Решение от 07 октября 2013 года №А07-11998/2013

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                 Дело № А07-11998/2013
 
    07 октября 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2013г.
 
    Полный текст решения изготовлен 07.10.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи     Хомутовой С. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовой Д. И., рассмотрев дело по иску
 
    Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(ИНН 7705846236, ОГРН 1087746736296)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью  Частное охранное предприятие "Патриот"(ИНН 0266027970, ОГРН 1060266011960)
 
    о взыскании 851 руб. 54 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    стороны не явились, уведомлены;
 
 
    Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Патриот" о взыскании 851 руб. 54 коп.
 
    Определением суда о принятии искового заявления к производству от 11.07.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 10.09.2013.
 
    Стороны явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.
 
    От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    От ответчика заявлений и ходатайств не поступило.
 
    В ходе судебного заседания исследованы имеющиеся в материалах дела документы.
 
    Поскольку надлежащим образом извещенные стороны возражений против рассмотрения дела по существу в суд не направили (определение суда от 10.09.2013), суд, руководствуясь положениями ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», открыл судебное заседание для рассмотрения спора по существу.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Как следует из материалов дела, Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее – Методика).
 
    Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ответчику выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 21.04.2008 №291-08-0164Д срок действия до 20.04.2018 (л.д.17-18).
 
    По разрешению, выданному ответчику, в соответствии с Методикой, приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) от 01.12.2011 №1062 установлена разовая плата и/или ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 3 780 руб.  (л.д.40,41).
 
    Как указал истец, ответчик нарушил обязательство по внесению разовой платы и/или ежегодной платы за использование радиочастотного спектра.
 
    В связи с невнесением ответчиком ежегодной платы за использование радиочастотного спектра и в соответствии с абз. 7 п. 11 ст. 24 Федераьного закона «О связи» №126-ФЗ от 07.07.2003, приказом Роскомнадзора от 23.03.2012 №201, прекращено разрешение №291-08-0164Д от 21.04.2008, выданное ответчику.
 
    В то же время, за фактическое пользование радиочастотным спектром у ответчика перед истцом образовалась задолженность по разовой плате и/или ежегодной плате за использование радиочастотного спектра в период с 01.01.2012 по 22.03.2012, которая в заявленном по иску размере составляет  851 руб. 54 коп.
 
    Федеральным государственным унитарным предприятием «Радиочастотный центр Приволжского федерального округа» ответчику было направлено уведомление №1686 от 20.05.2013 о необходимости погашения задолженности по плате за использование им радиочастотного спектра (л.д.10-12).
 
    Однако указанная задолженность ответчиком не погашена, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
 
    В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном их исследовании с позиций относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.
 
    Суд, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О связи» №126-ФЗ от 07.07.2003 (далее - Закон) использование радиочастотного спектра - это обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи.
 
    В соответствии с пп. 5.8 п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, заявитель осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
 
    Согласно п. 4 ст. 22 Закона одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.
 
    В соответствии со ст. 23 Закона для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
 
    Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.
 
    С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 №171 (далее - Правила).
 
    В соответствии с п. 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.
 
    В соответствии с п. 3 Правил размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении), радиочастоты или радиочастотного канала (далее - решение), применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной, службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2011№164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее – Методика).
 
    Пунктом 5 Правил закреплено, что разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.
 
    Согласно пункту 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.
 
    В соответствии со ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в установленный в них срок, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 31 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Как видно из материалов дела, на момент рассмотрения спора ответчиком оплата за использование радиочастотного спектра за период с 01.01.2012 по 22.03.2012 в заявленном по иску размере 851 руб. 54 коп. не произведена.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
 
    Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.
 
    По смыслу ч. 1 ст. 64, ч. 1 и ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
 
    В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств исполнения обязательств по оплате использование радиочастотного спектра в сроки и на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 №171, ответчик суду не представил, и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.
 
    Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что ответчик не представил доказательств, опровергающих факты, подтвержденные приобщенными к делу доказательствами, представленными истцом, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскания задолженности за использование радиочастотного спектра за период с 01.01.2012 по 22.03.2012 в заявленном по иску размере 851 руб. 54 коп. обоснованные, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ИНН 7705846236, ОГРН 1087746736296) удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Патриот" (ИНН 0266027970, ОГРН 1060266011960) в доход федерального бюджета плату за использование в Российской Федерации радиочастотного  спектра в период с 01.01.2012 по 22.03.2012 в размере 851 руб. 54 коп.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Патриот" (ИНН 0266027970, ОГРН 1060266011960) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
Судья                                                                   С. И. Хомутова
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/