии с п.1 ст. 131 Федерального закона закреплено, что все имущество должника (за исключением имущества, изъятого из оборота), имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, включается в конкурсную массу.
 
    Перечень имущества должника, не подлежащего включению в конкурсную массу, определен в статье 132 Закона о банкротстве.
 
    Предыдущим конкурсным управляющим УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» Беспаловым А.В. по результатам проведенной инвентаризация по состоянию на 20.04.2012 в конкурсную массу включено следующее имущество должника: четыре объекта недвижимого имущества незавершенное строительство (1.Бытовое помещение, 2. Бетонно-смесительный узел, 3. Бетонно-смесительный узел 4. Бетонно-смесительный узел) балансовой стоимостью 10378 тыс. руб. расположенных по адресу: 170003, Россия, Тверская область, г. Тверь, С. Петербургское  шоссе, 45 Б  (кадастровые         номера объектов: 69:40:01:00:214:37:1/020256/37:10000/А; 69:40:01:00:214:37:1/020256/37:10000/Б;69:40:01:00:214:37:1/020256/37:10000/В; 69:40:01:00:214:37:1/020256/37:10000/Д
 
    Исходя из отчета конкурсного управляющего от 18.02.2012  конкурсным управляющим Серковой-Холмской Е.Е. по состоянию на 10.12.2012 выявлено, что вышеуказанные четыре объекта недвижимого имущества, включенные в конкурсную массу были реализованы должником по договору купли-продажи 02.04.2009 ООО «Тверская строительная компания» ИНН 6901037945, то есть до введения процедуры банкротства, однако регистрация права собственности не была произведена сразу после заключения договора купли-продажи.
 
    29.12.2012 конкурсным управляющий Серкова-Холмская Е.Е. подано заявление на регистрацию в Управление Росреестра по Тверской области.
 
    В соответствии с п.2 ст.61.2 Федерального закона сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки (подозрительная сделка). Предполагается, что другая сторона знала об этом, если она признана заинтересованным лицом.
 
    Цель причинения вреда имущественным правам кредиторов предполагается, если на момент совершения сделки должник отвечал признаку неплатежеспособности или недостаточности имущества и сделка была совершена безвозмездно или в отношении заинтересованного лица, либо направлена на выплату (выдел) доли (пая) в имуществе должника учредителю (участнику) должника в связи с выходом из состава учредителей (участников) должника, либо совершена при наличии следующих условий:
 
    стоимость переданного в результате совершения сделки или нескольких взаимосвязанных сделок имущества либо принятых обязательства и (или) обязанности составляет двадцать и более процентов балансовой стоимости активов должника, определенной по данным бухгалтерской отчетности должника на последнюю отчетную дату перед совершением указанных сделки или сделок.
 
    Заявление о признании УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» несостоятельным (банкротом) принято к производству определением Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-1187/2010 от 19.02.2010.
 
    Согласно бухгалтерского баланса УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» за 1 квартал 2009, сданного в налоговый орган 28.04.2009, за предприятием числится кредиторская задолженность в сумме 45 937 тыс. руб., в том числе задолженность перед государством в размере 3 487 тыс. руб., из них: задолженность перед государственными внебюджетными фондами - 1679 тыс. руб., задолженность по налогам и сборам - 1808 тыс. руб.
 
    Договор купли-продажи недвижимого имущества от 02.04.2009 недвижимого имущества Объектов заключен между должником (Продавец) в лице генерального директора от должника Дятко Александра Антоновича и ООО «Тверская региональная строительная компания» (Покупатель) в лице генерального директора Бердникова Сергея Борисовича, по условиям которого стоимость сделки составляет 10 300 000 руб.
 
    Директором и одним из учредителей (участником) ООО «Тверская региональная строительная компания» является Бердников Сергей Борисович, вторым учредителем (участником) ООО «Тверская региональная строительная компания» является Дятко Александр Антонович.
 
    Руководителем и одним из учредителей (участников) УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» является Дятко Александр Антонович, так же одним из учредителей (участников) УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия» является Бердников Сергей Борисович.
 
    На основании п.1 ст. 19 Федерального закона, п.1 ст.9 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-Ф3 Бердников Сергей Борисович, Дятко Александр Антонович, ООО «Тверская региональная строительная компания» входят в одну группу лиц с должником, и являются заинтересованными лицами по отношению к должнику - юридическому лицу УГОО «Центр развития физкультуры и спорта «Олимпия».
 
    Таким образом, при наличии кредиторской задолженности должником с заинтересованным лицом заключены договор купли - продажи от 02.04.2009, соглашение о зачете встречных требований от 02.04.2009, в результате которого имеющееся у предприятия имущество выведено в полном объёме, при этом деньги от реализации указанного имущества не поступили, расчеты с кредиторами предприятия не произведены.
 
    Указанные действия совершены менее чем за десять месяцев до принятия заявления о признании должника банкротом (19.02.2010), что указывает в соответствии с п.2 ст. 61.2 Федерального закона на подозрительность сделок.
 
    Факт не включения арбитражным управляющим Серковой-Холмской Е.Е. в конкурсную массу должника Объектов, не проведение анализа финансового состояния должника, результатов финансовой, хозяйственной деятельности по заключению договора купли-продажи от 02.04.2009 имущества должника с заинтересованным лицом, в результате которого имеющееся у предприятия имущество выведено в полном объёме, обращение с заявлением о регистрации перехода прав по указанной сделки, свидетельствует о недобросовестном исполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, вопреки интересам кредиторов, не обеспечении сохранности имущества должника в нарушение ст.2, п.2, п.4 ст.20.3, п.2 ст. 129, ст.131, ст. 132 Федерального закона в период с 22.11.2012 года по 29.12.2012 года.
 
    В соответствии с п.2 ст. 129 Федерального закона конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
 
    Согласно ст.61.9 Федерального закона заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.
 
    Уполномоченным органом в лице Межрайонной ИФНС России №2 по РБ в соответствии с абз.4 п. 31 Постановления Пленума №63 от 23.12.2010 в адрес конкурсного управляющего Серковой-Холмской Е.Е. направлено требование от 06.03.2013 №05-27/02417 о необходимости подачи искового заявления об обжаловании сделок должника (договора купли-продажи от 02.04.2009), которое получено арбитражным управляющим 22.03.2013.
 
    На указанное требование конкурсным управляющим Серковой-Холмской Е.Е. направлен отзыв, поступивший в Межрайонную ИФНС России №2 по Республике Башкортостан 17.04.2013 с указанием на необоснованность обжалования указанных сделок.
 
    Уполномоченным органом в лице Межрайонной ИФНС России №2 по РБ 02.04.2013 письмом №05-25/03347 в адрес конкурсного управляющего направлены документы по собранию кредиторов от 28.03.2013, в соответствии с которым по первому дополнительному вопросу повестки собрания кредиторов принято решение «За обращение конкурсного управляющего в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением о признании сделок должника в рамках договора купли-продажи от 02.04.2009 на основании ст.ст.61.1, 61.2, 61.3 Закона о банкротстве недействительными и применении последствий недействительности сделок в срок до 19.04.2013. Данные документы получены арбитражным управляющим 15.04.2013 года.
 
    В соответствии с п.4 ст. 15 Федерального закона данное решение собрания кредиторов недействительным не признано.
 
    Заявление об оспаривании (признании недействительным) сделок должника конкурсным управляющим Серковой-Холмской Е.Е. подано в Арбитражный суд Тверской области только 25.06.3013 года.
 
    Согласно определения Арбитражного суда Тверской области №А66-1187/2010 от 27.06.2013 заявление конкурсного управляющего Серковой-Холмской Е.Е. об оспаривании сделки должника оставлено без движения ввиду не представления выписок из ЕГРЮЛ с указанием сведений о месте нахождения должника и ООО «Тверская Региональная строительная компания».
 
    В соответствии с п.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ» разъяснено следующее «Исходя из п. 9 ч.1 ст. 126 АПК РФ, сведения о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иным документом, подтверждающим наличие этих сведений или отсутствие таковых, который удостоверен надлежащим образом.
 
    Иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ может являться в том числе: распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления».
 
    Факт не приложения сведений из ЕГРЮЛ с официального сайта налогового органа с указанием сведений о месте нахождения должника и ООО «Тверская Региональная строительная компания», при наличии у арбитражного управляющего учредительных документов в отношении должника, сведений в отношении ООО «Тверская Региональная строительная компания» (договор купли-продажи от 02.04.2009), в отсутствии каких-либо препятствий, не является свидетельством надлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей.
 
    Изложенное свидетельствуют о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим своих обязанностей вопреки интересам кредиторов в нарушение п.4 ст.20.3, ст.61.9 Федерального закона в период с 15.04.2013 года по 5.07.2013 года.
 
    Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину  Серковой-Холмской Е.Е. в совершении правонарушения.
 
    При этом вина арбитражного управляющего в данном случае выражается в том, что она при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей могла выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделала этого.
 
    Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.
 
    Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для арбитражного управляющего препятствиями.
 
    Таким образом, Серкова-Холмская Е.Е., осуществляя деятельность в качестве арбитражного управляющего, ненадлежащим образом исполняет вмененные ей обязанности, то есть не выполнила правила, применяемые в период конкурного производства, совершила тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Доводы Серковой-Холмской Е.Е. судом не принимаются, как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие обстоятельствам дела.
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Принимая во внимание, что правонарушение совершалось Серковой-Холмской Е.Е. вплоть до освобождения её от обязанностей арбитражного управляющего - 5.07.2013 года, суд считает необходимым применить санкцию статьи 14.13 ч.3 КоАП РФ в редакции закона от 28.06.2013 года №134-ФЗ, вступившего в силу 30.06.2013 года. 
 
    Дисквалификация представляет собой ограничение конституционного права на осуществление предпринимательской деятельности, то данный вид административного наказания применяется в исключительных случаях. В связи с чем, суд считает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа.
 
    Учитывая обстоятельства дела и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание арбитражному управляющему Серковой-Холмской Е.Е. по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в  минимальном размере – 25000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485, 450000, г.Уфа, ул.50 лет СССР, д.30, корп.5, лит.А) удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Серкову-Холмскую Елену Евгеньевну к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить арбитражному управляющему Серковой-Холмской Елене Евгеньевне (25.06.1978 года рождения, уроженка г.Алматы Республика Казахстан; зарегистрирована: г.Санкт-Петербург, ул.Тамбасова, д.29, корп.2, кв.12; ИНН 666202167537)  административное взыскание в виде штрафа в размере 25000 рублей.
 
    Реквизиты получателя административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан) ИНН 0274101138, КПП 027601001, КБК 321 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО 80401000000, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК  048073001.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18aac.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                             Р.К.Кутлин