Решение от 26 августа 2013 года №А07-11719/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                        Дело № А07-11719/2013
 
    26 августа 2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
 
    судьи  Искандарова У.С.,
 
    рассмотрев в  порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан(ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "материально-техническая комплектация "Спецтранскомплект"(ИНН 0274058250, ОГРН 1030203913662)
 
    о взыскании задолженности в сумме 51372,71 руб.
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Как следует из материалов дела, Заявителем проведена проверка Ответчика по соблюдению налогового законодательства.
 
    По результатам проверки  налоговым органом установлено, что у Ответчика имеется задолженность со сроком образования свыше трех лет: недоимка по налогу на прибыль организаций, зачисляемая в федеральный бюджет в сумме 1 242,32 рублей, пени в сумме 1 968,08 рублей, штраф в сумме 88,31 рублей; недоимка по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 1925,33 рублей, пени в сумме 3073,36 рублей, штраф в сумме 160,84 рублей; недоимка по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 6 017 рублей, пени в сумме 9 533,63 рублей, штраф в сумме 837 рублей; недоимка по водному налогу в сумме 3,81 рублей, пени в сумме 6,06 рублей; недоимка по налогу на прибыль организаций, зачислявшийся до 01.01.2005г. в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов в сумме 417,17 рублей, пени в сумме 674,49 рублей, штраф в сумме 31,85 рублей; недоимка по налогу на имущество предприятий в сумме 2 082 рубля, пени в сумме 3126,83 рублей; пени по налогу с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств в сумме 7,20 рублей; недоимка по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1 606 рублей, пени в сумме 2 539,30 рублей; недоимка по целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, образований на территории городских округов в сумме 93,06 рублей, пени в сумме 141,05 рублей; недоимка по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемые на территориях городских округов в сумме 172,42 рублей, пени в сумме 276,42 рублей; недоимка по взносам в ФСС РФ в сумме 904 рубля, пени в сумме 627,71 рублей; недоимка по взносам в ТФОМС в сумме 198,72 рублей, пени в сумме 137,80 рублей; недоимка по взносам в ГФЗН РФ, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными в сумме 82,80 рублей, пени в сумме 56,52 рублей; недоимка по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 2371,16 рублей, пени в сумме 3616,35 рублей; недоимка по ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ в сумме 485,88 рублей, пени в сумме 753,10 рублей; недоимка по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в сумме 24,29 рублей, пени в сумме 37,73 рублей; недоимка по ЕСН, зачисляемый в ТФОМС в сумме 413 рублей, пени в сумме 640,12 рублей; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 5000 рублей.  
 
    В связи с тем, что налогоплательщиком указанная задолженность в добровольном порядке не уплачена, Инспекция просит взыскать ее в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Из заявления следует, что заявленная к взысканию задолженность образовалась со сроком свыше трех лет.
 
    Согласно ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 01.01.2007г.) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    согласно правовой позиции Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 12 постановления от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации», предусмотренная пунктом 3 статьи 48 Кодекса давность взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам подлежала применению при рассмотрении исков о взыскании недоимок как с физических, так и юридических лиц.
 
    Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации ограничен срок, предоставленный законодателем налоговым органам для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика. Такое исковое заявление может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Общий срок на принудительное взыскание налога и пеней складывается из сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срока, установленного требованием об уплате налога и пеней, и срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации(в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2007г.) решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.
 
    Системный анализ процессуальных норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, позволяет сделать вывод о наличии предельного трехлетнего ограничения срока давности взыскания с юридических лиц задолженности по налоговым платежам, основанный на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.04.2001г. № 7-П, и основных положениях Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся установленных давностных сроков проведения налоговых проверок и применения налоговой ответственности (ст. ст. 87, 88, 89, 113 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Исходя из содержания и смысла ст. ст. 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты налога.
 
    Из анализа ст. 69 и  ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены.
 
    Исходя из системного анализа подп.8 п.1 ст. 23, ст. ст. 87, 88, 89, 113 Налогового кодекса Российской Федерации и универсальности воли законодателя, выраженной в указанных нормах, окончательный срок для взыскания недоимки по налогу, соответственно начисленных пеней также является три года.
 
    Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.
 
    Согласно п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46и 47Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1- 3пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнениятребования об уплатештрафа.
 
    По настоящему делу налоговый орган не представил доказательства принятия мер, установленных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, по взысканию заявленной задолженности в пределах установленных законодательством срока. Более того, Инспекция в своем заявлении указывает, что заявленная задолженность образовалась со сроком свыше трех лет, меры взыскания, предусмотренные ст.ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией не применялись.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Заявителем  утрачена возможность  взыскания  задолженности по вышеуказанным налогам, пени, штрафам в связи с истечением установленного статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом рассмотрено и удовлетворению не подлежит, поскольку налоговым органом не приведены уважительные причины пропуска срока взыскания задолженности.
 
    На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.
 
 
Судья                                                                           У.С. Искандаров
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/